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《巴中市生活垃圾分類管理辦法》已經(jīng)列入巴中市人民政府2022年立法計劃，為堅持科學(xué)立法、民主立法，切實提高立法質(zhì)量，保障公眾參與立法的權(quán)利，近日，巴中市垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布了《巴中市生活垃圾分類管理辦法(征求意見稿)》全文，向社會各界廣泛征集意見。
征求意見稿全文如下：
巴中市生活垃圾分類管理辦法
(征求意見稿)
第一章 總則
第一條 【立法目的】為了加強生活垃圾分類管理，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化處理水平，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 【適用范圍】本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量、分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理、資源化利用、相關(guān)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)以及監(jiān)督管理等活動。
第三條 【基本定義】本辦法所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
第四條 【基本原則】生活垃圾分類堅持政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡便易行的原則。
第五條 【政府職責(zé)】市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強對生活垃圾分類管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全工作協(xié)調(diào)機制，列入考核評價體系。生活垃圾分類管理所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，保障生活垃圾分類管理工作的資金投入。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類管理工作主體責(zé)任，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理工作，協(xié)調(diào)解決生活垃圾分類管理工作中的具體問題。指導(dǎo)和督促村(居)民委員會以及相關(guān)單位和個人開展生活垃圾分類工作。
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、文旅新區(qū)、工業(yè)園區(qū)按照本級人民政府賦予的管理職責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾分類實施監(jiān)督管理。
村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類投放要求納入村規(guī)民約、居民公約，做好生活垃圾源頭減量和分類投放的宣傳教育，指導(dǎo)督促本轄區(qū)內(nèi)單位和個人履行生活垃圾分類義務(wù)。
第六條 【部門職責(zé)】城市管理執(zhí)法部門是本市生活垃圾分類管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)全市生活垃圾分類管理工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和監(jiān)督考核，具體負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)禁止或者限制部分一次性塑料制品的生產(chǎn)、銷售和利用，減少或者限制一次性用品使用。建立與生活垃圾分類掛鉤的收費制度并有效實施。
教育體育部門負(fù)責(zé)組織開展和監(jiān)督指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園及其他教育機構(gòu)生活垃圾分類工作，開展校園內(nèi)生活垃圾分類科普教育活動，將生活垃圾源頭減量、分類管理相關(guān)知識納入教學(xué)內(nèi)容和社會實踐。
財政部門負(fù)責(zé)建立穩(wěn)定持續(xù)的資金投入保障機制，設(shè)立生活垃圾分類專項資金預(yù)算項目，確保專款專用。
自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類管理相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地和規(guī)劃管理工作。
生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)有害垃圾的監(jiān)督管理工作，督促指導(dǎo)有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行有害垃圾分類管理工作生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及配套文件。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類轉(zhuǎn)運和處置設(shè)施的建設(shè)，指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行生活垃圾分類管理責(zé)任，將農(nóng)村生活垃圾分類管理納入農(nóng)村人居環(huán)境整治，負(fù)責(zé)農(nóng)村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村)生活垃圾分類監(jiān)督管理工作。
商務(wù)部門負(fù)責(zé)組織開展可回收物回收利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)劃及配套文件制定工作，指導(dǎo)和管理再生資源回收工作，暢通回收利用渠道，推進(jìn)生活垃圾收運系統(tǒng)和再生資源回收網(wǎng)點“兩網(wǎng)融合”，建設(shè)完善包含再生資源回收網(wǎng)點、分揀拆解中心在內(nèi)的可回收物回收利用體系。
衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)生活垃圾分類管理工作。
