蘇州市建筑垃圾管理?xiàng)l例
第一章 總則
第一條【目的依據(jù)】為了加強(qiáng)建筑垃圾管理,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng),適用本條例。
江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫等水域清淤、疏浚等產(chǎn)生的淤泥以及城市供水、排水設(shè)施運(yùn)營中產(chǎn)生的污泥的處置不適用本條例的規(guī)定。
第三條【分類】本條例所稱建筑垃圾,包括建設(shè)工程垃圾和裝修垃圾。
建設(shè)工程垃圾,是指新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建(構(gòu))筑物、管網(wǎng)等,以及按照國家規(guī)定實(shí)施施工許可管理的房屋裝飾裝修過程中產(chǎn)生的棄土、棄料和其他廢棄物,主要包括工程渣土、工程泥漿、拆除垃圾、施工垃圾等。
裝修垃圾,是指按照國家規(guī)定無需實(shí)施施工許可管理的房屋裝飾裝修過程中產(chǎn)生的棄土、棄料和其他廢棄物。
建筑垃圾的具體分類,市、縣級(jí)級(jí)人民政府可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、建筑垃圾特性和利用處置需要予以調(diào)整。
第四條【基本原則】本市建筑垃圾管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、屬地管理、分類處理、全過程監(jiān)管、產(chǎn)生者負(fù)責(zé)的原則,提高建筑垃圾處置減量化、資源化和無害化水平。
第五條【政府職責(zé)】市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將源頭減量、分類處理、資源化利用、處置設(shè)施和場(chǎng)所布局及建設(shè)等建筑垃圾管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)解決管理中的重大問題,實(shí)行建筑垃圾管理績效目標(biāo)責(zé)任制考核,督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)管職責(zé)。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在縣級(jí)市(區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門的指導(dǎo)下,做好本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等日常監(jiān)督管理和對(duì)建筑垃圾違法行為的查處工作。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)建筑垃圾管理經(jīng)費(fèi),并納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。
第六條【部門職責(zé)】環(huán)境衛(wèi)生主管部門是建筑垃圾管理工作的主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾管理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導(dǎo)和檢查考核,對(duì)建筑垃圾處理實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)建筑垃圾貯存、利用、處置場(chǎng)所的選址、用地規(guī)劃審批等工作,并納入國土空間規(guī)劃。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾源頭減量和資源化利用管理,根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定制定本市建筑垃圾排放限額技術(shù)規(guī)范。
公安部門負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸線路、運(yùn)輸時(shí)間和駕駛員的監(jiān)管工作,協(xié)助查處運(yùn)輸車輛沿途泄漏、拋撒、車輪帶泥、偷倒亂倒等行為。
生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林和綠化、發(fā)展和改革、工信、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)督管理、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、行政審批、科技等部門按照各自職責(zé),做好建筑垃圾管理的相關(guān)工作。
第七條【宣傳教育】國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑垃圾源頭減量、分類處理、規(guī)范運(yùn)輸、資源化利用和安全處置的宣傳教育和科學(xué)普及,增強(qiáng)公眾建筑垃圾污染環(huán)境防治意識(shí),鼓勵(lì)公眾參與建筑垃圾處理的監(jiān)督活動(dòng)。
工程建設(shè)、建筑垃圾等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑垃圾法律、法規(guī)的宣傳,督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好建筑垃圾處理的宣傳工作。
第八條【科技支撐】鼓勵(lì)、支持建筑垃圾利用技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)、先進(jìn)技術(shù)推廣,為源頭減量、綜合利用提供科技支撐。
第九條【處置義務(wù)】任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。
產(chǎn)生單位或者個(gè)人承擔(dān)建筑垃圾處理費(fèi)用,在協(xié)商處理費(fèi)用時(shí),可以參考環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的市場(chǎng)交易參考價(jià)。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第十條【專項(xiàng)規(guī)劃】環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃等部門,組織編制建筑垃圾管理專項(xiàng)規(guī)劃,并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
建筑垃圾管理專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確建筑垃圾車船駁運(yùn)碼頭和貯存、利用、處置場(chǎng)所設(shè)施布局、規(guī)模和用地面積等要求,并納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。
第十一條【年度計(jì)劃】環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)建筑垃圾管理專項(xiàng)規(guī)劃,制定建筑垃圾貯存、利用、處置場(chǎng)所設(shè)施的年度建設(shè)計(jì)劃,并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,由市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府確定的有關(guān)部門或者單位,按照國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范組織建設(shè)。
建筑垃圾貯存、利用、處置場(chǎng)所的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家基本(建設(shè))程序和污染環(huán)境防治、消防、安全生產(chǎn)等管理法律、法規(guī)的規(guī)定,并符合相關(guān)部門規(guī)定的相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置建筑垃圾貯存、利用、處置場(chǎng)所。
