廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)固定污染源自動監(jiān)控管理辦法(試行)的通知
各有關(guān)單位:
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法方式提高執(zhí)法效能的指導(dǎo)意見》(環(huán)執(zhí)法〔2021〕1號)工作部署,結(jié)合廣西固定污染源自動監(jiān)控工作實際,我廳編制了《廣西壯族自治區(qū)固定污染源自動監(jiān)控管理辦法(試行)》?,F(xiàn)印發(fā)你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳
2022年3月1日
(此件公開發(fā)布)
廣西壯族自治區(qū)固定污染源自動監(jiān)控管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為加強我區(qū)污染源自動監(jiān)測設(shè)備運行的監(jiān)管,規(guī)范排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)執(zhí)法應(yīng)用,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《排污許可管理條例》、《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護條例》、《污染源自動監(jiān)控管理辦法》、《污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,結(jié)合轄區(qū)管理實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱自動監(jiān)測設(shè)備,指安裝在排污單位污染源現(xiàn)場的,包括用于連續(xù)監(jiān)控監(jiān)測污染物排放濃度的儀器、流量(速)計、采樣裝置、數(shù)據(jù)采集傳輸儀、水質(zhì)參數(shù)、煙氣參數(shù)等的監(jiān)測設(shè)備,以及在主要生產(chǎn)工序、治理工藝或排放口等關(guān)鍵位置安裝的工況參數(shù)、用水用電用能、視頻監(jiān)控等間接反映水或大氣污染物排放狀況的儀表和傳感器設(shè)備。
本辦法所稱自動監(jiān)測數(shù)據(jù),指污染源自動監(jiān)測設(shè)備運行時產(chǎn)生、采集、傳輸、存儲的實時數(shù)據(jù)、累計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)等,以及相應(yīng)的數(shù)據(jù)標(biāo)記內(nèi)容。數(shù)據(jù)標(biāo)記,指排污單位根據(jù)生產(chǎn)設(shè)施、污染治理設(shè)施運行情況和自動監(jiān)測設(shè)備運行情況,在自動監(jiān)控業(yè)務(wù)平臺進行的標(biāo)記操作。
本辦法所稱附屬設(shè)施,指為保障自動監(jiān)測設(shè)備正常開機運行所必需配套建設(shè)的自動監(jiān)控站房、采樣或監(jiān)測平臺等設(shè)施,包含供電(氣)裝置、給排水管理設(shè)備、溫濕度控制器等。
第三條 本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)固定污染源排污單位自動監(jiān)測設(shè)備建設(shè)、運行與管理。國家有特殊監(jiān)管要求的,從其規(guī)定。
第四條 排污單位是自動監(jiān)測設(shè)備安裝、運行和維護的主體,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定安裝自動監(jiān)測設(shè)備及其附屬設(shè)施,與生態(tài)環(huán)境部門污染源自動監(jiān)控業(yè)務(wù)平臺實現(xiàn)有效數(shù)據(jù)穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng);做好設(shè)備調(diào)試(含自主驗收、備案)、運行維護及數(shù)據(jù)標(biāo)記等工作,保證自動監(jiān)測設(shè)備正常運行,如實提供生態(tài)環(huán)境部門污染源自動監(jiān)控業(yè)務(wù)平臺所需基本信息,確保自動監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整、有效,并按照有關(guān)規(guī)定如實公開污染物排放情況等相關(guān)信息。
第五條屬地生態(tài)環(huán)境部門依法負(fù)責(zé)自動監(jiān)測設(shè)備安裝、使用、維護的監(jiān)督管理。
第二章 安裝聯(lián)網(wǎng)
第六條 排污單位自動監(jiān)測設(shè)備及其附屬設(shè)施的安裝聯(lián)網(wǎng)與調(diào)試(含自主驗收、備案)應(yīng)按以下要求實施:
