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山東:關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》的通知

2022-04-02 15:12:03來源:山東省發(fā)展改革委 關(guān)鍵詞:節(jié)能環(huán)保固廢處理閱讀量:18729

導(dǎo)讀:山東省發(fā)展和改革委員會等部門發(fā)布關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》的通知,提出:到2023年,節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和服務(wù)水平顯著提升,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長10%以上。
  山東省發(fā)展和改革委員會等部門發(fā)布關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》的通知,提出:到2023年,節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和服務(wù)水平顯著提升,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長10%以上。到2025年,全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?;?、高端化、綠色化、智能化發(fā)展,成為我省重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展水平達(dá)到全國前列,部分領(lǐng)域達(dá)到國際先進(jìn)水平。以下是具體內(nèi)容:
 
山東:關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》的通知
 
(魯發(fā)改環(huán)資〔2022〕189號)
 
各市人民政府,省有關(guān)部門、單位:
 
  經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將《關(guān)于加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》印發(fā)給你們,請結(jié)合本地區(qū)、本部門(單位)實際,認(rèn)真貫徹落實。
 
  山東省發(fā)展和改革委員會
 
  山東省科學(xué)技術(shù)廳
 
  山東省工業(yè)和信息化廳
 
  山東省財政廳
 
  山東省生態(tài)環(huán)境廳
 
  山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
 
  山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
 
  山東省地方金融監(jiān)督管理局
 
  中國人民銀行濟(jì)南分行
 
  2022年3月9日
 
關(guān)于加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見
 
  加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,是貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的戰(zhàn)略舉措和具體實踐,也是促進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和重大戰(zhàn)略落地實施的必然選擇和基本保障。為推動我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加速崛起,助力全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,加快實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)走在前列,提出如下意見。
 
  一、總體要求
 
  以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,認(rèn)真落實習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求,聚焦節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保、資源循環(huán)利用、綠色交通車船和設(shè)備制造4大領(lǐng)域,強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo),堅持統(tǒng)籌推進(jìn)、重點突破,堅持改革引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和服務(wù),推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速、提質(zhì)、創(chuàng)新、集聚發(fā)展。
 
  到2023年,節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和服務(wù)水平顯著提升,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長10%以上。到2025年,全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?;?、高端化、綠色化、智能化發(fā)展,成為我省重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展水平達(dá)到全國前列,部分領(lǐng)域達(dá)到國際先進(jìn)水平。
 
  二、聚焦重點領(lǐng)域,帶動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平全面提升
 
  (一)高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)。聚焦節(jié)煤、節(jié)電、節(jié)油及余熱余壓回收利用等領(lǐng)域,加強(qiáng)高效節(jié)能技術(shù)研發(fā),重點發(fā)展節(jié)能電器、節(jié)能輸變電裝備、高效內(nèi)燃機(jī)、節(jié)能電機(jī)及拖動設(shè)備、節(jié)能鍋爐、高效照明、節(jié)能計控等節(jié)能裝備或產(chǎn)品。大力發(fā)展綠色節(jié)能建筑材料、新型耐火材料、裝配式建筑部品部件等節(jié)能型功能材料。提升節(jié)能綜合服務(wù)能力,重點發(fā)展節(jié)能診斷、節(jié)能評估、節(jié)能改造、節(jié)能環(huán)保融資等專業(yè)化服務(wù)。
 
  (二)先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。聚焦大氣治理、水處理、土壤污染治理、固體廢棄物處置等領(lǐng)域,重點發(fā)展污染物防治、安全處置和監(jiān)測檢測等技術(shù)裝備。加快環(huán)保材料與藥劑研發(fā),重點發(fā)展高效膜材料與膜組件、可降解高分子材料等環(huán)保材料以及微生物處理添加劑、工業(yè)有機(jī)廢氣凈化等環(huán)保藥劑。積極推進(jìn)環(huán)保服務(wù)業(yè)創(chuàng)新,推行環(huán)境醫(yī)院、環(huán)保管家等第三方環(huán)境綜合服務(wù)模式,加快發(fā)展環(huán)境風(fēng)險與損害評價、綠色認(rèn)證、碳資產(chǎn)管理等新興服務(wù)業(yè)。
 
