環(huán)保在線APP
環(huán)保在線手機(jī)站
環(huán)保在線小程序
微信公眾號
回放
回放
回放
品牌
其他品牌
江西省污染源自動監(jiān)控管理辦法
(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)固定污染源監(jiān)管，助力實施排污許可制度，保證污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確和有效，發(fā)揮污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)管效能，助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》《水污染防治法》《大氣污染防治法》《噪聲污染防治法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《環(huán)境保護(hù)稅法》《環(huán)境保護(hù)稅法實施條例》《排污許可管理條例》《地下水管理條例》《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》《污染源自動監(jiān)控管理辦法》《污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省重點單位污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督管理。重點單位污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)管理及應(yīng)用，必須遵守本辦法。
非重點單位污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督管理可參照執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)，指由排污單位的自動監(jiān)測設(shè)備和生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備組成，用于監(jiān)控、監(jiān)測污染源排放狀況的信息系統(tǒng)。
自動監(jiān)測設(shè)備，指安裝在排污單位污染源現(xiàn)場用于直接或間接監(jiān)控監(jiān)測污染物排放的儀器設(shè)備，包括用于連續(xù)監(jiān)控監(jiān)測污染物排放濃度的儀器、流量(速)計、采樣裝置、數(shù)據(jù)采集傳輸儀、水質(zhì)參數(shù)、煙氣參數(shù)的監(jiān)測設(shè)備，以及在主要生產(chǎn)工序、治理工藝或排放口等關(guān)鍵位置安裝的工況參數(shù)、用水用電用能、視頻探頭監(jiān)控等間接反映水或大氣污染物排放狀況的儀表和傳感器設(shè)備，是污染防治設(shè)施的組成部分。
生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備，指通過通信傳輸網(wǎng)絡(luò)獲取排污單位現(xiàn)場端污染物排放自動監(jiān)測數(shù)據(jù),對排污單位實施自動監(jiān)控的信息管理平臺,按管理層級分部級平臺、省級平臺、市級平臺、縣級平臺和工業(yè)園區(qū)平臺，包括供生態(tài)環(huán)境主管部門使用的“自動監(jiān)控系統(tǒng)管理端”和供排污單位使用的“自動監(jiān)控系統(tǒng)企業(yè)服務(wù)端”等軟件，以及支撐軟件運(yùn)行的計算機(jī)機(jī)房硬件設(shè)備等。
第四條 本辦法所稱自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，是指排污單位安裝使用的自動監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行時產(chǎn)生的數(shù)據(jù)及相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)記內(nèi)容。其中數(shù)據(jù)標(biāo)記是指排污單位根據(jù)生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況及自動監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行狀況，對生產(chǎn)設(shè)施及污染防治設(shè)施工況、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)異常進(jìn)行標(biāo)記的操作，包括自動標(biāo)記和人工標(biāo)記。
第五條 排污單位自動監(jiān)測設(shè)備的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)由排污單位自籌，地方政府部門可以給予補(bǔ)助。
生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)控設(shè)備的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)由生態(tài)環(huán)境主管部門編報預(yù)算申請。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)保障監(jiān)控設(shè)備有專職人員負(fù)責(zé)。
第六條 省生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)生態(tài)環(huán)境部要求，指導(dǎo)全省重點單位污染源自動監(jiān)控工作。各級生態(tài)環(huán)境主管部門按照《江西省重點單位污染源自動監(jiān)控管理規(guī)程》要求履行相關(guān)管理職責(zé)。
第七條 排污單位應(yīng)當(dāng)落實以下責(zé)任：
(一)按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)規(guī)范化排污口和監(jiān)測站房。
(二)負(fù)責(zé)自動監(jiān)測設(shè)備安裝、調(diào)試、試運(yùn)行、聯(lián)網(wǎng)、驗收備案工作，做好自動監(jiān)測設(shè)備安全管理，嚴(yán)格限制使用弱口令。
(三)負(fù)責(zé)自動監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行，保證數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確有效，不得實施篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)。
(四)負(fù)責(zé)規(guī)范處置自動監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行維護(hù)中產(chǎn)生的廢液。
(五)負(fù)責(zé)對社會化運(yùn)維單位服務(wù)保障質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。
第八條 自動監(jiān)測設(shè)備的社會化運(yùn)維單位受排污單位委托，按照國家相關(guān)規(guī)范要求對排污單位自動監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行提供服務(wù)保障，不得實施或參與實施篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)。
第九條 自動監(jiān)測設(shè)備的生產(chǎn)者和銷售者，應(yīng)當(dāng)保證其生產(chǎn)和銷售的自動監(jiān)測設(shè)備符合國家有關(guān)技術(shù)要求，不得配合實施篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)。應(yīng)通過省級平臺設(shè)備服務(wù)端上傳設(shè)備運(yùn)維手冊或使用說明書。
第十條 任何單位和個人都有保護(hù)自動監(jiān)測設(shè)備的義務(wù)，并有權(quán)對閑置、拆除、破壞以及擅自改動自動監(jiān)測設(shè)備參數(shù)和篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等不正常使用自動監(jiān)控系統(tǒng)的行為進(jìn)行舉報。生態(tài)環(huán)境主管部門依據(jù)《江西省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法》，對舉報人姓名、單位名稱等相關(guān)信息予以保密，舉報線索經(jīng)查證屬實，對舉報人按規(guī)定進(jìn)行獎勵。
第二章 建 設(shè)
第十一條 符合下列情形的排污單位視為重點單位，應(yīng)依法依規(guī)、按照排污許可證規(guī)定安裝使用自動監(jiān)測設(shè)備，與部省級平臺聯(lián)網(wǎng)。
(一)列入本年度最新重點排污單位名錄的水、大氣、噪聲環(huán)境、地下水污染防治重點排污單位。
(二)實行排污許可重點管理且在排污許可證中明確應(yīng)實施自動監(jiān)測的排污單位。
(三)設(shè)區(qū)市級及以上生態(tài)環(huán)境主管部門文件要求實施自動監(jiān)測的排污單位，如日處理量500噸及以上城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)廢水集中處理廠、生活垃圾焚燒發(fā)電廠、生活垃圾填埋場(封場前)等。
非重點單位安裝自動監(jiān)測設(shè)備的，各級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)做好設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)傳輸工作。
第十二條 重點單位自行監(jiān)測方案和排污許可證中載明的自動監(jiān)測實施范圍須滿足或嚴(yán)于國家或地方污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評價報告書(表)及其批復(fù)、《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范》《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南》、設(shè)區(qū)市級及以上生態(tài)環(huán)境主管部門文件的要求。
第十三條 有下列情形之一的，經(jīng)設(shè)區(qū)市級生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)后重點單位可暫不安裝自動監(jiān)測設(shè)備：
(一)停產(chǎn)一年及以上的。
(二)已停產(chǎn)且正在拆除搬遷的。
(三)已經(jīng)拆除、注銷或關(guān)閉的。
(四)其他具有客觀原因暫時無法安裝自動監(jiān)測設(shè)備的。
第十四條 重點單位實施污染物排放濃度自動監(jiān)測的點位和因子，應(yīng)依據(jù)排污許可證要求執(zhí)行。按要求安裝污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的重點單位應(yīng)當(dāng)配套安裝流量(速)計、數(shù)據(jù)采集傳輸儀，同時應(yīng)當(dāng)在監(jiān)控站房、排放口等關(guān)鍵位置安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。廢水類應(yīng)安裝水質(zhì)自動采樣設(shè)備，水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)與水溫有關(guān)的，還應(yīng)安裝溫度計。廢氣類應(yīng)安裝溫度、壓力、濕度、氧量等煙氣參數(shù)設(shè)備。
第十五條 按照“分類指導(dǎo)、實事求是”的原則，有下列情形之一的，應(yīng)在主要生產(chǎn)工序、治理工藝或排放口等關(guān)鍵位置，安裝用電監(jiān)控、視頻監(jiān)控等間接反映水或大氣污染物排放狀況的自動監(jiān)測設(shè)備。
(一)排污許可證等規(guī)范性文件未要求實施污染物排放濃度自動監(jiān)測的水、大氣環(huán)境重點排污單位。
(二)按照第十二條規(guī)定要求實施污染物排放濃度自動監(jiān)測的重點單位，經(jīng)屬地生態(tài)環(huán)境主管部門核實現(xiàn)場運(yùn)行條件或技術(shù)水平不具備實施污染物排放濃度自動監(jiān)測可行性的。包括但不限于以下情況：一年內(nèi)連續(xù)生產(chǎn)時間不到一個季度的；僅用作調(diào)峰的燃?xì)怆姀S或鍋爐；生產(chǎn)廢水循環(huán)利用不排入外環(huán)境的，或排放口為排污單位溢流口且不排放污染物的；廢氣類生產(chǎn)設(shè)施因客觀原因無法連續(xù)運(yùn)行，導(dǎo)致小時均值數(shù)據(jù)無效的；其他具有客觀原因暫時無法安裝污染物排放濃度自動監(jiān)測設(shè)備的。
(三)列入重污染天氣應(yīng)急管控清單的排污單位。
(四)設(shè)區(qū)市級及以上生態(tài)環(huán)境主管部門文件要求實施的排污單位。
第十六條 自動監(jiān)測設(shè)備的建設(shè)須滿足下列要求：
(一)自動監(jiān)測設(shè)備符合相關(guān)環(huán)境監(jiān)測和技術(shù)規(guī)范的要求，優(yōu)先選用支持商用密碼和經(jīng)生態(tài)環(huán)境部認(rèn)定的環(huán)境監(jiān)測儀器檢測機(jī)構(gòu)適用性檢測合格的產(chǎn)品，并在有效期范圍內(nèi)。
(二)自動監(jiān)測設(shè)備安裝在符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求的排污口，安裝、調(diào)試應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。
(三)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集和傳輸符合污染物在線自動監(jiān)控(監(jiān)測)系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)，并能夠準(zhǔn)確、及時、穩(wěn)定地聯(lián)網(wǎng)傳輸監(jiān)控信息和原始數(shù)據(jù)，應(yīng)優(yōu)先選擇數(shù)字量傳輸方式，其中廢氣類主要污染物濃度一次儀表數(shù)據(jù)應(yīng)直接發(fā)送至數(shù)據(jù)采集傳輸儀，不得經(jīng)工控機(jī)處理。
(四)建立自動監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行、使用、管理制度。
第十七條 自動監(jiān)測設(shè)備安裝時限要求：
(一)新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項目應(yīng)當(dāng)根據(jù)第十二條所列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范文件要求安裝自動監(jiān)測設(shè)備，并作為環(huán)境保護(hù)設(shè)施的組成部分，與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
(二)首次列入本年度最新重點排污單位名錄且未安裝自動監(jiān)測設(shè)備的水、大氣、噪聲環(huán)境、地下水污染防治重點排污單位，以及按照第十五條要求新增排污單位，應(yīng)在接到安裝通知后3個月內(nèi)，按要求安裝自動監(jiān)測設(shè)備。
(三)其他重點單位應(yīng)在申領(lǐng)排污許可證前完成自動監(jiān)測設(shè)備的安裝。
各級生態(tài)環(huán)境主管部門對依法應(yīng)當(dāng)安裝自動監(jiān)測設(shè)備而未安裝的，應(yīng)撤銷或不予核發(fā)排污許可證。
第十八條 重點單位按要求完成自動監(jiān)測設(shè)備安裝的，應(yīng)根據(jù)自動監(jiān)測相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，按照調(diào)試、聯(lián)網(wǎng)、試運(yùn)行、驗收的步驟完成自動監(jiān)測設(shè)備聯(lián)網(wǎng)驗收工作，其中已實際排放污染物的，其自動監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當(dāng)在申請取得排污許可證3個月內(nèi)完成；已取得排污許可證未排放污染物的，其自動監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當(dāng)在首次排放污染物后3個月內(nèi)完成。
第十九條 重點單位自動監(jiān)測設(shè)備聯(lián)網(wǎng)應(yīng)通過省級平臺企業(yè)服務(wù)端完成，對企業(yè)基本信息、排口信息、數(shù)據(jù)采集傳輸儀等自動監(jiān)測設(shè)備信息、排放標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)試檢測合格報告等信息進(jìn)行登記備案，并負(fù)責(zé)備案信息的真實性、完整性和及時性。
第二十條 自動監(jiān)測設(shè)備驗收工作由重點單位自行組織完成，驗收具體項目和要求，按照自動監(jiān)測相關(guān)技術(shù)規(guī)范以及建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，其中設(shè)備比對驗收應(yīng)委托具備檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書的社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)完成。自動監(jiān)測設(shè)備驗收合格后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將驗收材料上傳至省級平臺備案，并按要求完成與部級平臺的聯(lián)網(wǎng)。
第二十一條 各級生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)控設(shè)備的建設(shè)，應(yīng)根據(jù)本地實際工作需求，統(tǒng)籌規(guī)劃、量力而行，在滿足自動監(jiān)測數(shù)據(jù)接收的基礎(chǔ)上，對污染物排放自動監(jiān)測數(shù)據(jù)零值、負(fù)值、恒值、聯(lián)網(wǎng)異常、超大值、煙氣參數(shù)與實際工況不匹配等異常和超標(biāo)情況，污染治理設(shè)施未正常運(yùn)行、未按規(guī)定停產(chǎn)、限產(chǎn)、錯峰生產(chǎn)等用電監(jiān)管數(shù)據(jù)異常情況和人員非正常進(jìn)出站房等視頻監(jiān)控異常情況，應(yīng)有必要的預(yù)警督辦，有條件的地方可開展聯(lián)動分析研判。
第三章 運(yùn)行維護(hù)
第二十二條 重點單位可根據(jù)實際情況，選擇自行運(yùn)維或委托社會化運(yùn)維單位運(yùn)維自動監(jiān)測設(shè)備，委托運(yùn)維服務(wù)合同應(yīng)在5日內(nèi)通過省級平臺企業(yè)服務(wù)端登記備案。合同中不得約定將重點單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任轉(zhuǎn)移給社會化運(yùn)維單位。
第二十三條 自動監(jiān)測設(shè)備運(yùn)維單位(包括自行運(yùn)維單位和社會化運(yùn)維單位)應(yīng)滿足以下要求：
(一)應(yīng)具備與監(jiān)測任務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)人員、儀器設(shè)備和實驗室環(huán)境，明確運(yùn)行操作人員和管理維護(hù)人員的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系，有適當(dāng)?shù)拇胧┖统绦虮ＷC監(jiān)測結(jié)果準(zhǔn)確可靠。應(yīng)常年備有日常運(yùn)行、維護(hù)所需的各種耗材、備用整機(jī)或關(guān)鍵部件，同時應(yīng)配備相應(yīng)儀器參比方法實際樣品比對試驗裝置，相關(guān)裝置應(yīng)在校準(zhǔn)檢定有效期內(nèi)。
(二)運(yùn)維人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識，熟練掌握所運(yùn)維自動監(jiān)測設(shè)備的原理、使用和維護(hù)方法，經(jīng)培訓(xùn)考核合格、持證上崗。
(三)應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，建立健全管理制度。主要包括：人員培訓(xùn)、操作規(guī)程、崗位責(zé)任、定期比對監(jiān)測、定期校準(zhǔn)維護(hù)、運(yùn)行信息、設(shè)施故障預(yù)防和應(yīng)急措施等制度。
(四)應(yīng)通過省級平臺運(yùn)維服務(wù)端登記備案單位基本信息、運(yùn)維人員、管理制度和運(yùn)維記錄等信息，并對備案信息的真實性、完整性和及時性負(fù)責(zé)，其中運(yùn)維人員不能同時掛靠多家運(yùn)維單位。
鼓勵運(yùn)維單位積極參與中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會組織的“自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)營服務(wù)能力評價”，充分發(fā)揮污染源自動監(jiān)控運(yùn)維行業(yè)自律作用。
第二十四條 自動監(jiān)測設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)，應(yīng)遵守以下規(guī)定：
(一)自動監(jiān)測設(shè)備應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，及時準(zhǔn)確地傳輸自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，達(dá)到數(shù)據(jù)有效傳輸率的規(guī)定要求，其中一個季度內(nèi)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)即時有效傳輸率應(yīng)達(dá)90%及以上，補(bǔ)全有效傳輸率應(yīng)達(dá)95%及以上。所有污染物濃度數(shù)據(jù)和水質(zhì)、煙氣參數(shù)均應(yīng)由真實測量得出，自動監(jiān)測設(shè)備不得具有數(shù)據(jù)模擬軟件、模擬信號發(fā)生器、隱藏操作界面、遠(yuǎn)程登錄軟件，用于過濾數(shù)據(jù)、限制數(shù)據(jù)上下限和修改監(jiān)測數(shù)據(jù)及設(shè)備參數(shù)等任何數(shù)據(jù)造假的功能和漏洞。
(二)自動監(jiān)測設(shè)備的操作、運(yùn)行和維護(hù)應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，符合儀器設(shè)備廠商提供的運(yùn)維手冊或使用說明書，其中自動監(jiān)測設(shè)備測試量程的選擇應(yīng)與污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和實際排放濃度相匹配，不能過高導(dǎo)致測量數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，也不能過低導(dǎo)致測量數(shù)據(jù)觸頂，必要時應(yīng)設(shè)置雙量程或多量程，并按要求分別定期校準(zhǔn)校驗。
(三)自動監(jiān)測設(shè)備應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范定期維護(hù)、校準(zhǔn)，定期開展手工比對校驗，相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)如實上報，不得設(shè)置數(shù)據(jù)保持，校準(zhǔn)校驗結(jié)果應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。設(shè)備所需試劑、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和質(zhì)控樣，應(yīng)注明制備單位、制備日期、物質(zhì)濃度和有效期限等重要信息。
(四)自動監(jiān)測設(shè)備需維修、停用、拆除、更換的，應(yīng)事先在省級平臺上報備，說明原因、時段等情況，取得批準(zhǔn)后方可實施。其中生產(chǎn)停運(yùn)或水污染物停排周期3個月以上的，方可提出停用自動監(jiān)測設(shè)備；生產(chǎn)停運(yùn)或水污染物停排周期3個月以內(nèi)的，需對自動監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行維修、更換的，廢水至少上傳流量參數(shù)，廢氣至少上傳含氧量、煙氣溫度、流速中一項，同時視頻和用電監(jiān)控設(shè)備不得停用?；謴?fù)生產(chǎn)前，應(yīng)提前啟運(yùn)自動監(jiān)測設(shè)備，并進(jìn)行校準(zhǔn)，在污染源啟運(yùn)后的兩周內(nèi)進(jìn)行校驗，滿足技術(shù)指標(biāo)要求視為啟運(yùn)期間自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效。
(五)自動監(jiān)測設(shè)備因故障、事故等突發(fā)原因不能正常采集、傳輸數(shù)據(jù)時，應(yīng)于次日12時前在部省級平臺對相應(yīng)時段進(jìn)行人工標(biāo)記，5日內(nèi)恢復(fù)正常運(yùn)行，并按要求完成校準(zhǔn)校驗，其中數(shù)據(jù)采集傳輸儀應(yīng)在12小時內(nèi)恢復(fù)正常運(yùn)行。無法修復(fù)的，應(yīng)在30日內(nèi)完成設(shè)備更換，并在更換后2個月內(nèi)重新組織驗收備案，設(shè)備更換期間，應(yīng)安裝使用備用儀器，備用儀器應(yīng)按設(shè)備啟運(yùn)要求完成校準(zhǔn)校驗，備用儀器最長使用不能超過30日，超過時限應(yīng)對備用儀器組織驗收備案。
(六)排污單位出現(xiàn)生產(chǎn)或治污設(shè)施停運(yùn)、非正常排放，自動監(jiān)測設(shè)備維護(hù)、校準(zhǔn)、核查比對等情形時，應(yīng)按標(biāo)記規(guī)則要求在部省級平臺進(jìn)行人工標(biāo)記，并在事后上傳相關(guān)憑證。如遇通訊中斷數(shù)據(jù)未上傳、系統(tǒng)升級維護(hù)等原因?qū)е聼o法人工標(biāo)記時，應(yīng)當(dāng)在數(shù)據(jù)上傳后或標(biāo)記功能恢復(fù)后24小時內(nèi)完成人工標(biāo)記，并留存證明材料備查。排污單位涉及行業(yè)有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。
(七)自動監(jiān)測設(shè)備因故障、停運(yùn)、有計劃維護(hù)保養(yǎng)等非正常采樣監(jiān)測期間，廢水類時間間隔超過6小時的，應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展人工監(jiān)測，數(shù)據(jù)報送每天不少于4次，間隔不得超過6小時；廢氣類時間間隔超過4小時的，數(shù)據(jù)報送每天不少于1次。人工監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)在手工采樣后72小時內(nèi)上傳部省級平臺，原始監(jiān)測數(shù)據(jù)留存?zhèn)洳椤?br />
(八)具備實驗裝備和人員條件，并滿足人工監(jiān)測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制要求的重點單位或運(yùn)維單位，可自行開展設(shè)備比對校驗和人工監(jiān)測；不具備的，應(yīng)委托具備檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書的社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)開展。
(九)自動監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行檔案和記錄應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，主要包括：驗收相關(guān)材料、運(yùn)維合同、運(yùn)維人員資質(zhì)證書、運(yùn)維管理制度、設(shè)備運(yùn)維手冊或使用說明書、參數(shù)設(shè)置表、各類運(yùn)維臺賬、比對監(jiān)測報告及原始監(jiān)測數(shù)據(jù)等。其中運(yùn)維人員資質(zhì)證書、運(yùn)維管理制度和參數(shù)設(shè)置表應(yīng)上墻張貼；相關(guān)檔案和記錄均包括紙質(zhì)和電子版，紙質(zhì)版應(yīng)在站房內(nèi)留存?zhèn)洳?，電子版需及時在省級平臺上傳更新，兩種版本內(nèi)容應(yīng)保證一致。
(十)重點單位對污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)真實性、完整性、有效性負(fù)責(zé)，自動監(jiān)測設(shè)備原始監(jiān)測數(shù)據(jù)及記錄、操作日志和運(yùn)維臺賬保存期限不得少于5年，視頻監(jiān)控歷史數(shù)據(jù)保存期限不得少于3個月，用電監(jiān)控歷史數(shù)據(jù)保存期限不得少于1年。
第二十五條 生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)，應(yīng)遵守以下規(guī)定：
(一)承載污染源自動監(jiān)控信息管理平臺運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、應(yīng)用服務(wù)器和存儲設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持7*24小時穩(wěn)定運(yùn)行傳輸，不得無故擅自停機(jī)；出現(xiàn)故障，必須立即修復(fù)，如影響數(shù)據(jù)向上級生態(tài)環(huán)境主管部門傳輸?shù)?，?yīng)及時向上級生態(tài)環(huán)境主管部門報告原因。
(二)建立健全污染源自動監(jiān)控信息管理平臺運(yùn)維保障管理制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)存儲與備份管理，保障軟硬件故障后歷史數(shù)據(jù)不丟失，可快速恢復(fù)。
(三)根據(jù)本地實際，預(yù)估自動監(jiān)控業(yè)務(wù)發(fā)展和數(shù)據(jù)處理量增長的需要，及時申請更新、擴(kuò)充、升級信息化基礎(chǔ)設(shè)施，保障對污染源自動監(jiān)控信息管理平臺運(yùn)行的支撐能力。
第四章 數(shù)據(jù)管理
第二十六條 自動監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行條件下產(chǎn)生的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，可以作為生態(tài)環(huán)境主管部門實施監(jiān)督管理的依據(jù)。自動監(jiān)測數(shù)據(jù)與其他有關(guān)證據(jù)共同構(gòu)成證據(jù)鏈后，可用于環(huán)境行政處罰。
(一)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)用于判定污染物排放濃度超標(biāo)時，國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定使用小時均值或日均值(24小時均值)的，從其規(guī)定；污染物排放標(biāo)準(zhǔn)沒有明確規(guī)定的，pH值在24小時內(nèi)有6個實時數(shù)據(jù)超過排放標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定為超標(biāo)，其他污染物排放濃度是否超標(biāo)依據(jù)日均值判斷。排污單位或其委托的自動監(jiān)控系統(tǒng)社會化運(yùn)維單位，在自動監(jiān)測設(shè)備不正常運(yùn)行期間，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展人工監(jiān)測的，人工監(jiān)測數(shù)據(jù)不得作為直接判定超標(biāo)或達(dá)標(biāo)的依據(jù)。
(二)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)用于計算排放量時，人工監(jiān)測數(shù)據(jù)可以作為計算污染物排放量的依據(jù)。人工監(jiān)測數(shù)據(jù)未上傳的，由系統(tǒng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求自動計算當(dāng)日污染物排放量。
(三)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)與生態(tài)環(huán)境主管部門現(xiàn)場監(jiān)督檢查人工監(jiān)測數(shù)據(jù)不一致的，以現(xiàn)場監(jiān)督檢查人工監(jiān)測結(jié)果為準(zhǔn)，作為判斷污染物排放是否達(dá)標(biāo)、自動監(jiān)測設(shè)備是否正常運(yùn)行的依據(jù)。因排污單位弄虛作假或運(yùn)維不到位等原因造成自動監(jiān)測數(shù)據(jù)異常、缺失的，向前追溯至最近一次監(jiān)督檢查合格期間并按產(chǎn)生量計算污染物排放量，沒有最近一次監(jiān)督檢查記錄的追溯至驗收之日重新計算。
第二十七條 生態(tài)環(huán)境主管部門通過污染源自動監(jiān)控信息管理平臺發(fā)現(xiàn)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)異常、超標(biāo)的，應(yīng)按《江西省重點單位污染源自動監(jiān)控管理規(guī)程》要求及時響應(yīng)處理或啟動現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
自動監(jiān)測數(shù)據(jù)按前款規(guī)定判定超標(biāo)的，生態(tài)環(huán)境主管部門可立案啟動環(huán)境行政處罰，拒不改正的按日連續(xù)處罰。
按照相關(guān)規(guī)定，自動監(jiān)測數(shù)據(jù)認(rèn)定為嚴(yán)重超標(biāo)的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)對排污單位采取限產(chǎn)、停產(chǎn)等處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第二十八條 重點單位應(yīng)按《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》《排污許可管理條例》等規(guī)定，如實、及時、完整的向社會公開單位基本信息、污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)及其標(biāo)記內(nèi)容和自動監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行情況等，接受社會監(jiān)督。
各級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)將實施污染源自動監(jiān)控的重點單位名單、開展污染源自動監(jiān)控現(xiàn)場監(jiān)督檢查和查處的違法者名單、相應(yīng)的行政處罰措施等信息向社會公開。
鼓勵各地生態(tài)環(huán)境主管部門提供便于公眾查詢、使用和監(jiān)督的重點單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)公開平臺。
第六章 監(jiān)督管理
第二十九條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)結(jié)合“雙隨機(jī)”檢查要求開展污染源自動監(jiān)控現(xiàn)場監(jiān)督檢查，包括重點單位依法依規(guī)安裝和使用自動監(jiān)測設(shè)備等情況。上級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)定期組織對本轄區(qū)內(nèi)下級生態(tài)環(huán)境主管部門污染源自動監(jiān)控現(xiàn)場監(jiān)督檢查的工作情況進(jìn)行督查、督辦，實行專項考核。
第三十條 鼓勵各地優(yōu)先將自動監(jiān)測設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的排污單位納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理，在各類環(huán)保專項行動及“雙隨機(jī)”檢查中，以非現(xiàn)場方式為主開展執(zhí)法檢查。
第三十一條 對污染源自動監(jiān)控信息管理平臺發(fā)現(xiàn)的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)異常、超標(biāo)等報警情況，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)按《江西省重點單位污染源自動監(jiān)控管理規(guī)程》要求及時響應(yīng)處理或啟動現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
第三十二條 排污單位和社會化運(yùn)維單位以及自動監(jiān)測設(shè)備的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)接受和配合生態(tài)環(huán)境主管部門的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，生態(tài)環(huán)境主管部門有義務(wù)為被檢查單位保守在檢查中獲取的商業(yè)秘密。
第三十三條 生態(tài)環(huán)境主管部門現(xiàn)場監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)重點單位存在以下情形之一的，應(yīng)按《污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查辦法》《污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查技術(shù)指南》要求開展重點檢查。
(一)未按照規(guī)定安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。
(二)未保證污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行。
(三)損毀或者擅自移動、改變污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的。
(四)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)超過許可排放濃度、許可排放量排放污染物。
(五)未按照排污許可證規(guī)定公開或者不如實公開自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的。
(六)未按照排污許可證規(guī)定保存原始監(jiān)測記錄。
(七)發(fā)現(xiàn)污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常或者污染物排放超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等異常情況不報告。
(八)拒不配合生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的。
(九)通過篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。
第三十四條 重點單位有下列情形之一的，視為未按規(guī)定安裝自動監(jiān)測設(shè)備：
(一)未按排污許可證及第十四、十五條要求完成自動監(jiān)測設(shè)備安裝的。
(二)排污單位安裝的自動監(jiān)測設(shè)備不滿足第十六條規(guī)定的。
(三)未在第十七條規(guī)定期限內(nèi)完成自動監(jiān)測設(shè)備安裝的。
(四)其他應(yīng)安裝自動監(jiān)測設(shè)備而未安裝的情形。
第三十五條 重點單位有下列情形之一的，視為未按規(guī)定使用自動監(jiān)測設(shè)備：
(一)自動監(jiān)測設(shè)備已安裝，且已實際排放污染物，相關(guān)設(shè)備仍未開展調(diào)試檢測的。
(二)自動監(jiān)測設(shè)備采樣頻次未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進(jìn)行采樣的。
(三)自動監(jiān)測設(shè)備分析周期不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的。
(四)其他未按規(guī)定使用的情形。
第三十六條 重點單位有下列情形之一的，視為未按規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)：
(一)自動監(jiān)測設(shè)備聯(lián)網(wǎng)驗收工作未按第十八條規(guī)定的期限和步驟完成，或在規(guī)定期限內(nèi)，驗收未通過的。
(二)排污單位自動監(jiān)測設(shè)備聯(lián)網(wǎng)驗收不符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的。
(三)自動監(jiān)測設(shè)備聯(lián)網(wǎng)驗收后未按時備案或備案不完整的。
(四)其他應(yīng)聯(lián)網(wǎng)自動監(jiān)測設(shè)備而未聯(lián)網(wǎng)的情形。
第三十七條 重點單位或者社會化運(yùn)維單位有下列情形之一的，視為未保證自動監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行：
(一)未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門同意，停運(yùn)或部分停運(yùn)污染源自動監(jiān)測設(shè)備的。
(二)自動監(jiān)測設(shè)備發(fā)生故障不能正常運(yùn)行，不按照規(guī)定報告、標(biāo)記，又不及時檢修恢復(fù)正常運(yùn)行的。
(三)自動監(jiān)測設(shè)備故障停運(yùn)期間，排污單位未按要求開展人工監(jiān)測并及時上傳監(jiān)測結(jié)果，或人工監(jiān)測頻次不滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的。
(四)自動監(jiān)測設(shè)備因故障無法按期修復(fù)需更換，未按要求安裝使用備用儀器的。
(五)未按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、儀器設(shè)備廠商提供的運(yùn)維手冊或使用說明書對自動監(jiān)測設(shè)備開展運(yùn)行維護(hù)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真的。
(六)未按要求開展校準(zhǔn)、比對監(jiān)測，或校準(zhǔn)、比對監(jiān)測結(jié)果不符合技術(shù)規(guī)范要求的。
(七)違反技術(shù)規(guī)范要求對儀器、試劑進(jìn)行變動操作的。
(八)傳輸?shù)淖詣颖O(jiān)測數(shù)據(jù)與現(xiàn)場數(shù)據(jù)不一致，數(shù)據(jù)偏差大于1%的。
(九)排污單位生產(chǎn)工況、污染治理設(shè)施運(yùn)行與自動監(jiān)測數(shù)據(jù)相關(guān)性異常的。
(十)未保證與生態(tài)環(huán)境主管部門的穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)，一個季度內(nèi)數(shù)據(jù)即時有效傳輸率未達(dá)90%或補(bǔ)全有效傳輸率未達(dá)95%。
(十一)對生產(chǎn)或治污設(shè)施停運(yùn)、非正常排放，自動監(jiān)測設(shè)備維護(hù)、校準(zhǔn)、核查比對等情形時，未按規(guī)定標(biāo)記的。
(十二)生態(tài)環(huán)境主管部門抽檢時比對監(jiān)測或者使用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、質(zhì)控樣試驗結(jié)果不符合考核指標(biāo)要求的。
(十三)其他人為原因造成的自動監(jiān)測設(shè)備不正常運(yùn)行的。
第三十八條 按照第二十六條規(guī)定，重點單位排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，視為超標(biāo)排放污染物。重點單位排放污染物超過排污許可排放量的，視為超總量排放污染物。
第三十九條 重點單位或者社會化運(yùn)維單位有下列行為之一的，視為未按照排污許可證規(guī)定保存原始監(jiān)測記錄：
(一)自動監(jiān)測設(shè)備相關(guān)記錄保存期限低于第二十四條第十項要求的保存期限的。
(二)自動監(jiān)測設(shè)備相關(guān)記錄缺失或不全的。
(三)自動監(jiān)測設(shè)備相關(guān)記錄未按本辦法要求上傳至相關(guān)污染源自動監(jiān)控信息管理平臺的。
第四十條 重點單位或者社會化運(yùn)維單位有下列行為之一的，視為拒不配合生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)督檢查：
(一)采取禁止進(jìn)入、拖延時間等方式阻撓現(xiàn)場監(jiān)督檢查人員進(jìn)入現(xiàn)場檢查污染源自動監(jiān)測設(shè)備的。
(二)不配合進(jìn)行儀器標(biāo)定等現(xiàn)場測試的。
(三)不按照要求提供相關(guān)技術(shù)資料和運(yùn)行記錄的。
(四)不如實回答現(xiàn)場監(jiān)督檢查人員詢問的。
第四十一條 重點單位或者社會化運(yùn)維單位在接受檢查時，有下列情形之一的，視為在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假：
(一)虛報停產(chǎn)、設(shè)備開停車、虛報自動監(jiān)測設(shè)備故障的。
(二)故意關(guān)閉自動監(jiān)測設(shè)備，或者干擾自動監(jiān)測設(shè)備與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，以規(guī)避監(jiān)管的。
(三)在自動監(jiān)測設(shè)備運(yùn)維臺賬記錄中弄虛作假的。
(四)其他欺騙生態(tài)環(huán)境主管部門人員，掩蓋真實排污狀況的行為。
第四十二條 重點單位或者社會化運(yùn)維單位有下列情形之一的，視為通過逃避監(jiān)管的方式排放污染物：
(一)符合《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)行為的。
(二)未按照標(biāo)記規(guī)則虛假標(biāo)記的。
(三)其他逃避監(jiān)管的方式。
第四十三條 重點單位或其委托的社會化運(yùn)維單位存在符合第四十二條規(guī)定情形的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)依法移送公安機(jī)關(guān)追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌構(gòu)成犯罪的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依照《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2016〕29號)移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。
同時，綜合運(yùn)用各類監(jiān)管手段開展多部門聯(lián)合監(jiān)管，將重點單位自動監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行維護(hù)相關(guān)違法行為納入環(huán)保信用體系，定期向相關(guān)部門共享信用信息，通過差別水價、差別電價、限制信貸、限制競標(biāo)、補(bǔ)繳稅費(fèi)等經(jīng)濟(jì)手段對排污單位、運(yùn)維單位開展聯(lián)合懲戒，通過生態(tài)環(huán)境主管部門官方網(wǎng)站、各類新聞媒體曝光違法排污單位、運(yùn)維單位信息，倒逼排污單位、運(yùn)維單位履行環(huán)境義務(wù)。
第四十四條 污染源自動監(jiān)測設(shè)備生產(chǎn)者、銷售者配合自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門予以通報，公開該生產(chǎn)者、銷售者名稱及其產(chǎn)品型號，并上報生態(tài)環(huán)境部，通報相關(guān)部門建議納入市場準(zhǔn)入負(fù)面清單或企業(yè)信用記錄，禁止其參與政府購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)或政府委托項目。對已經(jīng)安裝使用該生產(chǎn)者、銷售者生產(chǎn)、銷售的同類產(chǎn)品的企業(yè)，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重點檢查。
第四十五條 生態(tài)環(huán)境主管部門的工作人員有下列行為之一的，應(yīng)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任：
(一)不履行或不按規(guī)定履行污染源自動監(jiān)控現(xiàn)場監(jiān)督檢查職責(zé)的。
(二)對接到舉報或所發(fā)現(xiàn)的違法行為不依法予以查處的。
(三)包庇、縱容、參與排污單位或者運(yùn)營單位弄虛作假的。
(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊行為。
第四十六條 下級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)每月向上一級生態(tài)環(huán)境主管部門報告污染源自動監(jiān)控現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作匯總情況。設(shè)區(qū)市級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)于每年的12月31日前向省生態(tài)環(huán)境廳報送本年度本行政區(qū)域污染源自動監(jiān)控現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作報告。
第四十七條 污染源自動監(jiān)控現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)轄區(qū)內(nèi)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)總體運(yùn)行情況、存在的問題和建議。
(二)轄區(qū)內(nèi)污染源自動監(jiān)控違法行為及其查處情況和典型案例。
(三)污染源自動監(jiān)測設(shè)備生產(chǎn)者、銷售者和社會化運(yùn)維單位在轄區(qū)內(nèi)的服務(wù)質(zhì)量評估。
第七章 附 則
第四十八條 本辦法由江西省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋，生態(tài)環(huán)境部有新規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行，2015年4月14日印發(fā)的《江西省污染源自動監(jiān)控管理辦法》(贛環(huán)發(fā)〔2015〕5號)同時廢止。