(一)新、改、擴建項目涉及自動監(jiān)測設(shè)備新、改建的排污單位,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目投運前完成配套自動監(jiān)測設(shè)備安裝,自建設(shè)項目投運60日內(nèi)完成自動監(jiān)測設(shè)備調(diào)試(含自主驗收、備案)和與生態(tài)環(huán)境部門污染源自動監(jiān)控業(yè)務(wù)平臺聯(lián)網(wǎng)工作,實現(xiàn)有效數(shù)據(jù)穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)。排污單位依法應(yīng)當(dāng)安裝自動監(jiān)測設(shè)備而未安裝的,不予核發(fā)排污許可證。
(二)按照《排污許可管理條例》要求,排污單位所持排污許可證載明排放口或監(jiān)測點位的監(jiān)測內(nèi)容須實施自動監(jiān)測的,排污單位應(yīng)當(dāng)自發(fā)證之日起3個月內(nèi)完成自動監(jiān)測設(shè)備安裝、調(diào)試(含自主驗收、備案)和與生態(tài)環(huán)境部門污染源自動監(jiān)控業(yè)務(wù)平臺聯(lián)網(wǎng)工作,實現(xiàn)有效數(shù)據(jù)穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)。
(三)新列入重點排污單位名錄的排污單位,應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年名錄發(fā)布后6個月內(nèi)完成自動監(jiān)測設(shè)備安裝、調(diào)試(含自主驗收、備案)和與生態(tài)環(huán)境部門污染源自動監(jiān)控業(yè)務(wù)平臺聯(lián)網(wǎng)工作,實現(xiàn)有效數(shù)據(jù)穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)。
(四)新列入重點排污單位名錄同時排污許可證載明自動監(jiān)測設(shè)備新、改建要求的排污單位,應(yīng)當(dāng)自排污許可證發(fā)證之日起3個月內(nèi)完成自動監(jiān)測設(shè)備調(diào)試(含自主驗收、備案)和與生態(tài)環(huán)境部門污染源自動監(jiān)控業(yè)務(wù)平臺聯(lián)網(wǎng)工作,實現(xiàn)有效數(shù)據(jù)穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)。
(五)國家有特殊監(jiān)管要求的,從其規(guī)定。
第七條 有下列情形之一的排污單位應(yīng)當(dāng)安裝自動監(jiān)測設(shè)備:
(一)已發(fā)布的相關(guān)行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、自行監(jiān)測技術(shù)指南和相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等文件要求的。
(二)排污許可證中載明應(yīng)實施自動監(jiān)測的。
(三)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件及其批復(fù)、驗收中明確要求應(yīng)實施自動監(jiān)測的。
(四)列入重點排污單位名錄的。
(五)按照國家和自治區(qū)、設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門相關(guān)規(guī)定需要重點監(jiān)管的。
(六)其他需要安裝自動監(jiān)測設(shè)備的。
第八條 排污單位安裝和使用自動監(jiān)測設(shè)備及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行有效的自動監(jiān)測設(shè)備現(xiàn)場端建設(shè)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。
(二)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集和傳輸應(yīng)當(dāng)符合國家、生態(tài)環(huán)境部門污染源自動監(jiān)控業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)和要求。
(三)自動監(jiān)測設(shè)備能夠與生態(tài)環(huán)境部門污染源自動監(jiān)控業(yè)務(wù)平臺穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)。
(四)屬重點單位的,應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境部門要求,實現(xiàn)運行狀態(tài)和工作參數(shù)上傳功能。
(五)配套建立運行、使用、維護管理制度。
第三章 運行管理
第九條 排污單位對自動監(jiān)測設(shè)備的運行和維護,應(yīng)遵守以下規(guī)定:
(一)可以自行或委托第三方社會化運維單位負(fù)責(zé)自動監(jiān)測設(shè)備的運行和維護。
(二)自動監(jiān)測設(shè)備的操作和運行維護應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),符合儀器設(shè)備廠商提供的運維手冊或者使用說明書的要求。
