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中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院發(fā)布《2021年中國碳市場年報(bào)》。
年報(bào)顯示，2021年全球碳排放迅速回升，增長約4.9%，達(dá)到364.2億噸上下，與2019年的數(shù)據(jù)基本持平。從能源類型來看，2021年煤炭、石油、天然氣三種化石能源造成的碳排放量全面回升，其中煤炭對(duì)全球碳排放量回升的貢獻(xiàn)率超過50%。
從地區(qū)來看，主要來資源印度，其次是美國和中國。其中，石油排放量的上漲近半來自美國。
回到碳市場的話題上，2021年歐盟碳市場(EU ETS)最顯著的變化是配額“EUA”價(jià)格的飆升，從年初的33.7歐元/噸上升至80.7歐元/噸，漲幅近140%，甚至12月初曾達(dá)到過88.9歐元/噸的高位。
英國碳市場EKA價(jià)格與EUA價(jià)格大多時(shí)候是“≥”的關(guān)系，漲幅也有65%，最高價(jià)位為90歐元/噸。據(jù)分析，兩大市場的變動(dòng)很大程度源于歐洲天然氣價(jià)格的飆升。
就中國來看，2021年碳市場覆蓋二氧化碳排放占全球總排放超過8%，是全球規(guī)模最大的碳市場。首個(gè)履約期，首批納入重點(diǎn)排放單位的2162家企業(yè)，覆蓋二氧化碳排放量約45億噸，截至履約日，履約率達(dá)到99.5%，第一個(gè)履約期順利收官。
縱觀全年，碳中和頂層設(shè)計(jì)“1+N”政策體系穩(wěn)步構(gòu)建，全國碳市場平穩(wěn)落地運(yùn)行，確定了碳排放配額“CEA”，目前總量設(shè)置方式為“軟上限”，總體看短期配額短缺現(xiàn)象不明顯，碳價(jià)上行壓力相對(duì)不大。
就價(jià)格而言，全年碳配額均價(jià)為42.85元/噸，最高達(dá)62.29元/噸，履約截止日收盤為54.22元/噸，整體全國碳市場碳價(jià)高于大多數(shù)試點(diǎn)碳市場。掛牌協(xié)議交易，均價(jià)47.16元/噸，最高為62.29元/噸，最低是38.5元/噸，大部分時(shí)間在40到60之間波動(dòng)。
再看試點(diǎn)碳市場：1、試點(diǎn)碳市場價(jià)格漲跌趨勢出現(xiàn)分化；2、試點(diǎn)碳市場成交量下降，但成交額繼續(xù)上升
建議：①加強(qiáng)全國碳市場立法進(jìn)程，健全政策體系；②完善碳交易機(jī)制，推動(dòng)碳價(jià)有效性不斷提高；③引入碳金融產(chǎn)品，挖掘碳配額價(jià)值；④探索與周邊存在合作基礎(chǔ)的國家進(jìn)行碳市場；連接的可能性
作者：周杰侯 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院研究員
崔瑩 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院助理院長
數(shù)據(jù)支持：郭敏平 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院粵港澳大灣區(qū)綠色金融研究中心研究員
