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為深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)“十四五”規(guī)劃綱要關(guān)于“推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)”的任務(wù)部署，充分發(fā)揮基層創(chuàng)新的示范引領(lǐng)作用，2021年，生態(tài)環(huán)境部首次開(kāi)展美麗河湖優(yōu)秀案例征集活動(dòng)，共篩選出18個(gè)美麗河湖案例(其中第1~9個(gè)為優(yōu)秀案例、10~18個(gè)為提名案例)。自2022年3月起，我們推出“美麗河湖優(yōu)秀案例”欄目，對(duì)上述案例的突出問(wèn)題、主要做法、治理成效、經(jīng)驗(yàn)啟示等予以展示推廣，供各地互相學(xué)習(xí)借鑒。
陜西漢江(漢中段)
漢江，發(fā)源于陜西漢中寧強(qiáng)縣大安鎮(zhèn)嶓冢山，漢中境內(nèi)長(zhǎng)270公里，是國(guó)家南水北調(diào)中線工程和陜西省引漢濟(jì)渭工程的主要水源之一。漢中位于陜西省西南部，屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，財(cái)政收入低，生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，環(huán)境準(zhǔn)入門檻高，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范任務(wù)艱巨，協(xié)同推動(dòng)生態(tài)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力大，保護(hù)漢江(漢中段)優(yōu)良水質(zhì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
漢中市委、市政府堅(jiān)決扛牢“一泓清水永續(xù)北上”政治責(zé)任，不斷強(qiáng)化制度建設(shè)、法制保障和剛性約束，確保漢江出境水質(zhì)持續(xù)保持Ⅱ類以上。
一是建立完善機(jī)制體制。成立市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)和秦巴生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，頒布實(shí)施《漢中市漢江流域水環(huán)境保護(hù)條例》，出臺(tái)《生態(tài)環(huán)境保護(hù)崗位責(zé)任清單》《漢中市漢江流域水污染補(bǔ)償實(shí)施方案(試行)》。
二是扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治。關(guān)停皂素、造紙等高污染企業(yè)38家。清理整治河湖“四亂”問(wèn)題1000余個(gè)，完成秦嶺區(qū)域118座小水電整治。544個(gè)礦山開(kāi)采點(diǎn)基本治理到位、恢復(fù)面積736公頃，穩(wěn)步推進(jìn)10座硫鐵礦環(huán)境綜合治理。
三是持續(xù)加強(qiáng)能力建設(shè)。11個(gè)縣區(qū)城市污水處理廠全部達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，完成中心城區(qū)10個(gè)雨污分流項(xiàng)目，37個(gè)沿江重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、523個(gè)農(nóng)村污水處理設(shè)施建成投運(yùn)，新增配套管網(wǎng)216.4公里，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理設(shè)施配備率達(dá)到98.4%，糞污綜合利用率達(dá)到89.8%。
四是不斷強(qiáng)化流域治理。“十三五”完成水土流失治理保存面積1582.4平方公里，造林綠化93.9萬(wàn)畝，恢復(fù)濕地33.1萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到63.79%，實(shí)施寧強(qiáng)漢水源、南鄭濂水河等45個(gè)流域治理項(xiàng)目，不斷筑牢水生態(tài)環(huán)境安全屏障。
五是有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。2015年以來(lái)累計(jì)投資2.48億元，沿316國(guó)道新建應(yīng)急池、導(dǎo)流槽，放置應(yīng)急沙袋，安裝路、橋應(yīng)急閘閥等。全市72座尾礦庫(kù)建立“一庫(kù)一檔”，實(shí)施遠(yuǎn)程視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控。開(kāi)展?jié)h江流域南陽(yáng)實(shí)踐“一河一策一圖”環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)方案編制，與四川、甘肅臨近地市簽訂聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議。
六是大力推進(jìn)資源轉(zhuǎn)化。建成人水相親的天漢濕地公園，編制了《漢中市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)方案》，率先在全省組建縣域“兩山資源公司”并實(shí)現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋，簽約一批水資源保護(hù)、水產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅居民宿等“兩山”資源項(xiàng)目。
近十年，漢江(漢中段)水質(zhì)持續(xù)保持優(yōu)良，出境水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類，城市集中式飲用水水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，森林覆蓋率63.79%，人民群眾的滿意率和幸福感顯著提升。
漢中作為南水北調(diào)中線工程重要的水源涵養(yǎng)地，不斷完善水生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，頒布地方法規(guī)，嚴(yán)厲查處涉水環(huán)境問(wèn)題，建立拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道，讓群眾切實(shí)感受到水清岸綠的漢江福祉。漢江模式可為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，地理位置敏感的重要流域源頭水質(zhì)保護(hù)與治理提供借鑒。
原標(biāo)題：美麗河湖優(yōu)秀案例(15)| 陜西漢江(漢中段)