(三)自動監(jiān)測設(shè)備工作量程的上限值,原則上設(shè)定為現(xiàn)場執(zhí)行的污染物排放限值的2—3倍。顆粒物或氣態(tài)污染物執(zhí)行超低排放限值或特別排放限值的,測試量程應(yīng)設(shè)置雙量程或多量程。
(四)自動監(jiān)測設(shè)備所需的試劑和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),在用試劑容器應(yīng)當(dāng)標(biāo)注制備單位、制備日期、物質(zhì)濃度和有效期限等重要信息。
(五)具有自動校準(zhǔn)功能的煙氣自動監(jiān)測設(shè)備定期校驗頻次不少于每6個月一次,無自動校準(zhǔn)功能的自動監(jiān)測設(shè)備定期校驗頻次不少于每3個月一次。水質(zhì)自動監(jiān)測設(shè)備實際水樣比對實驗頻次不少于每月一次。污染源持續(xù)處于停產(chǎn)狀態(tài)時,可延期開展。
(六)排放污染物期間,自動監(jiān)測設(shè)備故障或停運超過48小時無法恢復(fù)的,應(yīng)采用手工監(jiān)測或者使用備用自動監(jiān)測設(shè)備對污染物排放狀況進行監(jiān)測。手工監(jiān)測水污染物的頻次,連續(xù)排放的,每天不少于4次,每次間隔4至6小時;間歇性排放的,原則上每天不少于4次,每次間隔不超過6小時。手工監(jiān)測大氣污染物的頻次每天不少于1次。手工監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)報送屬地生態(tài)環(huán)境部門,原始監(jiān)測報告留存?zhèn)洳?。使用備用設(shè)備超過7日的,應(yīng)于備用設(shè)備啟用之日起10日內(nèi)委托有資質(zhì)的監(jiān)測機構(gòu),對備用設(shè)備開展至少1次定期校驗或?qū)嶋H水樣比對實驗,及時出具監(jiān)測報告,備用設(shè)備使用時限不得超過30日。備用設(shè)備使用超過30日的,應(yīng)按照本辦法第六條,組織備用設(shè)備的安裝聯(lián)網(wǎng)與調(diào)試(含自主驗收、備案)。
(七)不得擅自停用、改變自動監(jiān)測設(shè)備及其附屬設(shè)施的全部或部分功能;不得擅自拆除轉(zhuǎn)移、侵占損壞自動監(jiān)測設(shè)備及其附屬設(shè)施或者對其斷網(wǎng)斷電。
(八)按照相關(guān)規(guī)定、規(guī)范和生態(tài)環(huán)境部門要求,記錄自動監(jiān)測設(shè)備運行和維護信息,保證記錄信息的完整、真實;原始紙質(zhì)記錄保存期限不得少于5年。
(九)自動監(jiān)測設(shè)備故障維修期間、維護保養(yǎng)期間以及質(zhì)控樣比對、校準(zhǔn)、校驗等非常規(guī)采樣監(jiān)測時間段內(nèi)輸出的自動監(jiān)測數(shù)據(jù),應(yīng)如實上報至生態(tài)環(huán)境部門污染源自動監(jiān)控業(yè)務(wù)平臺,不得設(shè)置數(shù)據(jù)保持,同時對該時段數(shù)據(jù)進行標(biāo)記;自動監(jiān)測設(shè)備停運應(yīng)在平臺做好對應(yīng)標(biāo)記。
(十)定期維護自動監(jiān)控站房、采樣或監(jiān)測平臺等附屬設(shè)施,保持其狀態(tài)正常。
(十一)自動監(jiān)測設(shè)備在運行過程中產(chǎn)生的有毒有害廢液應(yīng)由排污單位按照國家有關(guān)規(guī)定納入危險廢物或危險化學(xué)品管理,建立處置臺賬,防止污染環(huán)境。
(十二)其他技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。
第十條 排污單位自動監(jiān)測設(shè)備發(fā)生故障停運期間,如無特別要求,其自行監(jiān)測方式依據(jù)排污許可證規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 自動監(jiān)測設(shè)備或者設(shè)備核心部件更換、采樣位置或者主要設(shè)備安裝位置等發(fā)生重大變化的,排污單位應(yīng)在變動前向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門報備,并在平臺做好標(biāo)記。變動完成后的設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)與調(diào)試(含自主驗收、備案)程序應(yīng)按照第六條執(zhí)行。
自動監(jiān)測設(shè)備確需拆除或閑置的,排污單位應(yīng)提前30日向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門報備,5個工作日內(nèi)生態(tài)環(huán)境部門未提出反對意見即視為同意,不再另外出具同意批復(fù)文書。
第十二條 排污單位委托第三方社會化運維單位維護污染源自動監(jiān)測設(shè)備的,接受委托的第三方社會化運維單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定和現(xiàn)行有效的自動監(jiān)測設(shè)備運行技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)正常運行污染源自動監(jiān)測設(shè)備,按照《廣西壯族自治區(qū)固定污染源自動監(jiān)測設(shè)備社會化運維企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評價管理辦法》參與評價管理。存在第二十五條、第二十六條所述情形的,依法承擔(dān)責(zé)任。