  (三)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。聚焦固廢危廢處置、再生資源與廢棄物利用等領(lǐng)域,加強(qiáng)智能化拆解、精細(xì)分選和無害化、資源化、成套化處理利用技術(shù)裝備研發(fā),提高資源化利用裝備水平。重點發(fā)展礦產(chǎn)資源綜合利用、工業(yè)固體廢物廢氣廢液回收和資源化綜合利用、建筑垃圾綜合利用,以及城鄉(xiāng)生活垃圾與農(nóng)林廢棄資源綜合利用。加快推進(jìn)汽車零部件及機(jī)電產(chǎn)品再制造、水資源循環(huán)利用。
 
  (四)綠色交通車船和設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)。聚焦純電動汽車、燃料電池汽車、插電式混合動力汽車等領(lǐng)域,加強(qiáng)動力電池、電驅(qū)動系統(tǒng)、整車控制系統(tǒng)及能量回收等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),加快推進(jìn)節(jié)能環(huán)節(jié)關(guān)鍵零部件制造,協(xié)同發(fā)展充電、換電、加氫及加氣設(shè)施制造。積極發(fā)展液化天然氣船舶、混合動力船舶、氫燃料動力船舶以及非金屬船舶等綠色船舶制造。
 
  三、夯實載體培育,推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
 
  (五)培育一批龍頭企業(yè)。實施“410”掐尖扶壯工程,圍繞節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保、資源循環(huán)利用、綠色交通車船和設(shè)備制造4個領(lǐng)域,各選擇10家技術(shù)領(lǐng)先、管理先進(jìn)、規(guī)模較大、發(fā)展成熟的企業(yè),強(qiáng)化平臺支撐、政策集成和要素保障,培育一批骨干企業(yè)和高成長性企業(yè)。鼓勵通過引進(jìn)新建、整合重組等方式,打造若干家牽引力控制力強(qiáng)的領(lǐng)航型企業(yè),并對經(jīng)省相關(guān)產(chǎn)業(yè)專班認(rèn)定、符合省級高質(zhì)量發(fā)展獎勵資金支持條件的,按規(guī)定給予資金獎勵。整合省屬國有企業(yè)節(jié)能環(huán)保資產(chǎn),組建我省環(huán)保集團(tuán),充分發(fā)揮省級國有資本在環(huán)境治理領(lǐng)域的重要功能作用。到2023年,收入超100億元的龍頭企業(yè)達(dá)5家左右,收入超10億元的骨干企業(yè)達(dá)50家左右。
 
  (六)打造一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。實施強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈工程,繪制節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)生態(tài)圖譜,全面掌握產(chǎn)業(yè)短板、鏈條斷點,制定鍛長板重點領(lǐng)域清單和補(bǔ)短板突破環(huán)節(jié)清單。搭建產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條供需對接平臺,將中小企業(yè)產(chǎn)品供給清單與龍頭企業(yè)主要配套產(chǎn)品需求清單進(jìn)行精準(zhǔn)匹配,著力提高我省節(jié)能環(huán)保終端產(chǎn)品供給占比。培育壯大一批省級以上專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍,推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”,加快提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體水平。支持符合條件的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群納入省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群、省特色產(chǎn)業(yè)集群及“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群名單。到2023年,收入超100億元的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)10個左右,節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域“專精特新”企業(yè)增至150家左右。
 
  (七)發(fā)展一批重點園區(qū)。對有較好節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和后勁的省級以上生態(tài)工業(yè)園區(qū)、循環(huán)化改造示范試點園區(qū)、低碳工業(yè)園區(qū)和綠色園區(qū),進(jìn)一步加大精準(zhǔn)招商力度,著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射效應(yīng)強(qiáng)的龍頭項目,對打通產(chǎn)業(yè)鏈斷點堵點的重點項目,采取“一事一議”方式給予支持。指導(dǎo)以上園區(qū)聚焦節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),編制三年行動計劃,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、重點和路徑。制定節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點園區(qū)評估辦法,評選一批重點園區(qū)名單,實行入庫培育、動態(tài)管理。到2023年,培育10家以上節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)省級重點園區(qū)。
 
