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“萬樹江邊杏，新開一夜風。滿園深淺色，照在綠波中。”推窗可見秀水泱泱，開門即是綠城花海。水清、岸綠，藍天、白云，這是美麗宜居、國家生態(tài)文明建設示范區(qū)——嘉興市的大美畫卷，綠色發(fā)展打造出的“美麗嘉興”是每個嘉興人“幸福感”的來源。
近年來，嘉興市牢記習近平總書記堅持生態(tài)立市的殷殷囑托，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，努力走出了一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。嘉興市成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)，累計創(chuàng)成國家級生態(tài)文明建設示范縣2個，省級生態(tài)文明建設示范區(qū)3個，國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)1個。
聚焦示范創(chuàng)建主線
生態(tài)文明體制機制更完善
2019年，嘉興市召開生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建動員大會，全市域、全領域、多方位推進生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作。
以上率下抓創(chuàng)建。成立市委書記、市長任雙組長的生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建工作領導小組，市、縣兩級抽調230余人成立生態(tài)創(chuàng)建辦，實體化運作。修編發(fā)布《嘉興市生態(tài)文明建設規(guī)劃》，編制印發(fā)《高水平建設新時代美麗嘉興規(guī)劃綱要(2020-2035年)》、《關于加快推進環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化夯實“五彩嘉興”生態(tài)綠色基底的實施意見》等綱領性文件，指導生態(tài)文明建設工作。率先實施縣(市、區(qū))黨委書記生態(tài)環(huán)境工作述職制度。生態(tài)文明建設在市對縣黨政目標責任制考核中，權重占25%以上。
部門協(xié)同抓創(chuàng)建。出臺《嘉興市有關單位生態(tài)環(huán)境保護職責》，明確45個部門230條工作職責。建立市級部門生態(tài)環(huán)境保護工作“任務、措施、責任”三張清單制度，市政府定期召開市級部門生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作推進會，壓實部門責任。市人大制定出臺嘉興市餐飲業(yè)油煙管理辦法、建筑垃圾管理條例、生活垃圾分類管理辦法等，市紀委專門出臺紀律文件，為創(chuàng)建工作提供了堅強的法制和紀律保障。
各級聯(lián)動抓創(chuàng)建。將縣級生態(tài)文明建設示范創(chuàng)建納入黨政目標責任考核內容。制定《嘉興市市級生態(tài)示范鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建驗收標準》，實施市、縣、鎮(zhèn)三級聯(lián)創(chuàng)。兩批26個鎮(zhèn)創(chuàng)建為市級生態(tài)示范鎮(zhèn)。秀洲區(qū)出臺《生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建“十大攻堅行動”實施方案》；海鹽縣與各鎮(zhèn)(街道)簽訂生態(tài)文明建設責任書；海寧市創(chuàng)立生態(tài)環(huán)境村級片長制，著力打通生態(tài)文明建設“最后一公里”，入選美麗浙江建設典型實踐案例 。
全民參與共創(chuàng)建。積極推動生態(tài)環(huán)境公眾參與“嘉興模式”提檔升級，形成“一縣一品”新格局。嘉善縣“藍蜻蜓”志愿服務隊、海寧市潮鄉(xiāng)“綠話筒”、嘉興經(jīng)開區(qū)“環(huán)保守夜人”等獲得群眾點贊。環(huán)保設施“雙線并行、多向同開”模式被生態(tài)環(huán)境部評為全國優(yōu)秀組織案例。生態(tài)環(huán)境公眾滿意度從2017年的各設區(qū)市第11位躍升到2021年的第4位，連續(xù)四年實現(xiàn)排名和得分“雙提升”，提升幅度全省第一。
聚焦示范創(chuàng)建指標
環(huán)境質量數(shù)據(jù)提升更亮眼
三年來，嘉興市以創(chuàng)建目標為導向，以超常規(guī)的決心和舉措，打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質量發(fā)生了翻天覆地的變化。
