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近期，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《排污單位自動監(jiān)測技術指南》的系列標準，主要涉及印刷工業(yè)、電子工業(yè)、工業(yè)固廢和危險廢物治理等內(nèi)容。5月11日，貴州省發(fā)布《貴州省重點監(jiān)管排污單位監(jiān)控設備暫行管理辦法》，深入加強對地方重點監(jiān)管排污單位監(jiān)控設備的管理，以共促污染排放單位綠色發(fā)展。
管理辦法自發(fā)布之日起正式施行，全文如下：
貴州省重點監(jiān)管排污單位監(jiān)控設備暫行管理辦法
第一條 為加強對貴州省重點監(jiān)管排污單位監(jiān)控設備(以下簡稱監(jiān)控設備)的管理，保障監(jiān)控設備正常運行，確保污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確、完整、有效，更好地為生態(tài)環(huán)境決策、執(zhí)法等管理工作提供數(shù)據(jù)支撐，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《排污許可管理條例》《貴州省生態(tài)環(huán)境保護條例》等法律法規(guī)和《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)〈關于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量的意見〉》(廳字〔2017〕35號)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱重點監(jiān)管排污單位為列入重點排污單位名錄的水、大氣環(huán)境重點排污單位，以及實行排污許可重點管理且要求實施自動監(jiān)測的排污單位。
第三條 本辦法所稱監(jiān)控設備是省環(huán)境監(jiān)控中心受省生態(tài)環(huán)境廳委托建設的，用于開展重點監(jiān)管排污單位自動監(jiān)控工作的信息平臺和設施設備，包括貴州省污染源自動監(jiān)控管理平臺(以下簡稱省監(jiān)控平臺)、傳輸網(wǎng)絡及現(xiàn)場端監(jiān)控設備，并按照固定資產(chǎn)相關管理規(guī)定開展監(jiān)管。
現(xiàn)場端監(jiān)控設備是指生態(tài)環(huán)境主管部門安裝在重點監(jiān)管排污單位現(xiàn)場，用于對重點監(jiān)管排污單位生產(chǎn)、污染治理設施運行和污染物排放監(jiān)測設備實施監(jiān)督管理的設施，包含監(jiān)控儀、站房門禁、視頻監(jiān)控設備等。
第四條 本辦法所稱自動監(jiān)測設備是指排污單位為建設主體，用于連續(xù)監(jiān)測、監(jiān)控污染物排放，以及監(jiān)測、分析影響污染物排放的生產(chǎn)、治理設施運行的關鍵參數(shù)的儀器、儀表、傳感器等設備，包括污染物監(jiān)測儀器、流量(速)計、溫度儀、濕度儀，監(jiān)測、分析影響污染物排放的生產(chǎn)、治理設施運行的關鍵參數(shù)所需設備、用電(能)監(jiān)控等，是污染防治設施的組成部分。
自動監(jiān)測數(shù)據(jù)是指排污單位安裝使用的自動監(jiān)測設備產(chǎn)生并上傳至生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)控設備的實時數(shù)據(jù)、累計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。
第五條 省環(huán)境監(jiān)控中心受省生態(tài)環(huán)境廳委托負責全省重點監(jiān)管排污單位監(jiān)控設備的建設、運行維護及監(jiān)督管理；組織市(州)生態(tài)環(huán)境局對現(xiàn)場端監(jiān)控設備運行情況開展核查。
第六條 市(州)生態(tài)環(huán)境局履行監(jiān)管職責。
(一)負責本行政區(qū)域內(nèi)重點監(jiān)管排污單位的信息審核及現(xiàn)場核查；
(二)每年6月底前將擬安裝現(xiàn)場端監(jiān)控設備重點監(jiān)管排污單位名單報送省環(huán)境監(jiān)控中心。
第七條 重點監(jiān)管排污單位應當按照國家相關要求及技術規(guī)范安裝自動監(jiān)測設備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)。
(一)對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)和省監(jiān)控平臺錄入信息的真實性、準確性、完整性、有效性負責；
(二)依法與監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，保障自動監(jiān)測數(shù)據(jù)正常傳輸；
(三)不得違規(guī)使用和損壞現(xiàn)場端監(jiān)控設備，因使用不當造成損壞的，承擔賠償責任；
(四)發(fā)現(xiàn)監(jiān)控設備異常運行的，應當及時在省監(jiān)控平臺進行備注或說明，同時保留相關證據(jù)；
(五)因長期停產(chǎn)、搬遷或者站房遷移等原因致使現(xiàn)場端監(jiān)控設備停止運行的，應當及時在省監(jiān)控平臺報告相關信息。
第八條 重點監(jiān)管排污單位因長期停產(chǎn)或因調(diào)整后不再屬于重點監(jiān)管排污單位的，省環(huán)境監(jiān)控中心可根據(jù)工作需要對現(xiàn)場端監(jiān)控設備進行拆除回收。
第九條 重點監(jiān)管排污單位的自動監(jiān)測設備應當滿足數(shù)據(jù)傳輸標準的相關要求，具備上傳自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、運行狀態(tài)、工作參數(shù)等信息的功能。自動監(jiān)測設備不符合上述要求導致無法有效聯(lián)網(wǎng)的，排污單位依法承擔相應法律責任。
自動監(jiān)測設備在正常運行狀態(tài)下傳輸至監(jiān)控設備的數(shù)據(jù)及信息有效。
第十條 監(jiān)控設備應當符合國家法律法規(guī)和有關標準，設置合理、標志明顯，記錄的信息應當真實、清晰、完整、準確，采用的通信協(xié)議應當公開。
監(jiān)控設備經(jīng)法制和技術審核后，收集、統(tǒng)計的數(shù)據(jù)和信息依照國家有關法律法規(guī)規(guī)定，可以作為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法和管理的依據(jù)。
監(jiān)控數(shù)據(jù)是指監(jiān)控設備收集的排污單位的數(shù)據(jù)和視頻等信息。
因監(jiān)控設備自身原因導致自動監(jiān)測數(shù)據(jù)缺失的，排污單位不承擔相應法律責任。
第十一條 重點監(jiān)管排污單位有下列行為的，依照有關法律法規(guī)、司法解釋等規(guī)定，涉嫌采取逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的，由市(州)生態(tài)環(huán)境局依法進行查處，或者移送公安機關處理；涉嫌犯罪的及時移交司法機關處理：
(一)故意損毀、遮擋、移動、改變監(jiān)控設備或者斷網(wǎng)斷電，導致監(jiān)控設備不能開展有效監(jiān)控的；
(二)利用監(jiān)控設備謊報瞞報停運、故障、手工監(jiān)測等信息或者數(shù)據(jù)的；
(三)其他故意造成監(jiān)控設備不能正常使用的。
第十二條 生態(tài)環(huán)境主管部門負有監(jiān)管職責的工作人員存在下列行為的，依據(jù)法律法規(guī)的有關規(guī)定從嚴處理：
(一)對于故意損壞監(jiān)控設備的違法行為不予查處的；
(二)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報查處不及時或不予查處的；
(三)參與、協(xié)助或包庇篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)行為的；
(四)對其他故意造成監(jiān)控設備不能正常使用的行為不予查處的。
第十三條本辦法自發(fā)布之日起實施，由省生態(tài)環(huán)境廳負責解釋。