第四章 數(shù)據(jù)運用
第十三條排污單位依法安裝的自動監(jiān)測設(shè)備與生態(tài)環(huán)境部門自動監(jiān)控業(yè)務(wù)平臺完成聯(lián)網(wǎng)調(diào)試之日起,自動監(jiān)測數(shù)據(jù)即可作為環(huán)境執(zhí)法和管理的依據(jù)。
第十四條生態(tài)環(huán)境部門依法從自動監(jiān)測設(shè)備現(xiàn)場端或自動監(jiān)控業(yè)務(wù)平臺獲取的自動監(jiān)測數(shù)據(jù),可以作為行政處罰的證據(jù)。
第十五條 受生產(chǎn)工況、生產(chǎn)或治污設(shè)施故障與維護、通信中斷、停電、疫情、自然災(zāi)害、政府管控等因素影響,導(dǎo)致自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常或缺失的,可視為無效數(shù)據(jù),排污單位應(yīng)采取措施處理并及時在自動監(jiān)控業(yè)務(wù)平臺內(nèi)如實、規(guī)范標(biāo)記,避免發(fā)生數(shù)據(jù)誤判。排污單位自動監(jiān)測設(shè)備如具備自動標(biāo)記功能,應(yīng)定期巡查,及時對特殊工況進行人工標(biāo)記,減少因中控系統(tǒng)和現(xiàn)場端設(shè)備故障等異常情況觸發(fā)督辦。除法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范,生態(tài)環(huán)境部、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳試點工作已明確的數(shù)據(jù)標(biāo)記時限外,未明確數(shù)據(jù)標(biāo)記時限的,按第一條異?;蛉笔?shù)據(jù)產(chǎn)生后24小時時限判定,逾期未標(biāo)記的,相應(yīng)時段自動監(jiān)測數(shù)據(jù)均視為有效數(shù)據(jù)。
第十六條 重點單位須建立自動監(jiān)控業(yè)務(wù)平臺巡查制度,及時做好數(shù)據(jù)標(biāo)記、反饋電子督辦任務(wù)、排除自動監(jiān)測設(shè)備故障、補全缺失數(shù)據(jù),確保自動監(jiān)測數(shù)據(jù)真實反映生產(chǎn)工況、數(shù)據(jù)有效傳輸率達到國家要求,減少數(shù)據(jù)標(biāo)記“錯標(biāo)、漏標(biāo)、遲標(biāo)、隨意標(biāo)”和不必要督辦等問題發(fā)生。其他排污單位參照執(zhí)行。
第十七條排污單位應(yīng)按照“標(biāo)記是排污單位主體責(zé)任、數(shù)據(jù)標(biāo)記即報告過程”原則,強化自動監(jiān)控業(yè)務(wù)平臺數(shù)據(jù)標(biāo)記應(yīng)用,及時報告和排除問題故障。除指明相關(guān)工況及重大、特殊情形須出具紙質(zhì)蓋章材料備查的,自動監(jiān)測數(shù)據(jù)執(zhí)法應(yīng)用以排污單位在自動監(jiān)控業(yè)務(wù)平臺內(nèi)自主標(biāo)記和電子督辦反饋內(nèi)容為準(zhǔn),排污單位自行留存證明材料備查,不再另行提交紙質(zhì)蓋章證明材料。
第十八條 一個自然日內(nèi),排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)以有效日均值作為超標(biāo)判定依據(jù)。排放標(biāo)準(zhǔn)或國家有特殊監(jiān)管要求的,從其規(guī)定。
第十九條屬地生態(tài)環(huán)境部門接到自動監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)報警信息或與污染源自動監(jiān)控相關(guān)的涉嫌環(huán)境違法問題線索后,應(yīng)參照《廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法工作指引》開展現(xiàn)場檢查,依法依規(guī)處理。各級生態(tài)環(huán)境部門可結(jié)合轄區(qū)工作實際,參考自動監(jiān)控業(yè)務(wù)平臺數(shù)據(jù)運行情況,開展執(zhí)法監(jiān)測。
第二十條 污染源自動監(jiān)測設(shè)備的現(xiàn)場監(jiān)督檢查,參考《污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查辦法》實施,制作現(xiàn)場檢查記錄,保存現(xiàn)場檢查證據(jù)材料,具體檢查可參照《污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查技術(shù)指南》執(zhí)行,國家有特殊監(jiān)管要求的,從其規(guī)定。現(xiàn)場檢查排污單位自動監(jiān)測設(shè)備安裝、運行不符合相關(guān)要求、規(guī)定的,排污單位應(yīng)限期進行整改;排污單位存在環(huán)境違法行為的,生態(tài)環(huán)境部門依法依規(guī)進行查處。
