山東省生態(tài)環(huán)境委員會辦公室關(guān)于印發(fā)山東省深入打好重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知
 

各有關(guān)市生態(tài)環(huán)境(保護(hù))委員會，省有關(guān)部門、單位：

 

　　現(xiàn)將《山東省深入打好重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
 

　　山東省生態(tài)環(huán)境委員會辦公室
 

　　2022年4月29日

 

 

　　為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》《重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動方案》，鞏固全省海域環(huán)境綜合治理成效，深入打好重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)標(biāo)志性戰(zhàn)役，改善全省海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，制定本方案。
 

　　一、總體要求
 

　　(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決突出海洋生態(tài)環(huán)境問題為導(dǎo)向，加大力度、延伸深度、拓寬廣度，推進(jìn)陸海污染協(xié)同共治，深入打好重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動全省海洋生態(tài)環(huán)境鞏固改善和沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升人民群眾臨海親海的獲得感和幸福感。
 

　　(二)實(shí)施范圍。陸域范圍包括青島、東營、煙臺、濰坊、威海、日照、濱州7個沿海市全域，拓展至黃河、海河、小清河流域范圍內(nèi)的濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、泰安、德州、聊城、菏澤7個市的41個縣(市、區(qū))。海域范圍為山東省渤海、黃海管轄海域，面積約4.63萬平方公里。
 

　　(三)主要目標(biāo)。2025年年底前，全省海洋生態(tài)環(huán)境鞏固改善，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類)比例不低于92%，其中渤海海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類)比例達(dá)到80%左右。全面完成入海排污口整治任務(wù)，國控河流入海斷面全面消除劣V類，省控及其他河流入海斷面基本消除劣V類，沿海城市行政區(qū)域內(nèi)國控河流入海斷面總氮濃度與2020年相比保持負(fù)增長。濱海濕地修復(fù)面積不少于9000公頃，岸線整治修復(fù)長度不少于58公里。海洋環(huán)境風(fēng)險防范和應(yīng)急響應(yīng)能力明顯提升。建設(shè)一批具有示范價值的國家級和省級“美麗海灣”。
 

　　二、重點(diǎn)任務(wù)
 

　　(四)入海排污口整治與規(guī)范化監(jiān)管。落實(shí)入海排污口分類整治要求，按照“一口一策”原則，扎實(shí)推動各類入海排污口整治。嚴(yán)格整治銷號程序，實(shí)行逐口質(zhì)控核查，確保入海排污口整治質(zhì)量。2023年年底前，完成全部入海排污口整治任務(wù)。完善省、市兩級入海排污口監(jiān)管平臺，建立“一口一檔”動態(tài)監(jiān)管臺賬，實(shí)施入海排污口動態(tài)監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于加強(qiáng)入海排污口管理的政策要求，逐步規(guī)范入海排污口備案、監(jiān)測、監(jiān)管等各項(xiàng)工作。進(jìn)一步清理非法和設(shè)置不合理入海排污口，對未穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的入海排污口進(jìn)行深度治理。加強(qiáng)直排海污染源監(jiān)管，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。2025年年底前，基本建立責(zé)任清晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的入海排污口長效監(jiān)管機(jī)制。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運(yùn)輸廳、省畜牧局等參與，以下均需各市落實(shí)，不再一一列出)
 

　　(五)入海河流水質(zhì)改善。以黃河、海河、小清河、半島等流域?yàn)橹攸c(diǎn)，完善區(qū)域水污染治理聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)同，落實(shí)入海河流上游內(nèi)陸市責(zé)任。以萊州灣、丁字灣、膠州灣等海水水質(zhì)較差的河口海灣為重點(diǎn)，加強(qiáng)沿海城市主要入海河流整治，組織制定“一河一策”入海河流治理方案，因地制宜提出總氮控制要求，實(shí)施總氮削減工程。繼續(xù)開展小清河陸海協(xié)同共治試點(diǎn)，總結(jié)提煉可復(fù)制、可借鑒的入海河流綜合治理經(jīng)驗(yàn)。探索開展入海河流污染物入海通量監(jiān)測，逐步建立入海河流總氮監(jiān)控體系。2025年年底前，國控河流入海斷面全面消劣，省控及其他河流入海斷面基本消劣；沿海城市行政區(qū)域內(nèi)國控河流入海斷面總氮濃度與2020年相比保持負(fù)增長，省控及其他河流入海斷面總氮濃度得到有效控制。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等參與)
 