  (八)打造兩大區(qū)域聚集板塊。依托濟(jì)南、青島兩大新舊動能轉(zhuǎn)換核心區(qū)域,利用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、科教資源豐富、區(qū)位優(yōu)勢明顯等有利條件,打造濟(jì)南、青島兩大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。支持濟(jì)南在濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園,發(fā)揮起步區(qū)節(jié)水型城區(qū)建設(shè)、綠色低碳試點等優(yōu)勢,以服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展為中心,加快培育壯大節(jié)能環(huán)保先進(jìn)產(chǎn)能,增強(qiáng)區(qū)域輻射帶動能力。進(jìn)一步擴(kuò)大青島市節(jié)能環(huán)保國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群示范帶動作用,強(qiáng)化膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)作,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和對國際先進(jìn)技術(shù)裝備服務(wù)的承接能力,著力打造我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
 
  四、實施重點工程,擴(kuò)大釋放節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場需求
 
  (九)重點工業(yè)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級工程。以鋼鐵、化工、焦化、有色金屬、水泥、玻璃等行業(yè)為重點,全面推進(jìn)節(jié)能改造升級和污染物深度治理。推廣普及高效精餾系統(tǒng)、高溫高壓干熄焦、新型結(jié)構(gòu)鋁電解槽等先進(jìn)技術(shù),鼓勵發(fā)展電弧爐短流程煉鋼,推進(jìn)水泥、焦化超低排放改造。加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心、5G通信基站等新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能管理。深入開展能效和污染物減排“領(lǐng)跑者”行動,推動重點單位持續(xù)趕超引領(lǐng)。
 
  (十)產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)能環(huán)保改造提升工程。加快推進(jìn)既有園區(qū)節(jié)能環(huán)保改造,促進(jìn)廢物綜合利用、能量梯級利用、水資源循環(huán)使用,推進(jìn)工業(yè)余壓余熱、廢水廢氣廢液的資源化利用。鼓勵園區(qū)建設(shè)綠色工廠,實現(xiàn)廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、能源低碳化、建材綠色化。支持符合條件的園區(qū)爭創(chuàng)國家級、省級循環(huán)化改造示范試點園區(qū)、低碳工業(yè)園區(qū)和綠色園區(qū)。到2025年,省級園區(qū)全部完成循環(huán)化改造,生態(tài)工業(yè)園區(qū)比例力爭達(dá)到工業(yè)園區(qū)的50%以上。
 
  (十一)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項工程。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)和改造,“十四五”期間,新建改造修復(fù)城區(qū)污水管網(wǎng)5000公里、雨水管網(wǎng)5000公里,城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等新建城區(qū)排水管網(wǎng)建設(shè)全部實現(xiàn)雨污分流,基本消除城區(qū)管網(wǎng)空白區(qū)。加快城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電,到2025年,全省生活垃圾焚燒處理率力爭達(dá)到95%以上。城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),深入開展既有居住建筑節(jié)能改造,鼓勵與老舊小區(qū)改造等同步實施,“十四五”期間,全省新增綠色建筑面積5億平方米。
 
  (十二)農(nóng)業(yè)面源污染重點治理工程。合理引導(dǎo)化肥、農(nóng)藥等投入品科學(xué)使用,深入實施有機(jī)肥替代化肥,加強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售與使用環(huán)節(jié)監(jiān)管,實施土壤有機(jī)質(zhì)提升工程、農(nóng)作物病蟲害綠色防控工程,到2025年,單位耕地面積化肥使用量下降6%;農(nóng)作物病蟲害發(fā)生平穩(wěn)的前提下,力爭農(nóng)藥使用總量下降10%左右。全面實施農(nóng)作物秸稈綜合利用和農(nóng)藥包裝廢棄物回收行動,積極推進(jìn)使用可降解膜,加快推進(jìn)畜禽糞污資源化利用,農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%左右,畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)步提升。建設(shè)一批農(nóng)業(yè)面源污染治理重點縣,積極創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理示范縣。
 
