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總體思路
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記治水重要論述，認(rèn)真貫徹黨的十九屆六中全會(huì)、省委十四屆十次全會(huì)精神，全面落實(shí)《浙江省水資源條例》，推進(jìn)浙江節(jié)水行動(dòng)，強(qiáng)化水資源剛性約束，提升水資源集約安全利用水平，促進(jìn)我省生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
主要內(nèi)容
一、嚴(yán)格水資源管理，強(qiáng)化剛性約束
1 構(gòu)建水資源管控指標(biāo)體系。推動(dòng)建立水資源剛性約束制度，完善省市縣三級(jí)用水總量強(qiáng)度雙控指標(biāo)體系，并細(xì)化分解到年度。繼續(xù)推進(jìn)跨行政區(qū)江河水量分配，完成交溪、建溪跨省河流水量指標(biāo)分配工作。研究制定浙江省水資源調(diào)度實(shí)施辦法。確定省市縣三級(jí)地下水管控指標(biāo)，開展地下水禁限采區(qū)評(píng)估調(diào)整工作。
2 推進(jìn)重點(diǎn)河湖生態(tài)流量管理。加強(qiáng)重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障，完善生態(tài)流量監(jiān)測(cè)斷面名錄，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，執(zhí)行生態(tài)流量保障調(diào)度預(yù)案。推進(jìn)大中型水庫生態(tài)流量目標(biāo)確定，落實(shí)生態(tài)流量泄放設(shè)施。執(zhí)行新安江等4條跨省河流水資源調(diào)度計(jì)劃，配合做好跨省河流生態(tài)流量保障工作。
3 強(qiáng)化取用水監(jiān)督管理。開展取用水管理專項(xiàng)整治行動(dòng)回頭看，加大違法取用水查處力度。加強(qiáng)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證審查把關(guān)，開展質(zhì)量評(píng)價(jià)和通報(bào)工作，對(duì)水資源超載地區(qū)暫停新增取水許可。強(qiáng)化取水計(jì)劃管理，落實(shí)用水定額應(yīng)用，嚴(yán)格執(zhí)行水資源費(fèi)超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度。
4 提升取用水管理水平。實(shí)施水資源監(jiān)控?cái)U(kuò)能提標(biāo)行動(dòng)，力爭(zhēng)年取水1萬方以上非農(nóng)取水戶實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)全覆蓋。開展公共管網(wǎng)內(nèi)重點(diǎn)用水戶智能化監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作。加強(qiáng)地下水監(jiān)測(cè)站網(wǎng)運(yùn)行管理。加強(qiáng)用水統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理，組織編制水資源公報(bào)和管理年報(bào)。
5 強(qiáng)化飲用水水源管理。完善飲用水水源安全評(píng)估指標(biāo)體系，完成2021年度縣級(jí)以上重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)評(píng)估工作。規(guī)范縣級(jí)以上集中式飲用水水源地名錄動(dòng)態(tài)調(diào)整，配合完成長(zhǎng)江流域飲用水水源地名錄制訂。
二、大力實(shí)施節(jié)水行動(dòng)，營(yíng)造節(jié)水風(fēng)尚
6 完善節(jié)水工作機(jī)制。健全節(jié)水工作部門協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職責(zé)分工，制定印發(fā)《浙江省2022年度節(jié)水行動(dòng)計(jì)劃》，開展實(shí)施情況專項(xiàng)督導(dǎo)，健全進(jìn)度通報(bào)制度，統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)水行動(dòng)。
7 加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。研究制定縣域節(jié)水型社會(huì)建設(shè)和評(píng)價(jià)管理辦法，深入推進(jìn)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)。組織開展典型地區(qū)再生水利用配置試點(diǎn)，大力推動(dòng)再生水等非常規(guī)水源統(tǒng)一配置和科學(xué)利用。
8 開展節(jié)水標(biāo)桿建設(shè)。加快節(jié)水型高校建設(shè)，年底前全面推進(jìn)水利行業(yè)建成節(jié)水型單位。繼續(xù)開展節(jié)水標(biāo)桿引領(lǐng)行動(dòng)，全省創(chuàng)建30個(gè)節(jié)水標(biāo)桿酒店、10個(gè)節(jié)水標(biāo)桿校園、45個(gè)節(jié)水標(biāo)桿小區(qū)和105個(gè)節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)。組織做好水效領(lǐng)跑者建設(shè)和申報(bào)工作。