　　(六)沿海城市污染治理。加強(qiáng)沿海城市固定污染源總氮排放控制和監(jiān)管執(zhí)法，全面推行排污許可“一證式”管理，實(shí)行依法持證排污、按證排污、依證監(jiān)管。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等參與)補(bǔ)齊城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)短板，推進(jìn)沿海城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋和建制鎮(zhèn)生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)，城市和縣城建成區(qū)整縣(市、區(qū))制雨污合流管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)清零。整治破損堵塞的城鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)，開展城市雨污水管道清掏，提升城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施應(yīng)急處理能力及重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)汛期污染管控能力。2025年年底前，沿海城市新增污水管網(wǎng)3000公里，新增污水處理能力130萬噸/日，城市生活污水集中收集率達(dá)到70%以上，縣城污水處理率達(dá)到95%以上。強(qiáng)化城市污水處理廠除磷脫氮工藝，總氮濃度控制在10——12mg/L，2025年年底前，60%的現(xiàn)有城市污水處理廠完成準(zhǔn)Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)提升改造，新建城市污水處理廠出水嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(七)沿海農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理。因地制宜推進(jìn)沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治，深入推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，2025年年底前，沿海城市農(nóng)藥使用量較2020年降低10%，化肥用量較2020年降低6%(預(yù)期性)，利用率均達(dá)到43%。圍繞回收、處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)施農(nóng)膜回收行動。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭負(fù)責(zé))加快推廣種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞污處理處置及資源化利用，打通種養(yǎng)結(jié)合“最后一公里”。2025年年底前，規(guī)?；B(yǎng)殖場畜禽糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%，畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在90%以上。(省畜牧局牽頭負(fù)責(zé))推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，建立健全農(nóng)村生活垃圾分類減量、收運(yùn)處置和資源化利用體系。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，2025年年底前，沿海城市完成農(nóng)村生活污水治理的行政村占比達(dá)到55%以上。(省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(八)海水養(yǎng)殖環(huán)境整治。落實(shí)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線等管控要求，優(yōu)化海水養(yǎng)殖空間布局，依法禁止在禁養(yǎng)區(qū)開展海水養(yǎng)殖活動。推廣應(yīng)用多種形式的水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理技術(shù)，引導(dǎo)和鼓勵養(yǎng)殖戶配建養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施，2025年年底前，工廠化海水養(yǎng)殖基本實(shí)現(xiàn)尾水處理設(shè)施全覆蓋。加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展，鼓勵推動深海養(yǎng)殖、海洋牧場建設(shè)，持續(xù)開展海上養(yǎng)殖使用環(huán)保浮球等升級改造。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等參與)嚴(yán)格海水養(yǎng)殖環(huán)境準(zhǔn)入，依法依規(guī)做好海水養(yǎng)殖新(改、擴(kuò))建項(xiàng)目環(huán)評審批和海水養(yǎng)殖規(guī)劃環(huán)評審查。加大海水養(yǎng)殖對海洋生態(tài)環(huán)境影響的監(jiān)視監(jiān)管力度，建立健全海水養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管體系。2023年年底前出臺省級《海水養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)》，2025年年底前初步形成對區(qū)域內(nèi)主要工廠化養(yǎng)殖尾水的監(jiān)測能力，依法推動工廠化養(yǎng)殖尾水自行監(jiān)測；逐步將池塘養(yǎng)殖尾水納入監(jiān)測范圍，加大池塘養(yǎng)殖清塘?xí)r段的尾水監(jiān)測力度；鼓勵開展養(yǎng)殖尾水排放鄰近海域及養(yǎng)殖海域環(huán)境監(jiān)測。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局等參與)
 