第五章 執(zhí)法應(yīng)用
第二十一條排污單位有下列情形之一的,認(rèn)定為“未按照規(guī)定安裝水或大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備”,依照《中華人民共和國水污染防治法》第八十二條、《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條、《排污許可管理條例》第三十六條或者《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護條例》第六十三條的規(guī)定處罰:
(一)應(yīng)安裝自動監(jiān)測設(shè)備未安裝的。
(二)按照規(guī)定應(yīng)實施自動監(jiān)測的監(jiān)測指標(biāo),未實施自動監(jiān)測的。
(三)未按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求安裝自動監(jiān)測設(shè)備的。
(四)未按生態(tài)環(huán)境部門時限要求安裝自動監(jiān)測設(shè)備的。
第二十二條排污單位有下列情形之一的,認(rèn)定為“水或大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備未按照規(guī)定聯(lián)網(wǎng)”,依照《中華人民共和國水污染防治法》第八十二條、《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條、《排污許可管理條例》第三十六條或者《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護條例》第六十三條的規(guī)定處罰:
(一)應(yīng)聯(lián)網(wǎng)的自動監(jiān)測設(shè)備未聯(lián)網(wǎng)的,或應(yīng)傳輸?shù)谋O(jiān)測指標(biāo)未傳輸?shù)摹?br />
(二)未按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求聯(lián)網(wǎng)自動監(jiān)測設(shè)備的。
(三)未按生態(tài)環(huán)境部門時限要求實現(xiàn)有效數(shù)據(jù)穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)的。
第二十三條 排污單位有下列情形之一的,認(rèn)定為“未保證監(jiān)測設(shè)備正常運行”,依照《中華人民共和國水污染防治法》第八十二條、《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條、《排污許可管理條例》第三十六條或者《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護條例》第六十三條的規(guī)定處罰:
(一)未按技術(shù)規(guī)范進行維護,未按要求開展定期校驗或?qū)嶋H水樣比對實驗,或者執(zhí)法監(jiān)測結(jié)果中,比對監(jiān)測認(rèn)為自動監(jiān)測設(shè)備不符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的。
(二)自動監(jiān)測設(shè)備所需的試劑和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),未標(biāo)注制備單位、制備日期、物質(zhì)濃度和有效期限等重要信息,標(biāo)注信息不屬實或者超過有效期限使用的。
(三)排污單位生產(chǎn)工況、污染治理設(shè)施運行與自動監(jiān)測數(shù)據(jù)相關(guān)性異常的。
(四)污染物排放期間,自動監(jiān)測設(shè)備故障或停運超過48小時無法恢復(fù)正常運行,且未安裝使用備用設(shè)備或者采取手工監(jiān)測方式對污染物排放情況進行監(jiān)測。故障或停運期間,采用手工監(jiān)測方式對污染物排放情況進行監(jiān)測,手工監(jiān)測頻次、方式不滿足相關(guān)規(guī)定的。
(五)發(fā)生故障不能正常運行,不按規(guī)定報告并進行數(shù)據(jù)標(biāo)記的。
(六)擅自停用、改變自動監(jiān)測設(shè)備及其附屬設(shè)施的全部或部分功能;擅自拆除轉(zhuǎn)移、侵占損壞自動監(jiān)測設(shè)備及其附屬設(shè)施或者對其斷網(wǎng)斷電的。
(七)任意連續(xù)90日內(nèi),自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效傳輸率低于90%的。
(八)任意連續(xù)30日內(nèi),在自動監(jiān)控業(yè)務(wù)平臺標(biāo)記同一臺自動監(jiān)測設(shè)備及其附屬設(shè)施出現(xiàn)3次以上相同故障的(不含3次)。
(九)未按照技術(shù)規(guī)范要求設(shè)置采樣時間、頻次和方式的。
(十)未按照規(guī)定時限完成調(diào)試(含自主驗收、備案)的。
(十一)其他原因造成自動監(jiān)測設(shè)備不正常運行的。