市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織開展和監(jiān)督指導(dǎo)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的生活垃圾分類管理工作。
機關(guān)事務(wù)服務(wù)部門負(fù)責(zé)推進(jìn)公共機構(gòu)生活垃圾分類管理工作，落實生活垃圾分類責(zé)任區(qū)制度，指導(dǎo)督促完善生活垃圾分類設(shè)施、規(guī)范分類標(biāo)志、開展分類宣傳。
供銷部門負(fù)責(zé)可回收物、有害垃圾回收體系建設(shè)。
民政、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電、國資、金融工作和旅游等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好生活垃圾分類管理相關(guān)工作。
第七條 【黨群職責(zé)】黨委組織部門應(yīng)當(dāng)強化基層組織建設(shè)和社區(qū)治理，將垃圾分類管理作為基層治理體系和治理能力建設(shè)的重要工作。精神文明建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類納入文明城市等群眾性精神文明創(chuàng)建重要內(nèi)容，加強文明行為促進(jìn)工作。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織以及社會團(tuán)體等社會組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，宣傳生活垃圾分類知識，開展社會實踐活動。
第八條 【責(zé)任義務(wù)】單位、家庭和個人應(yīng)當(dāng)遵守生活垃圾分類規(guī)定，履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)，承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者的責(zé)任。
國家機關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在生活垃圾分類工作中起示范帶頭作用。
第九條 【收費制度】市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費的原則，逐步建立生活垃圾處理收費制度。收費標(biāo)準(zhǔn)要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和實際需要相適應(yīng)。
產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納生活垃圾處理費。
生活垃圾處理費應(yīng)當(dāng)專項用于生活垃圾的收集、運輸和處理等，不得挪作他用。
第十條 【激勵機制】鼓勵環(huán)保組織、公益組織、志愿服務(wù)組織等開展生活垃圾分類宣傳、示范、監(jiān)督活動，共同推進(jìn)生活垃圾分類管理工作。
鼓勵通過表彰、獎勵、積分兌換等多種方式，促進(jìn)單位、家庭和個人履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第十一條 【規(guī)劃編制】城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的需要，編制生活垃圾分類管理專項規(guī)劃，依法征求公眾意見，報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)對場所和設(shè)施的建設(shè)提出技術(shù)規(guī)范。
生活垃圾場所、設(shè)施等所需用地按公益事業(yè)用地劃撥出讓，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。
第十二條 【新建改造】新建、改建、擴建項目，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施。配套生活垃圾分類收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。
已有的生活垃圾分類收集設(shè)施不符合垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)予以改造。
第十三條 【可回收物站點設(shè)置】可回收物站點的設(shè)置以及經(jīng)營方式應(yīng)當(dāng)符合市容和環(huán)境衛(wèi)生的要求。
第十四條 【設(shè)施保護(hù)】單位和個人應(yīng)當(dāng)保護(hù)和正確使用生活垃圾分類場所、設(shè)施、設(shè)備，禁止損毀、盜竊、占用；禁止擅自關(guān)閉、拆除、遷移或者改變其使用性質(zhì)和內(nèi)部結(jié)構(gòu)。確需拆除、遷移、改建或者改變其用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理執(zhí)法部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定先行重建、補建或者提供替代設(shè)施，同時采取措施防止環(huán)境污染。
第三章 源頭減量
第十五條 【政府主導(dǎo)】市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的原則，制定本區(qū)域內(nèi)生活垃圾源頭減量的政策和措施，建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機制。
第十六條 【單位帶頭】機關(guān)事務(wù)服務(wù)部門建立綠色辦公無紙化辦公管理制度，建立綠色辦公無紙化辦公監(jiān)控信息平臺，減少機關(guān)、事業(yè)單位生活垃圾產(chǎn)生量。
國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購可循環(huán)利用、有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，推廣無紙化辦公，減少使用一次性辦公用品。
第十七條 【企業(yè)參與】企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定，優(yōu)先選擇可回收、易降解的材料和設(shè)計方案，生產(chǎn)廢棄物產(chǎn)生量少、可循環(huán)利用的產(chǎn)品。
第十八條 【產(chǎn)品包裝減量】生產(chǎn)銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家限制產(chǎn)品過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求，避免包裝材料的過度使用，減少包裝廢棄物的產(chǎn)生。
第十九條 【快遞包裝減量】郵政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市場監(jiān)管等部門制定快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)，督促快遞服務(wù)企業(yè)嚴(yán)格落實快遞綠色包裝要求，促進(jìn)快遞包裝物減量化和循環(huán)使用。
鼓勵快遞服務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)使用電子運單和可循環(huán)使用的包裝箱(袋)、環(huán)保膠帶等，鼓勵寄件人使用易降解、可循環(huán)使用的環(huán)保包裝。
第二十條 【服務(wù)行業(yè)減量】餐飲經(jīng)營服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)在用餐場所設(shè)置節(jié)約用餐提示標(biāo)牌，提示消費者適量點餐，為消費者打包提供便利，不得主動向消費者提供一次性餐具。
酒店、旅館等經(jīng)營單位不得主動向消費者提供一次性日用品。
本條所指餐飲經(jīng)營服務(wù)單位，包括餐飲經(jīng)營者、餐飲配送服務(wù)提供者和機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)等單位的集體食堂。
第二十一條 【推行凈菜上市】商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)加強對果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市的監(jiān)督管理，積極推行凈菜上市。
第四章 分類投放
第二十二條 【分類標(biāo)準(zhǔn)】生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾，具體按照以下標(biāo)準(zhǔn)分類：
(一)可回收物，是指未污染的、適宜回收的、可資源化利用的生活垃圾，主要包括：廢紙，廢塑料，廢金屬，廢玻璃，廢包裝物，廢舊紡織物，廢紙塑鋁復(fù)合包裝等；
(二)有害垃圾，是指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾，主要包括：廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等，不包括普通堿性電池)，廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等)，廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等；
(三)廚余垃圾，是指易腐爛的、含有機質(zhì)的生活垃圾，主要包括：居民日常生活過程中產(chǎn)生的菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、廢棄食物等廚余垃圾，相關(guān)企業(yè)和公共機構(gòu)在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中，產(chǎn)生的食物殘渣、食品加工廢料和廢棄食用油脂等餐飲垃圾，農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等場所產(chǎn)生的蔬菜瓜果、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等易腐垃圾；
(四)其他垃圾，是指除有害垃圾、可回收物、廚余垃圾以外的生活垃圾。
生活垃圾分類目錄由城市管理執(zhí)法部門編制，并予以公布。國家、省對生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)作出調(diào)整的，從其規(guī)定。
第二十三條 【收集容器設(shè)置】城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)和建設(shè)、商務(wù)、供銷等部門按照有關(guān)規(guī)定，制定生活垃圾分類收集容器設(shè)置規(guī)范，生活垃圾分類收集容器設(shè)置的位置、容量和分類應(yīng)當(dāng)符合實際情況，不得占用消防通道，并實行動態(tài)管理，根據(jù)實際情況的變化作出相應(yīng)調(diào)整，并向社會公布。
生活垃圾分類收集容器、設(shè)施的顏色、圖本標(biāo)識應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范，清晰醒目，易于辨識，便于投放。
第二十四條 【分類投放責(zé)任】產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭或者個人是生活垃圾分類投放的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類投放：
(一)產(chǎn)生垃圾的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類要求將生活垃圾裝入相應(yīng)的垃圾袋內(nèi)，投入指定的收集容器或者收集場所，不得混裝混投，不得隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾；
(二)體積大、整體性強或者需拆分再處理的大件垃圾，應(yīng)當(dāng)預(yù)約再生資源回收服務(wù)單位上門收集，或者單獨投放至指定的投放點；
(三)禁止將建筑垃圾、裝修垃圾、危險廢物、醫(yī)療廢物等混入生活垃圾投放；
(四)國家、省有關(guān)生活垃圾的其他規(guī)定。
第二十五條 【管理責(zé)任人制度】實行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度。管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：
(一)實行物業(yè)管理的居住區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人；未實行物業(yè)管理的居住區(qū)，村(居)民委員會為責(zé)任人；
(二)江河、湖泊、水庫(塘)、人工渠道、水工建筑，由使用、作業(yè)或者管理單位為責(zé)任人；
(三)風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點、公路、鐵路、機場、車站、港口、碼頭、地鐵及其設(shè)施，經(jīng)營、管理單位為責(zé)任人；
(四)公園、濕地、綠地、商場、醫(yī)院、賓館、酒店、文化娛樂場所、體育場館、農(nóng)貿(mào)市場、商鋪等場所，由產(chǎn)權(quán)所有人或者經(jīng)營、管理者為責(zé)任人；
(五)機關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位內(nèi)部及規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的區(qū)域，所在單位為責(zé)任人；
(六)施工工地施工單位為責(zé)任人，待建地塊業(yè)主為責(zé)任人；
(七)城鎮(zhèn)道路、橋梁、地下通道、公共廣場、公共水域等公共區(qū)域，以城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門或提供服務(wù)的企業(yè)為責(zé)任人；
(八)鄉(xiāng)村的道路、橋梁、公共廣場、公共水域等公共區(qū)域，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府為責(zé)任人，企業(yè)管理的企業(yè)為責(zé)任人。
按照前款規(guī)定仍不能確定生活垃圾分類投放管理責(zé)任人的，以所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處為責(zé)任人。
第二十六條 【管理責(zé)任人職責(zé)】生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列職責(zé)：
(一)建立生活垃圾日常分類管理制度，對不同類別生活垃圾的投放時間、地點、方式等予以公告；
(二)在責(zé)任區(qū)域范圍內(nèi)開展生活垃圾分類相關(guān)知識宣傳，對不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止；
(三)按照規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器或分類收集點,負(fù)責(zé)分類收集設(shè)施設(shè)備的保潔、維修和更換；
(四)引導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任區(qū)域范圍內(nèi)的單位、家庭和個人進(jìn)行生活垃圾分類投放，及時制止翻揀、混合已分類投放的生活垃圾行為；
(五)將分類投放的生活垃圾交由具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位分類收集、運輸；
(六)履行生活垃圾分類投放管理的其他義務(wù)。
第五章 分類收集、運輸、處理
第二十七條 【經(jīng)營許可】從事生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處理的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得生活垃圾經(jīng)營許可證。
對有害垃圾收集、運輸、處理的方式和單位按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 【收集運輸】從事生活垃圾分類收集、運輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)使用專用車輛分類運輸生活垃圾，作業(yè)車輛應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)明所運輸生活垃圾的類別，樣式和顏色應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)志管理相關(guān)規(guī)定，并保持車輛密閉、外觀整潔；
(二)作業(yè)車輛安裝定位、在線監(jiān)測系統(tǒng)，按照確定的運輸時間、路線行駛，將生活垃圾分類運輸至符合規(guī)定的存儲、轉(zhuǎn)運、處理場所，定位、監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與城市管理監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng)；
(三)收集、運輸生活垃圾后，將生活垃圾收集容器復(fù)位，清潔作業(yè)場所；
(四)建立管理臺賬，根據(jù)區(qū)域生活垃圾的產(chǎn)生量確定收集頻率，記錄生活垃圾來源、類別、數(shù)量、去向等情況；
(五)不得在運輸過程中遺撒滴漏、隨意傾倒、丟棄、堆放生活垃圾，不得有異味污染大氣的情況產(chǎn)生；
(六)不得將已經(jīng)分類投放的生活垃圾混合收集、運輸，不得將建筑垃圾、工業(yè)固體廢物、危險廢物等混入生活垃圾；
(七)國家和省、市的其他規(guī)定。
第二十九條 【分類處理】生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類處理：
(一)可回收物采用資源化回收、利用方式處理；
(二)有害垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理，屬于危險廢物的，由取得危險廢物處理經(jīng)營許可證的單位進(jìn)行處理；
(三)廚余垃圾采用生化處理、脫水后焚燒等方式進(jìn)行資源化利用、無害化處理；
(四)其他垃圾由具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位采用焚燒、衛(wèi)生填埋等方式實施無害化處理。
第三十條 【處理規(guī)定】生活垃圾分類處理設(shè)施采用的技術(shù)、設(shè)備、材料，應(yīng)當(dāng)符合國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，生活垃圾處理單位操作規(guī)范，遵守下列規(guī)定：
(一)保持生活垃圾處理設(shè)施、設(shè)備正常運行，對接收的生活垃圾及時進(jìn)行處理；
(二)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類處理生活垃圾；
(三)處理過程中排放的廢水、廢氣、廢渣等污染物，應(yīng)當(dāng)符合國家、省和本市有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；
(四)按照有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安裝在線監(jiān)測設(shè)備，實時監(jiān)測污染物排放情況，并公開污染物排放數(shù)據(jù)；
(五)制定應(yīng)急方案，應(yīng)對設(shè)施故障、事故等突發(fā)事件。
第三十一條 【收集運輸處理單位】生活垃圾收集、運輸、處理單位，包括取得從事生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處理許可的企業(yè)和承擔(dān)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的事業(yè)單位。
第三十二條 【鼓勵參與】鼓勵社會力量參與生活垃圾治理，鼓勵社會資本進(jìn)入生活垃圾清掃、收集、運輸、處理、服務(wù)行業(yè)，鼓勵研發(fā)先進(jìn)工藝和借鑒先進(jìn)管理辦法。
第六章 監(jiān)督管理
第三十三條 【監(jiān)督主體】城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類管理工作的監(jiān)督檢查制度，對生活垃圾分類工作進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，并及時向社會公開檢查情況和處理結(jié)果，接受社會監(jiān)督。
第三十四條 【全過程監(jiān)督】城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門建立生活垃圾分類管理信息平臺，對生活垃圾分類收集、運輸、處理進(jìn)行全流程監(jiān)管。
第三十五條 【廚余垃圾監(jiān)管】城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門對餐飲經(jīng)營場所廚余垃圾的排放和流向進(jìn)行監(jiān)督管理。公安、交通運輸部門應(yīng)當(dāng)加強對廚余垃圾收運車輛的執(zhí)法檢查，共同做好餐飲經(jīng)營場所廚余垃圾管理工作。
第三十六條 【行業(yè)監(jiān)督】新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強生活垃圾分類知識公益性宣傳教育，對違反生活垃圾分類管理行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
物業(yè)服務(wù)、餐飲住宿、物流快遞等行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理納入行業(yè)自律規(guī)范，督促會員單位自覺開展生活垃圾源頭減量和分類投放、收集、運輸、處理工作。
第三十七條 【應(yīng)急管理】市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)編制本區(qū)域生活垃圾分類管理應(yīng)急預(yù)案，建立生活垃圾分類收集、運輸、處理應(yīng)急機制。
因突發(fā)性事件等原因，生活垃圾收集、運輸或者處理單位無法正常作業(yè)的，市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)單位分類收集、運輸和處理生活垃圾。
第三十八條 【信用懲戒】城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立生活垃圾分類收集、運輸、處理單位和個人信用評價監(jiān)管制度。
第三十九條 【投訴舉報】任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為，可以向相關(guān)主管部門舉報、投訴。
相關(guān)主管部門接到舉報、投訴后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查和依法處理，并將調(diào)查、處理結(jié)果告知舉報人或者投訴人。
第四十條 【社會監(jiān)督員】本市實行生活垃圾分類社會監(jiān)督員制度。社會監(jiān)督員由城市管理執(zhí)法部門向社會公開選聘，成員中應(yīng)當(dāng)包括生活垃圾處理設(shè)施周邊地區(qū)人大代表、政協(xié)委員、居民代表、村民代表和第三方機構(gòu)代表等。城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強對生活垃圾分類社會監(jiān)督員的指導(dǎo)培訓(xùn)，提高社會監(jiān)督員的業(yè)務(wù)能力。
第七章 法律責(zé)任
第四十一條 【一般規(guī)定】違反本辦法規(guī)定的，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十二條 【混投罰則】個人違反本辦法第二十四條規(guī)定，未在指定地點分類投放生活垃圾的，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十元以上二百元以下的罰款。
第四十三條 【混運罰則】單位違反本辦法第二十八條第六項規(guī)定，將已分類的生活垃圾混合收集、運輸?shù)?，由城市管理?zhí)法部門責(zé)令改正；并處五千元以上三萬元以下的罰款。
第四十四條 【違法經(jīng)營罰則】個人或未取得經(jīng)營許可權(quán)的其他組織，擅自從事收集、運輸、處理生活垃圾經(jīng)營性活動，情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上一萬元以下的罰款。
第四十五條 【部門公職人員罰則】違反本辦法規(guī)定，生活垃圾分類管理相關(guān)行政管理部門及其工作人員未履行監(jiān)督管理職責(zé)，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有權(quán)機關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第八章 附則
第四十六條 【施行時間】本辦法自 年 月 日起施行。
原標(biāo)題：巴中市垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于《巴中市生活垃圾分類管理辦法（征求意見稿）》的公示
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