各縣(區(qū))人民政府，市級(jí)各部門，廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)、廣元國際鐵路港管委會(huì)：
 

　　《廣元市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(試行)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。

 

　　廣元市人民政府辦公室
 

　　2022年4月1日

 

　　廣元市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(試行)

 

　　1.總則
 

　　1.1 編制目的
 

　　為全面提高各級(jí)各部門應(yīng)對大氣重污染能力，強(qiáng)化大氣污染預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，落實(shí)應(yīng)急減排措施，及時(shí)有效控制、減少或消除重污染天氣帶來的危害，更好地保障人民群眾身體健康和社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。
 

　　1.2 編制依據(jù)
 

　　依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(2020年修訂版)〉的函》(環(huán)辦大氣函〔2020〕340號(hào))、《四川省〈中華人民共和國大氣污染防治法〉實(shí)施辦法》、四川省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂有關(guān)工作的函》(川污防攻堅(jiān)辦〔2021〕32號(hào))、四川省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈四川省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(試行)〉的通知》(川辦發(fā)〔2022〕17號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。
 

　　1.3 定義
 

　　本預(yù)案所指的重污染天氣，是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ633--2012)，日AQI大于200，或PM2.5日濃度大于115微克每立方米，或O3日最大8小時(shí)濃度大于215微克每立方米的大氣污染。
 

　　1.4 適用范圍
 

　　本預(yù)案適用于在廣元市行政區(qū)域內(nèi)除沙塵天氣外的重污染天氣應(yīng)對工作。
 

　　1.5 工作原則
 

　　以人為本，預(yù)防為主。以保障公眾身體健康為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，強(qiáng)化污染減排措施，積極做好監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)防工作，最大程度降低重污染天氣造成的危害。
 

　　屬地負(fù)責(zé)，區(qū)域防控。實(shí)行屬地為主、條塊結(jié)合和分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。各級(jí)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的重污染天氣應(yīng)對工作，市重污染天氣應(yīng)急指揮專項(xiàng)工作小組統(tǒng)一指揮全市重污染天氣應(yīng)對工作，各成員單位各司其職、密切配合。
 

　　科學(xué)預(yù)警，及時(shí)響應(yīng)。加強(qiáng)對大氣污染源的監(jiān)測監(jiān)控，做好空氣質(zhì)量和污染氣象條件的日常監(jiān)測，及時(shí)準(zhǔn)確把握空氣質(zhì)量和污染氣象條件的變化趨勢，健全重污染天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警、響應(yīng)體系，科學(xué)預(yù)警并及時(shí)有效應(yīng)對重污染天氣。
 

　　明確責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)。明確各縣(區(qū))政府、市級(jí)有關(guān)部門(單位)職責(zé)分工，厘清工作職責(zé)、工作重點(diǎn)、工作程序，獎(jiǎng)懲并舉。
 

　　部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與。加強(qiáng)各有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立健全信息共享機(jī)制，充分發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，綜合采用經(jīng)濟(jì)、法律以及必要的行政手段協(xié)同做好重污染天氣應(yīng)對工作。完善信息公開制度，加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)、參與意識(shí)，在全社會(huì)倡導(dǎo)“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則，共同改善空氣質(zhì)量。
 

　　1.6 預(yù)案體系
 

　　本預(yù)案是廣元市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的組成部分，重污染天氣應(yīng)急減排清單作為預(yù)案的重要組成部分，市級(jí)相關(guān)部門實(shí)施方案和相關(guān)企業(yè)、單位的應(yīng)急管控“一廠一策”實(shí)施方案納入預(yù)案體系。
 

　　2.組織指揮體系
 

　　2.1 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
 

　　市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)市重污染天氣應(yīng)急指揮專項(xiàng)工作小組(以下簡稱“市專項(xiàng)工作小組”)，由市政府分管副市長任組長，市政府聯(lián)系生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局局長、市氣象局局長為副組長，成員由市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市教育局、市科技局、市公安局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市國資委、市市場監(jiān)管局、市林業(yè)局、市城管執(zhí)法局、市氣象局及各縣(區(qū))政府、廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、廣元國際鐵路港管理委員會(huì)、曾家山旅游度假區(qū)管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成，主要負(fù)責(zé)我市重污染天氣應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)，做好重污染天氣應(yīng)急指揮相關(guān)工作。市專項(xiàng)工作小組辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，由市生態(tài)環(huán)境局局長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)專項(xiàng)工作小組日常工作。
 