  (十三)廢棄物資綜合循環(huán)利用工程。加快推進(jìn)廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè),布局建設(shè)城市廢舊物資回收“交投點、中轉(zhuǎn)站、分揀中心”,規(guī)劃建設(shè)再生資源加工利用基地,推進(jìn)廢鋼鐵、廢有色金屬、廢舊家電等廢棄物分類利用和集中處置。到2025年,相較于“十三五”末,廢紙利用量增長10%左右,廢鋼利用量增幅超過20%,廢有色金屬利用量增幅超過30%。聚焦煤矸石、粉煤灰、冶金渣等大宗固廢重點品種,推廣一批節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)、裝備及高附加值產(chǎn)品,實施一批具有示范作用的重點項目。
 
  (十四)節(jié)能環(huán)保全民行動工程。在批發(fā)、零售、住宿、餐飲等行業(yè)開展能源管理和節(jié)能環(huán)保改造,切實提高能效標(biāo)識二級以上的空調(diào)、冰箱、熱水器等電器市場占有率。持續(xù)開展公共機(jī)構(gòu)圍護(hù)結(jié)構(gòu)、照明、電梯、空調(diào)等綜合性用能系統(tǒng)和設(shè)施設(shè)備節(jié)能改造,鼓勵采用能源費用托管等合同能源管理模式。大力推廣節(jié)能和新能源汽車,加快城市公交、出租等領(lǐng)域新能源車輛推廣應(yīng)用,推進(jìn)加氣站、加氫站、標(biāo)準(zhǔn)化充換電站(樁)等配套設(shè)施建設(shè),到2025年,建成公共領(lǐng)域充換電站8000座,充電樁15萬個,建設(shè)不少于100座加氫站。
 
  五、強(qiáng)化政策支持,激發(fā)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力
 
  (十五)加大項目建設(shè)支持力度。在項目建設(shè)方面,將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與新舊動能轉(zhuǎn)換“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)同等對待,享受同等扶持政策。按照“竣工一批、開工一批、儲備一批、謀劃一批”要求,強(qiáng)化項目謀劃儲備,建立省級節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點項目庫,加強(qiáng)分類管理,實行動態(tài)調(diào)整。支持符合條件的項目納入省重大、新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選、“雙招雙引”簽約、補(bǔ)短板等省級重點項目,落實“要素跟著項目走”要求,在土地、能耗、污染物排放總量替代指標(biāo)、資金等方面予以優(yōu)先支持。從2022年開始,節(jié)能環(huán)保項目占省市縣三級重點項目比重每年提高1.5個百分點以上。
 
  (十六)強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。突出節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)主體地位,支持部分企業(yè)納入國家綠色技術(shù)創(chuàng)新“十百千”行動,遴選一批掌握核心技術(shù)的節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè),采取“一企一策”方式,支持成長為創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。支持有關(guān)節(jié)能環(huán)保企業(yè)積極申報省重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項目。將節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域有關(guān)內(nèi)容納入省重點研發(fā)計劃(重大科技創(chuàng)新工程)指南,作為重點方向予以支持。發(fā)布《山東省綠色低碳技術(shù)成果目錄》,以市場化模式面向社會進(jìn)行推廣和轉(zhuǎn)化。加快推進(jìn)山東綠色技術(shù)銀行建設(shè),強(qiáng)化科技與金融結(jié)合,實現(xiàn)節(jié)能環(huán)??萍汲晒Y本化。圍繞節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),鼓勵相關(guān)企業(yè)、高校申報省實驗室、省重點實驗室、省技術(shù)創(chuàng)新中心和省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體等創(chuàng)新平臺。
 