　　(九)船舶港口污染防治。深入開展商港環(huán)境綜合整治，督促港口企業(yè)配建滿足污染防治要求的設(shè)施設(shè)備并正常運(yùn)行。完善實(shí)施船舶污染物轉(zhuǎn)移處置聯(lián)單制度，推進(jìn)“船—港—城”全過程協(xié)同管理，加強(qiáng)對船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保船舶污染物依法依規(guī)得到處置。2025年年底前，沿海主要港口污水和垃圾收集處置率達(dá)到100%。持續(xù)開展“船舶碧海藍(lán)天”專項(xiàng)行動，加強(qiáng)船舶非法排放污染物監(jiān)管。(省交通運(yùn)輸廳、山東海事局、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))繼續(xù)實(shí)施漁港環(huán)境綜合治理，實(shí)現(xiàn)名錄內(nèi)漁港污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，及時清除漁港范圍內(nèi)廢棄的漁網(wǎng)、漁具。2025年年底前，納入名錄管理的漁港污水和垃圾收集處置率達(dá)到100%。督促沿海城市建立未納入漁港名錄的漁港和漁船臨時停泊點(diǎn)臺賬，逐步規(guī)范生產(chǎn)生活污水和漁業(yè)垃圾回收處置，推進(jìn)污染防治設(shè)施設(shè)備建設(shè)和環(huán)境清理整治。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳等參與)監(jiān)督拆船污染的主管部門應(yīng)分別建立監(jiān)管臺賬，加強(qiáng)拆船作業(yè)污染防治專項(xiàng)治理，推動拆船作業(yè)活動突出環(huán)境問題整治。(省生態(tài)環(huán)境廳、山東海事局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))加強(qiáng)船舶修造作業(yè)活動污染防治專項(xiàng)治理，推動突出環(huán)境問題整治，強(qiáng)化船舶水上修造作業(yè)對海洋環(huán)境的污染防治監(jiān)管。(省生態(tài)環(huán)境廳、山東海事局、省工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(十)岸灘環(huán)境綜合整治。組織開展“凈灘”專項(xiàng)行動，加強(qiáng)對海水浴場、濱海旅游度假區(qū)周邊入海污染源的排查整治。鼓勵沿海城市爭創(chuàng)國家級“無廢城市”。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé))加強(qiáng)岸灘與海面漂浮垃圾監(jiān)測，督促沿海市縣完善海洋垃圾清理工作長效機(jī)制，保持親海岸灘等重點(diǎn)濱海區(qū)域無明顯塑料垃圾。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等參與)增加海灘等活動場所垃圾收集設(shè)施投放，提高垃圾清運(yùn)頻次。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé))開展青島、煙臺、威海、日照等市海水浴場環(huán)境監(jiān)測，加強(qiáng)海水浴場環(huán)境質(zhì)量信息發(fā)布。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等參與)
 

　　(十一)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)。嚴(yán)格落實(shí)國家圍填海政策、山東省海岸建筑退縮線制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，嚴(yán)守自然岸線保有率，2025年年底前，大陸自然岸線保有率不低于35%。統(tǒng)籌實(shí)施濱海濕地、岸線岸灘、海島等整治修復(fù)工程，2025年年底前，濱海濕地整治修復(fù)面積不少于9000公頃，岸線整治修復(fù)長度不少于58公里。強(qiáng)化黃河三角洲、萊州灣主要入海河口、丁字灣、膠州灣等海域互花米草治理，遏制局部海域互花米草蔓延趨勢，逐步恢復(fù)海岸帶生態(tài)系統(tǒng)健康。(省自然資源廳、省海洋局牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等參與)加強(qiáng)黃河三角洲、膠州灣灘涂濕地、榮成煙墩角等候鳥遷徙路線和棲息地保護(hù)，對斑海豹、黑嘴鷗、東方白鸛、東亞江豚、黃島長吻蟲、多鰓孔舌形蟲、三崎柱頭蟲等珍稀瀕危海洋物種和重要海洋生態(tài)區(qū)開展搶救性保護(hù)。(省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳等參與)持續(xù)開展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督工作，嚴(yán)肅查處自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)活動。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等參與)加大“三場一通道”保護(hù)與恢復(fù)力度，加強(qiáng)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理，實(shí)施海洋漁業(yè)資源總量管理制度，嚴(yán)格海洋伏季休漁監(jiān)管執(zhí)法，清理取締涉漁“三無”船舶。開展?jié)O業(yè)資源增殖放流，進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)資源增殖保護(hù)。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭負(fù)責(zé))
 