　　2.2 成員單位職責(zé)
 

　　市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施能源消費(fèi)強(qiáng)度控制，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)清潔能源生產(chǎn)。完善相關(guān)收費(fèi)、價(jià)格、補(bǔ)貼等政策，按職責(zé)做好應(yīng)急狀態(tài)下化石燃料管控和能源保障工作。
 

　　市經(jīng)濟(jì)和信息化局：負(fù)責(zé)區(qū)域電力調(diào)配工作；牽頭負(fù)責(zé)工業(yè)領(lǐng)域淘汰落后產(chǎn)能、工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作，指導(dǎo)督促縣(區(qū))人民政府、廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策和工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案；加強(qiáng)工業(yè)技改和節(jié)能減排，在重污染天氣響應(yīng)期間指導(dǎo)縣(區(qū))人民政府、廣元經(jīng)開區(qū)對重點(diǎn)排污企業(yè)按應(yīng)急預(yù)案采取限產(chǎn)、停產(chǎn)措施；配合督導(dǎo)全市加油站、儲(chǔ)油庫油氣回收治理工作。
 

　　市教育局：負(fù)責(zé)對師生開展相關(guān)應(yīng)急知識(shí)教育培訓(xùn)，落實(shí)重污染天氣期間減少或停止戶外活動(dòng)措施。
 

　　市科技局：負(fù)責(zé)在大氣污染成因與治理方面予以科技支持，將生態(tài)環(huán)境治理納入科技創(chuàng)新規(guī)劃并組織實(shí)施。
 

　　市公安局：負(fù)責(zé)制定并組織落實(shí)重污染天氣機(jī)動(dòng)車限行應(yīng)急方案等管控措施；加大老舊車淘汰力度；按職能做好煙花爆竹管控工作。
 

　　市自然資源局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)非煤礦山開采、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)工作。
 

　　市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)組織開展重污染天氣空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、分析和預(yù)報(bào)工作,與市氣象部門聯(lián)合開展空氣環(huán)境質(zhì)量會(huì)商、研判、預(yù)報(bào)；組織對重點(diǎn)排污企業(yè)污染物減排情況進(jìn)行執(zhí)法檢查；聯(lián)合相關(guān)部門加強(qiáng)大氣污染控制和應(yīng)急減排措施的落實(shí)；督導(dǎo)各縣(區(qū))人民政府、廣元經(jīng)開區(qū)組織重點(diǎn)排污企業(yè)編制并落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，建立完善重污染應(yīng)急管控清單并動(dòng)態(tài)更新。
 

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)牽頭督促市城區(qū)各類建筑工地?fù)P塵防控，負(fù)責(zé)受監(jiān)工地落實(shí)揚(yáng)塵減排措施；負(fù)責(zé)市政道路行道樹清洗工作。
 

　　市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)加大公共交通運(yùn)力保障，方便市民低碳環(huán)保出行，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理。
 

　　市水利局：負(fù)責(zé)河道管理范圍內(nèi)采砂堆場的揚(yáng)塵污染防治工作。
 

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)全市秸稈綜合利用工作的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，指導(dǎo)并落實(shí)秸稈綜合利用技術(shù)推廣。
 

　　市商務(wù)局：負(fù)責(zé)配合做好老舊機(jī)動(dòng)車淘汰工作。
 

　　市文化廣電旅游局：負(fù)責(zé)重污染天氣旅游團(tuán)隊(duì)、游客等應(yīng)急處置工作。
 

　　市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)開展重污染天氣對人體疾病預(yù)防知識(shí)宣傳；組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)督促各縣(區(qū))衛(wèi)生防護(hù)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)診療救治工作。
 

