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市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于加強(qiáng)我市2022年固體廢物與化學(xué)品環(huán)境監(jiān)管工作的通知
各區(qū)生態(tài)環(huán)境局：
為進(jìn)一步做好我市固體廢物與化學(xué)品環(huán)境管理工作，提升固體廢物與化學(xué)品污染防治監(jiān)管能力，現(xiàn)將我市2022年固體廢物與化學(xué)品監(jiān)管工作通知如下：
一、 以“無(wú)廢城市”建設(shè)為引領(lǐng)，提升工業(yè)固體廢物環(huán)境管理水平
(一)穩(wěn)步推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)工作，市內(nèi)六區(qū)、東麗區(qū)及濱海新區(qū)高新區(qū)、東疆港區(qū)率先開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作，其他各區(qū)以街鎮(zhèn)、學(xué)校、企業(yè)等為單位，有序開(kāi)展“無(wú)廢細(xì)胞”創(chuàng)建工作，建立工作推動(dòng)機(jī)制和技術(shù)幫扶機(jī)制，在深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和碳達(dá)峰碳中和等部署下系統(tǒng)謀劃“無(wú)廢城市”建設(shè)。
(二)強(qiáng)化工業(yè)固體廢物污染防治。提升工業(yè)固體廢物環(huán)境管理水平，做好2021年市人大固廢法執(zhí)法檢查反饋工業(yè)固體廢物問(wèn)題的整改工作，開(kāi)展加強(qiáng)工業(yè)固體廢物監(jiān)管專項(xiàng)工作(具體方案見(jiàn)附件1)，提升企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)，打擊工業(yè)固體廢物環(huán)境違法行為。
二、以強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物監(jiān)管為重點(diǎn)，嚴(yán)守環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)底線
(一)持續(xù)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管。嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
底線，按照《天津市“十四五”危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估工作方案》要求，開(kāi)展2022年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估工作(具體方案見(jiàn)附件2)，按照《市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于開(kāi)展2020-2022年危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治工作的通知》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》及《危險(xiǎn)廢物等安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求，在2020年、2021年全面排查整治危險(xiǎn)廢物的基礎(chǔ)上，做好2022年天津市危險(xiǎn)廢物系列專項(xiàng)整治工作，提升我市工業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理水平，消除危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，防止發(fā)生重大環(huán)境污染事件。
(二)加強(qiáng)醫(yī)療廢物環(huán)境監(jiān)管。落實(shí)疫情常態(tài)化防控要求，持續(xù)推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物全過(guò)程智能化信息化管理。加大對(duì)醫(yī)療廢物暫存間、電子聯(lián)單、轉(zhuǎn)移臺(tái)賬的檢查力度。緊盯轄區(qū)涉疫醫(yī)療廢物收運(yùn)處置，協(xié)同區(qū)級(jí)有關(guān)部門，切實(shí)做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)集中隔離醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)、核酸檢測(cè)集中收集點(diǎn)、封控區(qū)、管控區(qū)臨時(shí)收集點(diǎn)醫(yī)療廢物的環(huán)境監(jiān)管，做到“應(yīng)收盡收、應(yīng)處盡處”。
三、以新污染物治理為抓手，強(qiáng)化重金屬與化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理
(一)新污染物治理開(kāi)好局起好步。做好新污染物治理行動(dòng)方案宣傳解讀和培訓(xùn)工作。各區(qū)通過(guò)新化學(xué)物質(zhì)地方監(jiān)管信息系統(tǒng)“通報(bào)信息查詢”模塊，以生產(chǎn)、進(jìn)口新化學(xué)物質(zhì)種類多、數(shù)量大的企業(yè)事業(yè)單位為重點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理的日常監(jiān)督和執(zhí)法(執(zhí)法手冊(cè)見(jiàn)附件3)。推動(dòng)國(guó)際公約履約工作，開(kāi)展化學(xué)品環(huán)境國(guó)際公約管控物質(zhì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
(二)鞏固重金屬污染防控成效。按照生態(tài)環(huán)境部部署，以重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物為防控重點(diǎn)，確保我市重金屬污染物排放量只減不增。動(dòng)態(tài)完善涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清單，嚴(yán)格重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入管理，遵循重點(diǎn)重金屬污染物排放“等量替代”原則。推動(dòng)重金屬污染深度治理，加強(qiáng)重金屬污染監(jiān)管執(zhí)法。