9 嚴(yán)格用水定額管理。繼續(xù)開展主要用水行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查和高耗水行業(yè)主要產(chǎn)品定額分析評(píng)價(jià)，健全用水定額動(dòng)態(tài)修訂機(jī)制。做好用水定額應(yīng)用指導(dǎo)，強(qiáng)化定額監(jiān)督檢查。
10 完善節(jié)水評(píng)價(jià)機(jī)制。研究制定規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評(píng)價(jià)工作指南。嚴(yán)格節(jié)水評(píng)價(jià)審查，堅(jiān)決叫停不符合節(jié)水要求的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目。組織開展節(jié)水評(píng)價(jià)成果質(zhì)量抽查。
11 加大節(jié)水宣傳力度。開展節(jié)水行動(dòng)“年度十佳實(shí)踐案例”評(píng)選活動(dòng)，宣傳推行《公民節(jié)約用水行為規(guī)范》，推廣落實(shí)“光瓶行動(dòng)”，做好“世界水日”等重要節(jié)點(diǎn)宣傳。發(fā)揮節(jié)水教育基地宣傳陣地作用，常態(tài)化開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。推動(dòng)將節(jié)水指標(biāo)納入精神文明評(píng)選指標(biāo)體系。
三、強(qiáng)化督查考核，提升工作實(shí)效
12 完成最嚴(yán)格水資源管理考核。認(rèn)真落實(shí)省委省政府督查檢查考核年度計(jì)劃，完成2021年度省對(duì)設(shè)區(qū)市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核。制定2022年度省對(duì)市最嚴(yán)格水資源管理考核方案，優(yōu)化考核組織方式和指標(biāo)設(shè)置，推動(dòng)剛性約束落到實(shí)處。
13 開展年度專項(xiàng)督查。指導(dǎo)督促各地做好2021年水資源管理監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改。組織開展2022年水資源管理和節(jié)約用水監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查節(jié)水載體創(chuàng)建、取水計(jì)量管理、水資源費(fèi)征收等，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用水單位計(jì)劃用水、定額管理等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。各市級(jí)水行政主管部門要制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃并組織實(shí)施節(jié)水監(jiān)督檢查。
14 強(qiáng)化節(jié)水目標(biāo)責(zé)任制考核。完善考核評(píng)價(jià)方法，將單位GDP用水量等用水指標(biāo)納入市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建、大花園示范縣建設(shè)等指標(biāo)體系，推動(dòng)黨委政府節(jié)水目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)。
四、深化重點(diǎn)改革，創(chuàng)新政策機(jī)制
15 推進(jìn)水資源數(shù)字化改革。迭代升級(jí)“浙水節(jié)約”應(yīng)用，構(gòu)建生活、生產(chǎn)及生態(tài)用水監(jiān)測(cè)體系，推進(jìn)跨部門、跨層級(jí)節(jié)水?dāng)?shù)據(jù)共享，研究制定取用水?dāng)?shù)據(jù)管理辦法，探索建立行業(yè)水景氣指數(shù)等指標(biāo)的評(píng)價(jià)發(fā)布機(jī)制。推進(jìn)全省取用水管理流程網(wǎng)上辦理，提升在線服務(wù)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管能力。
16 建立水資源綜合評(píng)價(jià)制度。建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，發(fā)布全省水資源綜合評(píng)價(jià)成果。
17 推動(dòng)水權(quán)制度改革實(shí)踐。積極推進(jìn)流域間、區(qū)域間、取用水戶間等用水權(quán)交易，鼓勵(lì)有條件地區(qū)開展水權(quán)交易試點(diǎn)，研究制定水權(quán)交易指導(dǎo)意見。
18 推廣合同節(jié)水管理。探索建立財(cái)政、稅收、金融等方面的激勵(lì)政策，引導(dǎo)和推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)、高耗水工業(yè)、高耗水服務(wù)業(yè)、供水管網(wǎng)漏損控制、農(nóng)業(yè)灌溉等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┖贤?jié)水管理。
19 開展公共供水企業(yè)節(jié)水政策研究。圍繞城鎮(zhèn)節(jié)水降損，會(huì)同建設(shè)等部門，研究制定公共供水企業(yè)節(jié)水評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)公共供水企業(yè)大力開展管網(wǎng)更新改造、管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量、制水工藝改進(jìn)和智能化監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。
原標(biāo)題：2022年浙江水資源管理和節(jié)約用水工作“任務(wù)書”來了！