　　市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)重污染天氣相關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作，按職能做好禁放區(qū)內(nèi)煙花爆竹管控；參與重污染天氣、重特大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。
 

　　市國資委：負(fù)責(zé)督促市屬國有企業(yè)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)打擊銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭、成品油、機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械用燃料、潤滑油添加劑、車用尿素等行為。
 

　　市林業(yè)局：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國土綠化工作，加強(qiáng)濕地保護(hù)和建設(shè)。
 

　　市城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)加大對城市清掃廢物、建筑廢物等可燃廢物露天焚燒的監(jiān)管力度。負(fù)責(zé)對市城區(qū)范圍內(nèi)建筑施工揚(yáng)塵污染、飲食服務(wù)業(yè)油煙污染、燒烤熏制食品、散燒原煤、焚燒雜物，以及未采取防燃、防塵措施在城市人口集中地區(qū)存放煤灰、煤矸石、煤渣、砂石、灰土等物料的查處，負(fù)責(zé)對生活垃圾收運(yùn)處置及處置場地監(jiān)督管理工作；按職能做好煙花爆竹管控工作。
 

　　市氣象局：負(fù)責(zé)重污染天氣氣象條件分析和預(yù)報(bào)，與市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合開展空氣環(huán)境質(zhì)量會(huì)商、研判、預(yù)報(bào)；組織、指導(dǎo)各地適時(shí)開展人工影響天氣作業(yè)。
 

　　各縣(區(qū))人民政府：大氣重污染時(shí)，負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施。
 

　　廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)：大氣重污染時(shí)，負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施。
 

　　市天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)管委會(huì)：大氣重污染時(shí)，負(fù)責(zé)落實(shí)天然氣行業(yè)各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施。
 

　　廣元國際鐵路港管委會(huì)：大氣重污染時(shí)，負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施。
 

　　曾家山旅游度假區(qū)管委會(huì)：大氣重污染時(shí)，負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施。
 

　　3.監(jiān)測與預(yù)警
 

　　3.1 監(jiān)測
 

　　生態(tài)環(huán)境、氣象部門加強(qiáng)信息資源共享，嚴(yán)格按照要求開展空氣質(zhì)量和氣象條件日常監(jiān)測；做好數(shù)據(jù)收集處理、環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)以及趨勢預(yù)測工作；強(qiáng)化會(huì)商研判，重污染天氣期間每日分析研判大氣環(huán)境形勢，及時(shí)提出啟動(dòng)、調(diào)整、解除預(yù)警建議，為應(yīng)急響應(yīng)工作提供決策依據(jù)。
 

　　3.2 預(yù)警分級(jí)
 

　　全市重污染天氣預(yù)警級(jí)別統(tǒng)一由低到高分為黃色、橙色和紅色預(yù)警三級(jí)，各級(jí)別分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為：
 

　　黃色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值大于200(或PM2.5濃度大于115微克每立方米)持續(xù)2天(48小時(shí))及以上，或O3日最大8小時(shí)濃度大于215微克每立方米持續(xù)2天及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。
 

　　橙色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值大于200持續(xù)3天(72小時(shí))及以上，或預(yù)測PM2.5濃度大于115微克每立方米持續(xù)3天(72小時(shí))及以上且PM2.5濃度大于150微克每立方米持續(xù)1天(24小時(shí))及以上，或O3日最大8小時(shí)濃度大于215微克每立方米持續(xù)3天及以上且O3日最大8小時(shí)濃度大于265微克每立方米持續(xù)1天及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。
 

　　紅色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值大于200持續(xù)4天(96小時(shí))及以上且預(yù)測AQI日均值大于300持續(xù)2天(48小時(shí))及以上，或預(yù)測AQI日均值達(dá)到500。
 

　　3.3 預(yù)警發(fā)布
 

　　原則上提前24小時(shí)以上發(fā)布，若遇特殊氣象條件未能提前發(fā)布，判斷滿足預(yù)警條件可立即發(fā)布預(yù)警啟動(dòng)信息。預(yù)警啟動(dòng)信息包括重污染天氣可能出現(xiàn)的時(shí)間、范圍、污染程度、主要污染物、預(yù)警級(jí)別等。
 