　　(十二)海洋風(fēng)險防范和應(yīng)急能力建設(shè)。加強(qiáng)沿岸原油碼頭、?；愤\(yùn)輸、重點(diǎn)航線等環(huán)境風(fēng)險隱患排查，強(qiáng)化事前預(yù)防和源頭監(jiān)管。建立健全海上溢油監(jiān)測體系，提升風(fēng)險早期識別和預(yù)報預(yù)警能力。(省交通運(yùn)輸廳、山東海事局牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、山東海警局等參與)開展重點(diǎn)海域沿岸石化聚集區(qū)涉海環(huán)境風(fēng)險源排查，2022年年底前，完成排查任務(wù)并形成涉海環(huán)境風(fēng)險源清單。加強(qiáng)相關(guān)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險隱患檢查，依法查處環(huán)境違法行為。壓實(shí)涉海各部門突發(fā)海洋環(huán)境事件應(yīng)急處置責(zé)任，按照上級要求適時開展各自領(lǐng)域海洋突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制修訂工作，加強(qiáng)應(yīng)急船舶裝備、物資保障、監(jiān)測預(yù)警預(yù)報、監(jiān)督執(zhí)法等應(yīng)急能力建設(shè)。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、省氣象局、山東海警局等參與)提升海洋突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測能力，2025年年底前，省級建造1艘300噸級以上海洋環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測船舶。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省財政廳等參與)
 

　　(十三)“美麗海灣”建設(shè)。按照“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的目標(biāo)要求，2022年年底前，研究制定省級“美麗海灣”建設(shè)評價指標(biāo)體系。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé))實(shí)施受損海灣“一灣一策”綜合治理，因地制宜推進(jìn)“美麗海灣”建設(shè)，加強(qiáng)海灣生態(tài)環(huán)境常態(tài)化監(jiān)測監(jiān)管。加快生態(tài)優(yōu)越海灣的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，推動建設(shè)海上“綠水青山”，打造自然恢復(fù)型“美麗海灣”。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)強(qiáng)度較高海灣的陸海協(xié)同治理，促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”，構(gòu)建綠色發(fā)展型“美麗海灣”。拓展旅游資源豐富海灣的親?？臻g，提升公眾親海品質(zhì)，建設(shè)旅游親海型“美麗海灣”。2025年年底前，建設(shè)國家“美麗海灣”不少于5個，建設(shè)省級“美麗海灣”不少于10個。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省應(yīng)急廳、省海洋局、省氣象局等參與)
 