水環(huán)境實現(xiàn)大改善。全力整治未達標水質斷面，出臺《夯實生態(tài)綠色基底建設碧水嘉興行動方案(2021-2025年)》，全面開啟水環(huán)境治理和水生態(tài)修復并重的治水新階段。市控斷面Ⅲ類水占比從2015年初的7.5%上升到2021年的94%。飲用水水源地水質達標率從2015年的25.8%上升到穩(wěn)定100%。實施南湖水質提升工程，透明度達到80cm，成功入選全省第一批“五水共治”實踐窗口。秀洲區(qū)與江蘇吳江建立“五位一體”聯(lián)合治水機制，獲得省委主要領導批示肯定。嘉善縣投資1.48億元，實施東部水生態(tài)修復項目。平湖市創(chuàng)新“稻田退水零直排”模式，破解平原水網(wǎng)地區(qū)農業(yè)面源治理難題，市控以上斷面水環(huán)境質量Ⅲ類水比例從2016年0%提升至2021年92.3%。
大氣環(huán)境實現(xiàn)轉折性突破。2021年，嘉興市區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)良率達到90.1%，PM2.5濃度降至26微克/立方米。全國第一臺“超低排放”機組誕生于嘉興發(fā)電廠，獲得國家技術發(fā)明獎一等獎。秀洲區(qū)在全省首創(chuàng)秸稈禁燒智慧監(jiān)管平臺，實現(xiàn)秸稈禁燒從人防到“人防+技防”的轉變。平湖市建設工程揚塵管控智慧監(jiān)管云平臺，建筑工地環(huán)境面貌明顯改觀。嘉興港區(qū)率先提出“無異味企業(yè)、無異味園區(qū)”創(chuàng)建，“國標+鼻標”創(chuàng)建經(jīng)驗獲全省推廣，獲得國家級主流媒體報道。
固廢處理能力全局性提升。大力實施固廢處置補缺口項目，生活垃圾焚燒處置能力缺口從每天1100噸到目前每天盈余2000噸。創(chuàng)新打造“禾小微”品牌，有效解決小微企業(yè)危廢收運處難題，治廢經(jīng)驗獲得生態(tài)環(huán)境部在“全國推廣”。小微危廢收集在線”場景入選“浙里無廢”數(shù)字化改革建設試點。南湖區(qū)首創(chuàng)全流程數(shù)字化監(jiān)管的“垃非”系統(tǒng)，實現(xiàn)農村生活垃圾大數(shù)據(jù)精密智控。秀洲區(qū)建筑垃圾“全閉環(huán)”管控，海寧市創(chuàng)新“柴磚銀行”，解決廢柴、廢磚等隨意堆放問題，入選浙江省全域“無廢城市”建設巡禮。
培育示范創(chuàng)建動能
生態(tài)文明建設更深入
嘉興市以生態(tài)文明理念指引經(jīng)濟社會綠色低碳轉型，大力推進美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設，可持續(xù)發(fā)展水平和人居環(huán)境大幅提高。
綠色轉型步伐加快。開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“兩高一低”企業(yè)整治提升專項行動，2018年以來，整治“低散亂”企業(yè)近5萬家，騰退低效用地近10萬畝。推進節(jié)水型企業(yè)建設，完成清潔生產(chǎn)審核127家，節(jié)水型企業(yè)31家。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)、裝備制造業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)增加值均實現(xiàn)翻番。大力發(fā)展清潔能源，光伏總裝機突破300萬千瓦，并網(wǎng)容量居前。海寧尖山新區(qū)建成國家“源網(wǎng)荷儲一體化示范區(qū)”和省級“綠色低碳工業(yè)園區(qū)建設示范區(qū)”。平湖市入選全省第一批低(零)碳試點縣。海鹽縣被納入全國整縣光伏推進名單。
低碳試點創(chuàng)新亮點紛呈。積極探索碳中和碳達峰多領域協(xié)同創(chuàng)新，海鹽成為我國南方首個核能供熱城市，全省首個碳捕集利用制甲醇項目落戶嘉興港區(qū)，世界互聯(lián)網(wǎng)大會首次 “零碳”舉辦。開展碳配額金融創(chuàng)新，2021年碳配額抵押貸款金額達到2.3億元，列全省第一。3個鎮(zhèn)(街道)和17個村(社區(qū))獲批全省第一批低碳試點。海寧市長嘯村低碳試點成效獲中國文明網(wǎng)點贊。
生態(tài)人居環(huán)境持續(xù)改善。推動美麗城鎮(zhèn)建設，制訂“一鎮(zhèn)(街道)一策”，36個創(chuàng)建鎮(zhèn)全部達到美麗城鎮(zhèn)建設標準，19個鎮(zhèn)榮獲省級樣板稱號，新建成美麗鄉(xiāng)村精品線7條，創(chuàng)成省級美麗鄉(xiāng)村示范縣1個、示范鎮(zhèn)8個、特色精品村23個、3A級景區(qū)村莊19個。海鹽縣、嘉善縣、海寧市入選全省首批幸福河建設示范縣。探索綠化造林新技術新模式，薄殼山核桃、日本甜柿等新樹種造林取得初步成效。
生態(tài)文明建設功在當代、利在千秋。嘉興市將保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力，鍥而不舍，久久為功，努力把生態(tài)文明建設的制度優(yōu)勢轉化為共同富裕示范區(qū)典范城市建設的治理效能，持續(xù)擦亮綠色低碳循環(huán)城市金名片。
原標題：生態(tài)文明示范創(chuàng)建 | 以綠色為底 繪就美麗嘉興新畫卷