　　當(dāng)省專項(xiàng)工作小組啟動(dòng)包含我市在內(nèi)的區(qū)域連片預(yù)警后，我市對應(yīng)啟動(dòng)相同等級(jí)的應(yīng)急預(yù)警。
 

　　加強(qiáng)與川陜、川甘、川東北毗鄰地區(qū)的信息共享、會(huì)商研判，可根據(jù)會(huì)商結(jié)果啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)警。
 

　　3.4 預(yù)警級(jí)別調(diào)整與解除
 

　　當(dāng)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以下，且預(yù)測將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，可以降低預(yù)警級(jí)別或解除預(yù)警，并提前發(fā)布信息。
 

　　當(dāng)預(yù)測發(fā)生前后兩次重污染過程，且間隔時(shí)間未達(dá)到解除預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按一次重污染過程計(jì)算，從高級(jí)別啟動(dòng)預(yù)警。
 

　　預(yù)警調(diào)整、解除的主體及程序和預(yù)警信息發(fā)布相同。
 

　　4.應(yīng)急響應(yīng)
 

　　黃色、橙色、紅色預(yù)警分別對應(yīng)III級(jí)、II級(jí)、I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)措施包括健康防護(hù)措施、倡議性減排措施和分級(jí)強(qiáng)制性減排措施。
 

　　4.1 健康防護(hù)措施
 

　　健康防護(hù)措施是指應(yīng)急響應(yīng)期間，公眾采取相應(yīng)防護(hù)手段來保護(hù)身體健康的措施，包括但不僅限于以下措施。
 

　　(1)重污染天氣期間，建議兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者等敏感人群避免戶外活動(dòng)，外出時(shí)做好健康防護(hù)。
 

　　(2)重污染天氣期間，一般人群盡量避免戶外活動(dòng)，建議室外工作人員采取佩戴口罩、縮短戶外工作時(shí)間等必要防護(hù)措施。
 

　　(3)教育部門根據(jù)重污染預(yù)警等級(jí)，協(xié)調(diào)幼兒園、中小學(xué)校合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，對在校學(xué)生盡量安排室內(nèi)課程；在預(yù)測教學(xué)日的白天將持續(xù)嚴(yán)重污染時(shí)，對非住宿的幼兒園、中小學(xué)校采取停課措施。
 

　　(4)衛(wèi)生健康部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)增設(shè)相關(guān)疾病門診急診，增加醫(yī)護(hù)人員數(shù)量，加強(qiáng)對呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。
 

　　(5)重污染天氣時(shí)停止舉辦大型群眾性戶外活動(dòng)。
 

　　4.2 倡議性減排措施
 

　　倡議性減排措施是指應(yīng)急響應(yīng)期間，建議公眾自發(fā)減排污染物的措施，包括但不限于以下措施。
 

　　(1)倡導(dǎo)公眾綠色生活，節(jié)能減排，冬天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)低1-2℃。
 

　　(2)倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車等方式出行；合理增加城市主干道的公交等公共交通工具的營運(yùn)頻次和營運(yùn)時(shí)間。
 

　　(3)倡導(dǎo)生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位，自覺調(diào)整生產(chǎn)周期，減少污染物排放；在排放達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高污染治理設(shè)施效率。
 

　　(4)倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。
 

　　(5)倡導(dǎo)企事業(yè)單位可根據(jù)重污染實(shí)際情況、應(yīng)急強(qiáng)制響應(yīng)措施，采取調(diào)休、錯(cuò)峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制。
 

　　(6)適時(shí)開展人工影響天氣作業(yè)，緩解空氣污染。
 

　　4.3 分級(jí)強(qiáng)制性減排措施
 

　　強(qiáng)制性減排措施是指應(yīng)急響應(yīng)期間，在保障城市正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上，依法對轄區(qū)工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源及其他面源采取強(qiáng)制性減排措施。
 