  (十七)落實財稅優(yōu)惠政策。統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道,在中期財政規(guī)劃、年度計劃中安排建設(shè)資金,加強(qiáng)對節(jié)能環(huán)保重大工程、重點項目和能力建設(shè)的支持。深入實施財政涉企資金“綠色門檻”制度,對節(jié)能環(huán)保企業(yè)和項目予以優(yōu)先支持。充分發(fā)揮基金及專項債券資金撬動作用,將節(jié)能環(huán)保納入省新舊動能轉(zhuǎn)換基金重點投向領(lǐng)域,鼓勵各市利用地方政府專項債券建設(shè)節(jié)能環(huán)保項目。落實政府綠色采購政策,機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。國有企業(yè)帶頭采購使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。落實各類稅收優(yōu)惠政策,對節(jié)能服務(wù)公司實施符合條件的合同能源管理項目免征增值稅,企業(yè)購置并實際使用環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備可按規(guī)定享受所得稅抵免優(yōu)惠政策。
 
  (十八)健全綠色金融體系。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保綠色信貸,建立健全綠色金融激勵約束機(jī)制,積極探索并依法依規(guī)拓展銀行業(yè)法人金融機(jī)構(gòu)評價結(jié)果的應(yīng)用場景,對綠色信貸增量或余額占比達(dá)標(biāo)的金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先給予央行資金支持。鼓勵有條件的地方對節(jié)能環(huán)保綠色信貸進(jìn)行貼息,建立節(jié)能環(huán)保綠色貸款損失風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制。建立綠色金融項目庫,加強(qiáng)綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新,加大綠色債券、綠色基金、綠色保險對節(jié)能環(huán)保有關(guān)企業(yè)和項目的支持力度。加大對節(jié)能環(huán)保企業(yè)上市培育力度,按照相關(guān)規(guī)定對符合條件的擬上市企業(yè)給予不超過200萬元一次性補(bǔ)助。
 
  (十九)推進(jìn)價格政策改革。建立完善污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,按照覆蓋污水處理設(shè)施運營和污泥處理處置成本并合理盈利的原則,合理制定污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)。按照產(chǎn)生者付費原則,建立健全生活垃圾處理收費制度,根據(jù)實際實行分類計價、計量收費等差別化管理。深化能源價格改革,對能源消耗超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的用能單位嚴(yán)格執(zhí)行懲罰性價格,對主要耗能行業(yè)的用能單位按照淘汰類、限制類和實施超低排放改造的重點行業(yè)實行差別電價政策。
 
  六、保障措施
 
  (二十)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省發(fā)展改革委會同省有關(guān)部門建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,共同研究解決節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的重大問題,及時向省委、省政府報告有關(guān)情況。省有關(guān)部門按照分工方案,加大工作推進(jìn)力度,確保各項任務(wù)落到實處。各市要充分認(rèn)識推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要性和緊迫性,根據(jù)本地實際研究提出具體措施,在抓落實上投入更大精力。組建省級節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)智庫,為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策建議。充分發(fā)揮節(jié)能環(huán)保有關(guān)行業(yè)聯(lián)盟(協(xié)會)第三方力量,推動節(jié)能環(huán)保行業(yè)自律發(fā)展。
 
  (二十一)強(qiáng)化監(jiān)測評估。建立山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查報表制度,自2022年起,依法開展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查,全面掌握節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。建立健全督導(dǎo)督查機(jī)制,進(jìn)一步加大節(jié)能監(jiān)察力度,定期通報節(jié)能環(huán)保重點任務(wù)推進(jìn)情況。加強(qiáng)評估監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用,對工作突出的地區(qū)、單位和個人按規(guī)定給予表彰獎勵,對工作推進(jìn)落實不力的,依法依規(guī)實行通報批評和約談問責(zé)。
 
  (二十二)大力宣傳引導(dǎo)。組織開展節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日、低碳日等主題宣傳活動,開展綠色生活創(chuàng)建行動,利用多種傳播渠道廣泛宣傳節(jié)能減排法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、知識,大力傳播節(jié)能環(huán)保理念。大力宣傳節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成績,積極宣揚先進(jìn)典型,暢通公眾生態(tài)環(huán)境監(jiān)督渠道,適度曝光嚴(yán)重浪費資源、違規(guī)上馬“兩高”項目、破壞生態(tài)環(huán)境等負(fù)面典型,營造推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的濃厚氛圍。
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