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關(guān)于加快推進(jìn)綠色低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作的通知
各市經(jīng)信局、發(fā)展改革委、科技局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局，各開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)：
為貫徹落實(shí)省委省政府推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作部署，加快綠色低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
到2025年，具備條件的省級(jí)以上園區(qū)(包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等各類產(chǎn)業(yè)園區(qū))全部開展綠色低碳循環(huán)改造，實(shí)現(xiàn)園區(qū)的能源、水、土地等資源利用效率大幅提升，二氧化碳、廢水以及固體廢物產(chǎn)生量大幅降低，大氣污染物排放控制水平明顯提升。建成省級(jí)綠色低碳工業(yè)園區(qū)50個(gè)，基本形成促進(jìn)工業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展的長效機(jī)制。
二、主要任務(wù)
(一)促進(jìn)能源高效清潔利用。組織開展工業(yè)企業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)，推進(jìn)節(jié)能降碳技術(shù)改造，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)能源梯級(jí)利用和余熱余壓回收利用。支持企業(yè)建設(shè)光伏、光熱、地源熱泵和智能微電網(wǎng)，適用時(shí)可采用風(fēng)能、生物質(zhì)能等，提高可再生能源使用比例。
(二)推進(jìn)資源節(jié)約集約循環(huán)利用。推進(jìn)水資源循環(huán)利用，提高工業(yè)用水重復(fù)利用和中水回用，提高水資源產(chǎn)出率。以“畝均論英雄”評(píng)價(jià)為導(dǎo)向，推動(dòng)企業(yè)提高單位面積土地資源產(chǎn)出率。樹立“無廢城市”理念，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)工業(yè)固體廢物源頭減量和綜合利用，充分回收利用余熱資源、廢氣資源和可再生資源。
(三)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升。加強(qiáng)工業(yè)廢水、廢氣、廢渣等污染物集中治理設(shè)施建設(shè)及升級(jí)改造，深化“污水零直排區(qū)”建設(shè)。新建建筑應(yīng)按照GB/T 50378、GB/T 50878要求設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營，減少建筑能源資源消耗。建設(shè)以節(jié)能或新能源公交車為主體的園區(qū)公共交通設(shè)施。
(四)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。推進(jìn)高碳產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保和新能源等綠色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、節(jié)能與環(huán)保服務(wù)和生產(chǎn)性支持服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色化低碳化。
(五)打造綠色低碳生態(tài)環(huán)境。全面推行工業(yè)固體廢棄物無害化處理，推動(dòng)開展減污降碳協(xié)同增效試點(diǎn)。園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)采取低碳技術(shù)、環(huán)保技術(shù)措施，降低污染物排放強(qiáng)度和產(chǎn)廢強(qiáng)度。加強(qiáng)園區(qū)空氣、土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，提高綠化覆蓋率。規(guī)范落實(shí)重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控要求。
(六)提升運(yùn)行管理綠色智慧水平。結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建立綠色低碳工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系。重視規(guī)劃引領(lǐng)，每五年編制一次綠色低碳工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。建立能耗在線監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)、環(huán)境監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)，定期對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和提出持續(xù)改善措施。創(chuàng)建局域網(wǎng)定期發(fā)布綠色低碳發(fā)展相關(guān)信息。
三、組織實(shí)施
(一)健全推進(jìn)機(jī)制
1.健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。省經(jīng)信廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)全省綠色低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌部署和組織協(xié)調(diào)，推動(dòng)創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)綠色低碳工業(yè)園區(qū)。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等園區(qū)管委會(huì)要落實(shí)主體責(zé)任，建立綠色低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制。(責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳)
2.完善指標(biāo)體系。迭代完善《浙江省綠色低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》，健全綠色低碳工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用。(責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳)
3. 強(qiáng)化考核力度。適時(shí)修訂《浙江省開發(fā)區(qū)綜合評(píng)價(jià)辦法》《浙江省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(園區(qū))評(píng)價(jià)辦法》等管理辦法，將綠色低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)、園區(qū)循環(huán)化改造工作和相關(guān)指標(biāo)納入經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等綜合發(fā)展水平評(píng)價(jià)體系進(jìn)行重點(diǎn)考核。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省科技廳)
4.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。鼓勵(lì)園區(qū)和園區(qū)內(nèi)企業(yè)按年度發(fā)布綠色低碳發(fā)展報(bào)告。積極總結(jié)和推廣典型標(biāo)桿經(jīng)驗(yàn)，召開全省綠色低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)。(責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳)
(二)加大政策支持
5.加強(qiáng)資金配置傾斜。支持綠色低碳工業(yè)園區(qū)內(nèi)符合條件的項(xiàng)目爭(zhēng)取國家重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳專項(xiàng)、省級(jí)重點(diǎn)節(jié)能減碳技術(shù)改造資金支持。擴(kuò)大綠色信貸投放，支持金融機(jī)構(gòu)落實(shí)技術(shù)改造融資無還本續(xù)貸、中長期貸款等政策。(責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省科技廳)
6.加強(qiáng)要素支撐。推動(dòng)各地將土地、能耗指標(biāo)優(yōu)先用于綠色低碳工業(yè)園區(qū)發(fā)展低碳新興產(chǎn)業(yè)和節(jié)能降碳技術(shù)改造項(xiàng)目。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳)
7.完善招商政策。推動(dòng)綠色低碳工業(yè)園區(qū)成為招商引資主陣地，創(chuàng)新招商方式，將重大項(xiàng)目招引要素資源向綠色低碳工業(yè)園區(qū)傾斜。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳)
8.強(qiáng)化科技政策。優(yōu)先支持綠色低碳工業(yè)園區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)申請(qǐng)重大科技專項(xiàng)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地等。(責(zé)任單位：省科技廳)
9.提升成果運(yùn)用。將綠色低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為生態(tài)文明示范、全域“無廢城市”等創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容。將綠色低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)納入各部門推薦申報(bào)國家級(jí)經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)的重要條件。把綠色低碳工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先列入重大項(xiàng)目審批綠色通道。(責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省科技廳、省經(jīng)信廳)
(三)加強(qiáng)督促指導(dǎo)
10.深化指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等各類開發(fā)區(qū)建設(shè)綠色低碳工業(yè)園區(qū)的指導(dǎo)和服務(wù)。支持園區(qū)依托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)扎實(shí)開展環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營、污染排放監(jiān)管、合同能源管理、環(huán)境績效審核和園區(qū)企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)估。(責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳)
11.加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。不定期組織開展綠色低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況的現(xiàn)場(chǎng)核查工作，定期開展園區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)復(fù)查，對(duì)不再符合省級(jí)綠色低碳工業(yè)園區(qū)和工廠要求的，特別是存在弄虛作假、瞞報(bào)重大安全事故、環(huán)境污染等問題的，將按照有關(guān)規(guī)定予以撤銷認(rèn)定。(責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳)
浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳 浙江省發(fā)展和改革委員會(huì) 浙江省科學(xué)技術(shù)廳
浙江省生態(tài)環(huán)境廳 浙江省商務(wù)廳
2022年3月22日