　　4.3.1 III級(jí)強(qiáng)制性減排措施
 

　　(1)顆粒物為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物減排比例分別達(dá)到全社會(huì)排放的10%以上，可根據(jù)實(shí)際調(diào)整二氧化硫和氮氧化物減排比例，但二者比例之和不得低于上述總體要求。
 

　?、俟I(yè)企業(yè)按照重污染天氣應(yīng)急減排措施清單規(guī)定的強(qiáng)制性減排要求執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)“一廠一策”操作方案。
 

　?、谑兄行某菂^(qū)除應(yīng)急搶險(xiǎn)外停止施工工地的土石方作業(yè)(含土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿、攪拌等作業(yè)，建筑工程配套道路、管溝開挖作業(yè)，建筑拆除、噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿等作業(yè))；建筑垃圾和渣土運(yùn)輸車、砂石運(yùn)輸車輛禁止上路行駛；工地周邊路段每天至少進(jìn)行3次沖洗除塵。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵執(zhí)法檢查。
 

　　③禁止建筑垃圾(含渣土)、煤炭、砂石(磚)、水泥等易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料的載貨柴油車輛在城區(qū)運(yùn)輸通行；高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)禁止作業(yè)，其他區(qū)域禁止使用國三以下排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械，并加強(qiáng)現(xiàn)場執(zhí)法。
 

　?、芡Ｖ怪行某菂^(qū)河道采砂和裝卸作業(yè)。
 

　?、菰谌粘５缆非鍜弑嶎l次的基礎(chǔ)上，增加清掃保潔作業(yè)頻次，市中心城區(qū)道路、行道樹每天至少進(jìn)行1次沖洗除塵。
 

　?、奘兄行某菂^(qū)所有企業(yè)露天堆放的散裝物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。
 

　　⑦具備人工影響天氣作業(yè)條件時(shí)，開展人工增雨作業(yè)。
 

　?、嗍兄行某菂^(qū)禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。
 

　　(2)臭氧為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間，氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物減排比例分別達(dá)到全社會(huì)排放的10%以上。
 

　?、俟I(yè)企業(yè)按照重污染天氣應(yīng)急減排措施清單規(guī)定的強(qiáng)制性減排要求執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)“一廠一策”操作方案。
 

　?、谑兄行某菂^(qū)停止道路劃線、道路瀝青鋪設(shè)以及房屋涂膠噴漆、大型商業(yè)建筑裝修和外立面改造等產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物作業(yè)。
 

　?、劢菇ㄖ?含渣土)、煤炭、砂石(磚)、水泥等易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料的載貨柴油車輛在城區(qū)運(yùn)輸通行；高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)禁止作業(yè)，其他區(qū)域禁止使用國三以下排放標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械，并加強(qiáng)現(xiàn)場執(zhí)法。
 

　?、芡Ｖ巩a(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的汽車維修噴漆作業(yè)。
 

　?、莞邷貜?qiáng)日照臭氧污染天10：00——18：00加大灑水頻次，確保重點(diǎn)區(qū)域1公里范圍內(nèi)路面濕潤。
 

　?、?具備人工影響天氣作業(yè)條件時(shí)，開展人工增雨作業(yè)。4.3.2 II級(jí)強(qiáng)制性減排措施
 

　　(1)顆粒物為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物減排比例分別達(dá)到全社會(huì)排放的20%以上，可根據(jù)實(shí)際調(diào)整二氧化硫和氮氧化物減排比例，但二者比例之和不得低于上述總體要求。
 

　?、俟I(yè)企業(yè)按照重污染天氣應(yīng)急減排措施清單規(guī)定的強(qiáng)制性減排要求執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)“一廠一策”操作方案。
 

　?、谑兄行某菂^(qū)停止室外噴涂粉刷、切割、護(hù)坡噴漿作業(yè)；停止工地一切建筑施工作業(yè)；嚴(yán)格落實(shí)工地圍擋措施，各類施工現(xiàn)場堆放的易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料100%覆蓋；增加清掃、灑水、噴霧作業(yè)頻率(至少5次/日)。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵執(zhí)法檢查。
 

　?、圯p型及以上載貨汽車(燃?xì)獬?，除城市運(yùn)行保障車輛和特種車輛外，城區(qū)禁止通行，加強(qiáng)交通執(zhí)法檢查；高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)禁止作業(yè)，其他區(qū)域禁止使用國三以下排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械，并加強(qiáng)現(xiàn)場執(zhí)法。
 

　　④停止中心城區(qū)河道采砂和裝卸作業(yè)。
 

　?、菰谌粘５缆非鍜弑嶎l次的基礎(chǔ)上，增加清掃保潔作業(yè)頻次，市中心城區(qū)道路、行道樹每天至少進(jìn)行2次沖洗除塵。
 

　?、奘兄行某菂^(qū)所有企業(yè)露天堆放的散裝物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。
 

　?、呔邆淙斯び绊懱鞖庾鳂I(yè)條件時(shí)，開展人工增雨作業(yè)。
 

　　⑧市中心城區(qū)禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。
 

　　(2)臭氧為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間，氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物減排比例分別達(dá)到全社會(huì)排放的20%以上。
 

　?、俟I(yè)企業(yè)按照重污染天氣應(yīng)急減排措施清單規(guī)定的強(qiáng)制性減排要求執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)“一廠一策”操作方案。
 

　　②市中心城區(qū)停止道路劃線、道路瀝青鋪設(shè)以及房屋涂膠噴漆、大型商業(yè)建筑裝修和外立面改造等產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物作業(yè)。
 

　?、圯p型及以上載貨汽車(燃?xì)獬?，除城市運(yùn)行保障車輛和特種車輛外，城區(qū)禁止通行，加強(qiáng)交通執(zhí)法檢查；高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)禁止作業(yè)，其他區(qū)域禁止使用國三以下排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械，并加強(qiáng)現(xiàn)場執(zhí)法。
 

　?、芡Ｖ巩a(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的汽車維修噴漆作業(yè)。
 

　?、莞邷貜?qiáng)日照臭氧污染天10:00—18:00加大灑水頻次，確保重點(diǎn)區(qū)域1公里范圍內(nèi)路面濕潤。
 

　?、蘧邆淙斯び绊懱鞖庾鳂I(yè)條件時(shí)，開展人工增雨作業(yè)。
 

　　4.3.3 I級(jí)強(qiáng)制性措施
 

　　(1)顆粒物為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物減排比例分別達(dá)到全社會(huì)排放的30%以上，可根據(jù)實(shí)際調(diào)整二氧化硫和氮氧化物減排比例，但二者比例之和不得低于上述總體要求。
 

　?、俟I(yè)企業(yè)按照重污染天氣應(yīng)急減排措施清單規(guī)定的強(qiáng)制性減排要求執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)“一廠一策”操作方案。
 

　?、谑兄行某菂^(qū)停止室外噴涂粉刷、切割、護(hù)坡噴漿作業(yè)；停止工地一切建筑施工作業(yè)；嚴(yán)格落實(shí)工地圍擋措施，各類施工現(xiàn)場堆放的易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料100%覆蓋；增加清掃、灑水、噴霧作業(yè)頻率(至少5次/日)。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵執(zhí)法檢查。
 

　?、圯p型及以上載貨汽車(燃?xì)獬?，除城市運(yùn)行保障車輛和特種車輛外，城區(qū)禁止通行，加強(qiáng)交通執(zhí)法檢查；所有汽油(小型及以上)、柴油載客汽車，采取單雙號(hào)車牌尾號(hào)限行(車牌尾號(hào)為1、3、5、7、9的車輛雙日禁止通行，車牌尾號(hào)為0、2、4、6、8的車輛單日禁止通行，尾號(hào)是字母的，以最后一個(gè)數(shù)字為準(zhǔn))，法定節(jié)假日和公休日不限行，國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛禁止通行；高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)禁止作業(yè)，其他區(qū)域禁止使用國三以下排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械，并加強(qiáng)現(xiàn)場執(zhí)法。
 

　　④停止中心城區(qū)河道采砂和裝卸作業(yè)。
 

　?、菰谌粘５缆非鍜弑嶎l次的基礎(chǔ)上，增加清掃保潔作業(yè)頻次，市中心城區(qū)道路、行道樹每天至少進(jìn)行3次沖洗除塵。
 

　?、奘兄行某菂^(qū)所有企業(yè)露天堆放的散裝物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。
 

　?、呔邆淙斯び绊懱鞖庾鳂I(yè)條件時(shí)，開展人工增雨作業(yè)。
 

　　⑧市中心城區(qū)禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。
 

　　(2)臭氧為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間，氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物減排比例分別達(dá)到全社會(huì)排放的30%以上。
 

　?、俟I(yè)企業(yè)按照重污染天氣應(yīng)急減排措施清單規(guī)定的強(qiáng)制性減排要求執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)“一廠一策”操作方案。
 

　?、谑兄行某菂^(qū)停止道路劃線、道路瀝青鋪設(shè)以及房屋涂膠噴漆、大型商業(yè)建筑裝修和外立面改造等產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物作業(yè)。
 

　?、圯p型及以上載貨汽車(燃?xì)獬?，除城市運(yùn)行保障車輛和特種車輛外，城區(qū)禁止通行，加強(qiáng)交通執(zhí)法檢查；所有汽油(小型及以上)、柴油載客汽車，采取單雙號(hào)車牌尾號(hào)限行(車牌尾號(hào)為1、3、5、7、9的車輛雙日禁止通行，車牌尾號(hào)為0、2、4、6、8的車輛單日禁止通行，尾號(hào)是字母的，以最后一個(gè)數(shù)字為準(zhǔn))，法定節(jié)假日和公休日不限行，國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛禁止通行；高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)禁止作業(yè)，其他區(qū)域禁止使用國三以下排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械，并加強(qiáng)現(xiàn)場執(zhí)法。
 

　?、芡Ｖ巩a(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的汽車維修噴漆作業(yè)。
 

　?、莞邷貜?qiáng)日照臭氧污染天10:00——18:00加大灑水頻次，確保重點(diǎn)區(qū)域1公里范圍內(nèi)路面濕潤。
 

　?、蘧邆淙斯び绊懱鞖庾鳂I(yè)條件時(shí)，開展人工增雨作業(yè)。
 

　　應(yīng)急響應(yīng)措施相關(guān)說明
 

　　重污染天氣強(qiáng)制性減排措施，是落實(shí)大氣污染治理日常措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化減排力度，兩者不能混淆。在重污染容易發(fā)生的秋冬季節(jié)，應(yīng)將部分應(yīng)急減排措施(如季節(jié)性錯(cuò)峰生產(chǎn)、輪產(chǎn)措施等)按常態(tài)化管控要求組織實(shí)施。
 

　　春節(jié)、國慶節(jié)等長假期間，因中小學(xué)幼兒園放假、機(jī)動(dòng)車行駛數(shù)量減少、多數(shù)工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)、施工工地停工，社會(huì)活動(dòng)強(qiáng)度大幅度降低，在發(fā)生空氣重污染時(shí)，以提醒健康防護(hù)措施、倡議性污染減排措施為主。
 

　　在Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)車輛限行措施中，軍隊(duì)、警務(wù)、環(huán)保、消防、急救、搶險(xiǎn)、郵政(快遞)、保險(xiǎn)勘驗(yàn)救援、民生保障、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛和單位通勤車、公交車、出租車、純電動(dòng)車輛、燃?xì)廛囕v可不執(zhí)行限行措施。當(dāng)緊急發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息時(shí)，當(dāng)天不采取機(jī)動(dòng)車限行和停課措施。
 

　　大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè)主要指生產(chǎn)過程中排放SO2、煙(粉)塵、NOx和VOCs的工業(yè)企業(yè)。涉及大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際不斷完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，增強(qiáng)應(yīng)急污染減排措施的科學(xué)性、可操作性和可核實(shí)性。
 