　　三、重大工程
 

　　(十四)強(qiáng)化重點(diǎn)工程項(xiàng)目支撐。以完成攻堅(jiān)目標(biāo)和攻堅(jiān)任務(wù)為主線，充分銜接各行業(yè)領(lǐng)域“十四五”規(guī)劃、政策文件和工作計(jì)劃，統(tǒng)籌謀劃和推動實(shí)施重大工程?？茖W(xué)分解沿海城市濱海濕地修復(fù)不少于9000公頃、岸線整治修復(fù)不少于58公里、污水管網(wǎng)新增3000公里、污水處理能力新增130萬噸/日等定量指標(biāo)任務(wù)，謀劃實(shí)施入海排污口整治與規(guī)范化監(jiān)管、入海河流水質(zhì)改善、入海河流總氮治理、污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市污水處理廠準(zhǔn)Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)提升改造、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、畜禽養(yǎng)殖糞污處理及資源化利用、海水養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施配建、船舶港口污染防治設(shè)施建設(shè)、漁港污染防治設(shè)施建設(shè)和環(huán)境清理整治、海洋生態(tài)修復(fù)、岸灘環(huán)境綜合整治、海洋環(huán)境事件應(yīng)急能力建設(shè)、“美麗海灣”建設(shè)等方面的重大工程。沿海城市按要求制定具體工程項(xiàng)目清單，明確具體工程、實(shí)施內(nèi)容、完成期限和責(zé)任部門等，并實(shí)施重大工程動態(tài)管理，根據(jù)攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)展和需要，及時銷號、補(bǔ)充、調(diào)整相關(guān)項(xiàng)目。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運(yùn)輸廳、省海洋局、省畜牧局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　四、保障措施
 

　　(十五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督評估。攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施范圍內(nèi)各市要提高政治站位，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將實(shí)施方案的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)逐級分解，層層壓實(shí)責(zé)任，確保攻堅(jiān)行動取得實(shí)效，沿海城市要結(jié)合地方實(shí)際制定本區(qū)域具體實(shí)施方案。省直各部門(單位)要嚴(yán)格按照任務(wù)分工要求，各司其職、各盡其責(zé)、密切配合、形成合力，建立健全調(diào)度和評估機(jī)制，列出問題清單、責(zé)任清單、措施清單、時限清單，完善工作臺賬。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究，對未能按期完成實(shí)施方案目標(biāo)任務(wù)或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢的地區(qū)，督促限期整改，重大問題納入省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。對海洋生態(tài)環(huán)境造成損害的，依法落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各相關(guān)部門參與)
 

　　(十六)強(qiáng)化資金保障和科技支撐。強(qiáng)化海域環(huán)境綜合治理資金保障，健全以市縣政府投入為主、中央和省級財政補(bǔ)助的政府投入體系。各市要充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，建立多元化籌資機(jī)制，通過政府和社會資本合作(PPP)、政府購買服務(wù)、環(huán)境污染第三方治理、生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)模式等方式，吸引社會資本參與攻堅(jiān)行動。(省財政廳、省發(fā)展改革委牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等參與)
 

　　建立重點(diǎn)海灣水質(zhì)改善省級技術(shù)攻關(guān)與駐點(diǎn)幫扶機(jī)制，聚力解決突出海洋生態(tài)環(huán)境問題。加強(qiáng)海洋污染治理與生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域前沿技術(shù)的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用、集成，圍繞制約海洋生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的瓶頸技術(shù)和難點(diǎn)問題，開展重點(diǎn)海域污染源解析、流域入?？偟鳒p、海水養(yǎng)殖污染治理、受損海洋生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)修復(fù)、海洋碳匯、新興污染物治理、海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與管理信息化等關(guān)鍵技術(shù)研究，積極推動海洋生態(tài)環(huán)境綜合治理相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化和示范推廣。(省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省海洋局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(十七)加強(qiáng)信息公開和公眾參與。充分發(fā)揮山東衛(wèi)視“走向深藍(lán)”“生態(tài)山東”欄目等各類新聞媒介輿論宣傳作用，加強(qiáng)信息公開，強(qiáng)化海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作宣傳，營造全社會關(guān)注海洋、愛護(hù)海洋的良好氛圍。依法披露企業(yè)環(huán)境信息，加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和攻堅(jiān)行動的“開門問策”，通過公開聽證、網(wǎng)絡(luò)征集等形式，充分征求公眾對重大決策和建設(shè)項(xiàng)目的意見。落實(shí)生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵制度，鼓勵公眾舉報投訴近岸海域環(huán)境問題，提高公眾參與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的自覺性和積極性。對取得較好治理效果的區(qū)域和案例進(jìn)行宣傳推廣。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各相關(guān)部門參與)