四、以危險(xiǎn)廢物監(jiān)管能力改革為著力點(diǎn)，提升現(xiàn)代化監(jiān)管能力
(一)提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理信息化監(jiān)管水平。進(jìn)一步完善危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況在線申報(bào)、管理計(jì)劃在線備案、轉(zhuǎn)移聯(lián)單在線運(yùn)行、利用處置情況在線報(bào)告和全過(guò)程在線監(jiān)控，推動(dòng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位自建信息化管理系統(tǒng)，探索建立危險(xiǎn)廢物處置利用全過(guò)程跟蹤管理模式。
(二)繼續(xù)組織開(kāi)展危險(xiǎn)廢物相關(guān)試點(diǎn)工作。按照《市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于繼續(xù)組織開(kāi)展天津市鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)工作的通知公告》要求，繼續(xù)組織開(kāi)展我市鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)工作，對(duì)收集試點(diǎn)收運(yùn)情況進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)一步提高我市廢鉛蓄電池規(guī)范收集處理率。按照《市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于做好<國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)實(shí)施工作的通知》(津環(huán)固〔2021〕17號(hào))，延長(zhǎng)危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”試點(diǎn)工作申請(qǐng)時(shí)限，繼續(xù)組織開(kāi)展危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”資源化利用試點(diǎn)工作。
五、監(jiān)管范圍
天津市所有持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證單位、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位、涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)及新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)使用企業(yè)。
六、工作安排
6月20日前，報(bào)送工業(yè)固體廢物環(huán)境監(jiān)管專項(xiàng)
工作清單及總結(jié)、危險(xiǎn)廢物排查整治專項(xiàng)工作總結(jié)；
7月30日前，報(bào)送化學(xué)品環(huán)境國(guó)際公約管控物質(zhì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果；
10月31日前，報(bào)送危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作總結(jié)；
11月20日前，報(bào)送2022年度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估工作總結(jié).
七、工作要求
1.各區(qū)要持續(xù)推進(jìn)固體廢物污染防治工作，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置全鏈條環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，嚴(yán)守危險(xiǎn)廢物生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)底線。
2.各區(qū)要建立健全專項(xiàng)工作機(jī)制，及時(shí)研究專項(xiàng)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，明確工作機(jī)構(gòu)，確保工作有序有力推進(jìn)。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，持續(xù)完善固體廢物環(huán)境管理制度。尤其是加強(qiáng)對(duì)涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成覆蓋危險(xiǎn)廢物全過(guò)程的監(jiān)管體系。
3.各區(qū)要充分發(fā)揮各類媒體作用，采取多種形式，持續(xù)加大對(duì)新《固體法》、“無(wú)廢城市”建設(shè)、涉疫醫(yī)療廢物規(guī)范收集等工作宣貫力度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，形成全社會(huì)參與支持，齊抓共管，群防群控的良好局面。
附件：1.天津市加強(qiáng)工業(yè)固體廢物監(jiān)管專項(xiàng)工作方案
2.天津市2022年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作方案
3.新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理監(jiān)督執(zhí)法檢查工作手冊(cè)
4.2022年天津市危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位名單
5. 2022年天津市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位重點(diǎn)源匯總表
2022年4月13日
(聯(lián)系人：市生態(tài)環(huán)境局固體處 張斌、趙民 聯(lián)系電話：87671531、87671530)
(此件主動(dòng)公開(kāi))