　　具備全封閉且不進(jìn)行原料運(yùn)輸?shù)幕炷翑嚢枵竞蜕皾{攪拌站可不采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。對于建筑施工工地水泥澆筑等不能間斷的工序，可在完成本工序后停止施工。
 

　　5.應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告和通報(bào)
 

　　市專項(xiàng)工作小組在重污染天氣預(yù)警啟動(dòng)、調(diào)整和解除后1天內(nèi)報(bào)省應(yīng)急指揮專項(xiàng)工作小組。發(fā)生重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，應(yīng)視情況及時(shí)向周邊可能波及的城市通報(bào)情況。
 

　　6.新聞發(fā)布
 

　　市專項(xiàng)工作小組要借助電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等途徑，運(yùn)用微博、微信、移動(dòng)客戶端等新媒體平臺(tái)，通過發(fā)布新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會(huì)等形式，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)對情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
 

　　7.總結(jié)評(píng)估
 

　　預(yù)警解除時(shí)，響應(yīng)自行終止。市專項(xiàng)工作小組及時(shí)組織調(diào)查、分析、評(píng)估響應(yīng)措施落實(shí)情況及效果，進(jìn)一步分析重污染天氣出現(xiàn)的原因與污染擴(kuò)散過程，對重污染天氣可能造成的后續(xù)影響進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出對策建議。
 

　　8.應(yīng)急保障
 

　　各縣(區(qū))人民政府、廣元經(jīng)開區(qū)和市級(jí)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大資金投入和人才隊(duì)伍建設(shè)，按照國家要求和規(guī)范，加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件預(yù)測預(yù)警能力建設(shè)，對應(yīng)急減排措施的落實(shí)情況嚴(yán)格監(jiān)管，充分利用大數(shù)據(jù)、智能化分析等手段，篩選存在應(yīng)急減排措施不落實(shí)嫌疑的企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，不斷提高重污染天氣應(yīng)對能力；將應(yīng)急減排措施納入排污許可證特殊時(shí)段管控；建立專家隊(duì)伍，為重污染天氣預(yù)防和應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支撐；以增強(qiáng)公眾防范意識(shí)、提高公眾自救能力為目標(biāo)，開展應(yīng)對重污染天氣宣傳、教育等工作。
 

　　9.監(jiān)督問責(zé)
 

　　對因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對重污染天氣的成員單位及縣(區(qū))政府，將依法依紀(jì)追究有關(guān)單位及人員責(zé)任。對應(yīng)急響應(yīng)期間存在偷排偷放、減排措施不落實(shí)行為，自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、生產(chǎn)記錄造假行為的企業(yè)，依法責(zé)令停止生產(chǎn)，除予以經(jīng)濟(jì)處罰外，依法追究企業(yè)法定代表人法律責(zé)任。對按照國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)進(jìn)行績效等級(jí)評(píng)定的工業(yè)企業(yè)，執(zhí)法中被發(fā)現(xiàn)達(dá)不到相應(yīng)績效分級(jí)指標(biāo)要求的，進(jìn)行降級(jí)處理。對超出允許生產(chǎn)經(jīng)營范圍或超標(biāo)排放的保障類企業(yè)，不符合綠色施工相關(guān)要求的保障類工程，不再執(zhí)行民生保障類企業(yè)相關(guān)政策。
 

　　10.附則
 

　　預(yù)案和減排清單按要求均在政府網(wǎng)站進(jìn)行公示；減排清單每年6月30日前完成動(dòng)態(tài)更新。
 

　　重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)相關(guān)成員單位應(yīng)制定本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案，工業(yè)源項(xiàng)目清單涉及的企業(yè)應(yīng)在市生態(tài)環(huán)境部門指導(dǎo)下制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，并向市生態(tài)環(huán)境局備案。
 

　　本預(yù)案由市重污染天氣應(yīng)急指揮專項(xiàng)工作小組根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)修訂。
 

　　本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。
 

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。