自動監(jiān)測設(shè)備不正常運行情形的具體判別,參照《污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查技術(shù)指南》執(zhí)行。
第二十四條 排污單位有下列情形之一的,認(rèn)定為“通過逃避監(jiān)管的方式排放水或大氣污染物”,依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條、《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條、《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條或者《排污許可管理條例》第三十四條的規(guī)定處罰:
(一)篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的。
(二)其他屬于逃避監(jiān)管方式的。
通過逃避監(jiān)管的方式排放水或大氣污染物情形的具體判別,參照《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》執(zhí)行。
第二十五條 排污單位篡改、偽造或者指示篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)等行為,依據(jù)《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》進行界定。經(jīng)核實存在相應(yīng)情形的,生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)依法移送公安機關(guān)追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)依照《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》移送司法機關(guān),追究刑事責(zé)任。
第二十六條 排污單位存在阻撓執(zhí)法人員和監(jiān)測人員進入現(xiàn)場,不配合現(xiàn)場檢查和執(zhí)法監(jiān)測,或者不按照要求提供資料等拒絕現(xiàn)場檢查和執(zhí)法監(jiān)測情形的,以及隱瞞或者提供虛假情況的,按照《中華人民共和國水污染防治法》第八十一條或者《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十八條處罰。
第二十七條 經(jīng)核實,排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效日均值超標(biāo)的,或者廢水、廢氣污染物排放總量超控制指標(biāo)的,生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條或者《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條處罰。排污單位執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或污染控制標(biāo)準(zhǔn)有特殊要求的,從其規(guī)定。
第二十八條 符合《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則》減輕或免予處罰情形的,由當(dāng)事人提供相應(yīng)材料,經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門核實后可減輕或免予處罰。
第二十九條 設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門及其派出機構(gòu)應(yīng)加強對污染源自動監(jiān)控業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理。經(jīng)核實,存在工作推諉扯皮、違法行為查處不到位等情況,造成負(fù)面影響的,將予以通報批評,視情進行責(zé)任追究。
第六章 附則
第三十條 違反本辦法規(guī)定,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十一條 本辦法所稱重點單位,指按照生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)要求,應(yīng)納入自動監(jiān)測范圍的重點單位。包括列入重點排污單位名錄的水、大氣環(huán)境重點排污單位,以及實行排污許可重點管理且在排污許可證中載明應(yīng)實施自動監(jiān)測的排污單位。
第三十二條 本辦法所稱自動監(jiān)控業(yè)務(wù)平臺,指由國家和自治區(qū)統(tǒng)籌建立的污染源自動監(jiān)控業(yè)務(wù)平臺。其中,自治區(qū)級污染源自動監(jiān)控業(yè)務(wù)平臺指“廣西固定污染源自動監(jiān)控平臺”。
第三十三條 設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門及其派出機構(gòu)自建固定污染源自動監(jiān)控業(yè)務(wù)平臺參照本辦法實施。
第三十四條 本辦法所稱“日”,均為自然日。
第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行,由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋。