為貫徹落實生態(tài)環(huán)境部《廢棄危險化學(xué)品等危險廢物風(fēng)險集中治理工作方案》(環(huán)辦固體〔2022〕12號)和《省生態(tài)環(huán)境廳 省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)<安徽省廢棄危險化學(xué)品等危險廢物風(fēng)險集中治理工作方案>的通知》(皖環(huán)發(fā)〔2022〕26號)有關(guān)要求,結(jié)合實際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神為指導(dǎo),統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境與安全,建立廢棄危險化學(xué)品等危險廢物處置的部門監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,壓實企業(yè)主體責(zé)任,結(jié)合危險廢物專項整治三年行動,利用一年時間集中治理廢棄危險化學(xué)品等危險廢物重大風(fēng)險隱患,防范化解環(huán)境與安全風(fēng)險。
二、治理范圍
涉及產(chǎn)生危險廢物的危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營及廢棄處置單位(含收集、貯存、利用、處置易燃性、反應(yīng)性危險廢物的單位)(以下簡稱危化品相關(guān)單位)。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)可根據(jù)實際情況將其他有關(guān)危險廢物的重點監(jiān)管單位納入治理范圍。
三、進(jìn)度安排
本次風(fēng)險排查集中治理工作從2022年5月開始到2022年12月結(jié)束,具體劃分四個階段。
(一)工作部署(2022年5月)。市生態(tài)環(huán)境局會同市應(yīng)急管理局制定印發(fā)全市廢棄危險化學(xué)品等危險廢物風(fēng)險集中治理工作方案。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局和應(yīng)急管理局根據(jù)日常監(jiān)管情況列出?;废嚓P(guān)單位清單,進(jìn)一步摸清底數(shù),聯(lián)合建立排查清單(附件1)并于6月1日前報送。
(二)自查整改(2022年6-8月)。在聯(lián)合建立排查清單的基礎(chǔ)上,各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局和應(yīng)急管理局要于6月1日前將《廢棄危險化學(xué)品等危險廢物風(fēng)險集中治理自查表》(附件2)轉(zhuǎn)發(fā)?;废嚓P(guān)單位對照重點任務(wù)開展自查。自查發(fā)現(xiàn)問題能夠立行立改的,要立即整改;不能立行立改的,要制定整改措施,明確整改時限,并報各轄區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、應(yīng)急管理局。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局和應(yīng)急管理局要針對不能立行立改的問題建立清單,跟蹤督促,確保在2022年8月底前完成自查整改工作。
(三)縣級核查(2022年9-10月)。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局和應(yīng)急管理局要根據(jù)職責(zé)加強(qiáng)指導(dǎo)督促,對?;废嚓P(guān)單位問題排查及整改情況進(jìn)行核查,重點對問題清單整改情況進(jìn)行核查,實現(xiàn)全覆蓋,并于10月底報送工作開展情況??h級核查過程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題隱患及違法違規(guī)行為,各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局和應(yīng)急管理局要根據(jù)職責(zé)依法調(diào)查處理。
(四)市級抽查(2022年11月-2022年12月)。市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局根據(jù)各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)上報的危險廢物風(fēng)險集中治理工作報告,制定抽查清單,適時組織開展抽查,并將抽查結(jié)果通報至各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)。
四、重點任務(wù)
一查“三同時”制度落實情況。危化品相關(guān)單位應(yīng)依法落實環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)“三同時”制度,涉及廢棄危險化學(xué)品等危險廢物產(chǎn)生、貯存和利用處置的新、改、擴(kuò)建項目,應(yīng)自行或委托第三方依法開展建設(shè)項目環(huán)境影響評價及文件報批與備案、安全評估,危險廢物相關(guān)貯存、利用、處置設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入安全風(fēng)險評估范圍。涉及環(huán)境保護(hù)設(shè)施的新、改、擴(kuò)建項目充分考慮安全風(fēng)險,涉及安全設(shè)施的新、改、擴(kuò)建項目充分考慮環(huán)境保護(hù)風(fēng)險,確保風(fēng)險可控后方可投入使用。
二查鑒別制度落實情況。危化品相關(guān)單位應(yīng)建立本單位涉及的化學(xué)品、中間產(chǎn)物、副產(chǎn)物和危險廢物清單臺賬,詳細(xì)記錄種類、產(chǎn)生和使用量、危險特性、安全和環(huán)境管理事項、應(yīng)急處置要求等內(nèi)容,并依法進(jìn)行危險化學(xué)品登記和危險廢物申報。對定性不明的中間產(chǎn)物、副產(chǎn)物等物料,危化品相關(guān)單位應(yīng)分別依據(jù)化學(xué)品和危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和方法開展鑒別,限期利用處置。對擬廢棄的危險化學(xué)品和中間產(chǎn)物、副產(chǎn)物等物料,?;废嚓P(guān)單位應(yīng)及時向地方生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理和其他有關(guān)部門報告。
三查貯存、利用處置過程風(fēng)險防控情況。貯存、利用處置廢棄危險化學(xué)品等危險廢物的?;废嚓P(guān)單位,應(yīng)嚴(yán)格落實環(huán)境、安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,做到有專用的危險廢物貯存設(shè)施,貯存和焚燒設(shè)施選址充分考慮可能的事故風(fēng)險,常溫常壓下易爆、易燃及排出有毒氣體的危險廢物必須進(jìn)行預(yù)處理,否則應(yīng)按照易爆、易燃危險品貯存;危險廢物應(yīng)分類存放,禁止將不相容的危險廢物在同一容器內(nèi)混裝、混合或合并存放。對長期貯存未使用的符合相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的危險化學(xué)品,轄區(qū)應(yīng)急管理局要督促相關(guān)單位盡快妥善處理;對不符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)無法作為原料使用,或確實無法妥善處理的,?;废嚓P(guān)單位要向轄區(qū)生態(tài)環(huán)境分局申報登記,并向應(yīng)急管理部門和其他有關(guān)部門報告,依法交由有資質(zhì)單位利用處置。廢棄危險化學(xué)品應(yīng)按照相應(yīng)危險化學(xué)品環(huán)境、安全貯存標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行貯存。
四查專項整治三年行動效果。對危險廢物專項整治三年行動和危險化學(xué)品安全專項整治三年行動中發(fā)現(xiàn)的,涉及廢棄危險化學(xué)品和易燃性、反應(yīng)性危險廢物、以及定性不明的中間產(chǎn)物、副產(chǎn)物等仍未落實相關(guān)管理要求的,各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局和應(yīng)急管理局要根據(jù)職責(zé)依法調(diào)查處理。涉嫌犯罪的,由轄區(qū)生態(tài)環(huán)境分局和應(yīng)急管理局根據(jù)職責(zé)移交公安機(jī)關(guān)。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)要指導(dǎo)督促企業(yè)落實風(fēng)險防控措施,嚴(yán)厲打擊廢棄危險化學(xué)品等危險廢物違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自處置的行為。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局和應(yīng)急管理局要高度重視廢棄危險化學(xué)品等危險廢物風(fēng)險集中治理工作,定期調(diào)度本行政區(qū)域內(nèi)工作進(jìn)展情況,確保2022年10月底前完成治理任務(wù),并于2022年10月底前將總結(jié)報告分別報送至市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對危險廢物污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,依法對廢棄危險化學(xué)品等危險廢物的收集、貯存、處置等進(jìn)行安全監(jiān)督管理。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作和危險化學(xué)品安全監(jiān)管綜合工作。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局和應(yīng)急管理局在日常監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)涉及對方的相關(guān)問題線索,按職責(zé)分工及時移交,依法依規(guī)查處。市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局建立聯(lián)合檢查制度,每年開展1次聯(lián)合檢查。
各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局和應(yīng)急管理局要互通廢棄危險化學(xué)品等危險廢物重點監(jiān)管單位、安全環(huán)保設(shè)施、安全監(jiān)管等信息,建立聯(lián)合檢查制度,每年至少開展1次聯(lián)合檢查,推動?;废嚓P(guān)單位落實風(fēng)險管控措施。強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動,實行突發(fā)環(huán)境事件和生產(chǎn)安全事故信息互報、應(yīng)急資源和力量互助、專家資源互享、現(xiàn)場行動互通。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局和應(yīng)急管理局要及時總結(jié)經(jīng)驗做法,加強(qiáng)宣傳推廣,發(fā)揮好典型帶動作用;對治理走形式、責(zé)任措施不落實、違法違規(guī)利用處置廢棄危險化學(xué)品等危險廢物的行為公開曝光,加強(qiáng)警示教育。
原標(biāo)題:蕪湖市生態(tài)環(huán)境局蕪湖市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)《蕪湖市廢棄危險化學(xué)品等危險廢物風(fēng)險集中治理工作方案》的通知