第十二條【裝修垃圾收集點(diǎn)】市環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定裝修垃圾收集點(diǎn)的配置規(guī)范,向社會(huì)公布并組織實(shí)施。
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范配套規(guī)劃、設(shè)置裝修垃圾收集點(diǎn)。裝修垃圾收集點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步設(shè)置、同步驗(yàn)收、同步使用。
已有的城市住宅區(qū)、農(nóng)村居民點(diǎn)由各責(zé)任主體確定建筑垃圾收集點(diǎn),并對(duì)外公布。
第十三條【水路接駁】市人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、水務(wù)等有關(guān)主管部門,根據(jù)建筑垃圾水路運(yùn)輸需要,按照專項(xiàng)規(guī)劃要求建設(shè)建筑垃圾車船駁運(yùn)碼頭。建筑垃圾車船駁運(yùn)碼頭的駁運(yùn)調(diào)度由市環(huán)境衛(wèi)生主管部門統(tǒng)籌管理。
第十四條【關(guān)閉、閑置、拆除規(guī)定】建筑垃圾貯存、利用、處置場(chǎng)所達(dá)到設(shè)計(jì)容量或者因其他原因無法繼續(xù)處理的,貯存、利用、處置場(chǎng)所建設(shè)單位或者運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)提前三十日書面報(bào)告原核準(zhǔn)建筑垃圾處置的主管部門,由原核準(zhǔn)建筑垃圾處置的主管部門依照相關(guān)規(guī)定辦理處置核準(zhǔn)的注銷手續(xù),并向社會(huì)公告。
未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自關(guān)閉、閑置、拆除建筑垃圾貯存、利用、處置場(chǎng)所。確有必要關(guān)閉或拆除的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后核準(zhǔn),按照先建設(shè)后拆除的原則進(jìn)行重建或者提供替代設(shè)施。
第十五條【關(guān)閉后的管理】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)已關(guān)閉的貯存、利用、處置場(chǎng)所組織開展安全穩(wěn)定性評(píng)估,并按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施封場(chǎng)復(fù)綠、復(fù)墾或者平整,持續(xù)開展監(jiān)測(cè)工作。貯存、利用、處置場(chǎng)所符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范中安全穩(wěn)定性要求的,由建設(shè)單位移交原土地權(quán)屬單位管理。
第三章 備案與核準(zhǔn)
第十六條【處理方案?jìng)浒浮?/strong>工程施工單位負(fù)責(zé)編制建設(shè)工程垃圾處理方案,并在施工開始十五日前報(bào)環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。
建設(shè)工程垃圾處理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)建設(shè)工程概況、垃圾類別、數(shù)量、處理預(yù)算;
(二)建筑垃圾源頭減量、分類收集、綜合利用、處置、污染防治等措施,附與相關(guān)單位簽訂的書面協(xié)議;
(三)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。
備案信息變更的,工程施工單位應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)。
第十七條【核準(zhǔn)】開展建筑垃圾運(yùn)輸、貯存、利用、處置等處理活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)向環(huán)境衛(wèi)生主管部門申請(qǐng)核準(zhǔn),并取得核準(zhǔn)文件。
不得將建筑垃圾交由未取得核準(zhǔn)文件的單位或個(gè)人處理;不得向他人介紹、提供未取得核準(zhǔn)文件的貯存、利用、處置場(chǎng)所信息,幫助他人隨意傾倒、堆放建筑垃圾。
禁止涂改、倒賣、出租、出借、提供掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾核準(zhǔn)證。
第十八條【申請(qǐng)運(yùn)輸?shù)暮藴?zhǔn)條件】個(gè)人不得開展建筑垃圾運(yùn)輸活動(dòng)。建筑垃圾運(yùn)輸單位申請(qǐng)核準(zhǔn),需具備以下條件:
(一)運(yùn)輸工具權(quán)屬證明、檢驗(yàn)合格標(biāo)志合法有效,擁有符合建筑垃圾運(yùn)輸要求、限載規(guī)定的自有運(yùn)輸工具。
(二)運(yùn)輸工具具備密閉運(yùn)輸裝置或苫蓋措施、衛(wèi)星定位、安全管理監(jiān)控等裝置設(shè)備,并接入建筑垃圾管理服務(wù)信息平臺(tái)。
(三)具有健全的運(yùn)營、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行;
前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)的具體要求由市環(huán)境衛(wèi)生主管部門會(huì)同公安、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)主管部門根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定另行制定并公布。
建設(shè)工程垃圾運(yùn)輸單位申請(qǐng)核準(zhǔn),除本條第一款規(guī)定的條件外,還需提供以下材料:
(一)核準(zhǔn)申請(qǐng),內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括運(yùn)輸期限,貯存、利用、處置場(chǎng)所名稱,施工單位與運(yùn)輸單位簽訂的合同等;
(二)施工單位編制的建設(shè)工程垃圾處理方案的備案證明。
裝修垃圾運(yùn)輸單位申請(qǐng)核準(zhǔn),除本條第一款規(guī)定的條件外,還需提交申請(qǐng),內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括運(yùn)輸區(qū)域,利用、處置場(chǎng)所名稱,運(yùn)輸和處置合同等。
第十九條【申請(qǐng)貯存、利用、處置的核準(zhǔn)條件】建筑垃圾貯存、利用、處置單位申請(qǐng)核準(zhǔn),需具備以下條件:
(一)場(chǎng)地使用證明;
(二)場(chǎng)地平面圖、進(jìn)出場(chǎng)路線圖;
(三)有符合規(guī)定的圍擋和經(jīng)過硬化處理的出入口道路,有與貯存、利用、處置規(guī)模相適應(yīng)的堆放、作業(yè)場(chǎng)地,配備運(yùn)輸車輛沖洗場(chǎng)地和沖洗保潔設(shè)施;
(四)配備視頻監(jiān)控、號(hào)牌識(shí)別、車貨稱重檢測(cè)等技術(shù)檢測(cè)監(jiān)控設(shè)備;
(五)健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度,并得到有效執(zhí)行;
(六)具有建筑垃圾管理工作方案和生產(chǎn)工藝,配備與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的安全生產(chǎn)、消防、污染防治等設(shè)施設(shè)備;
(七)安全貯存、利用、處置承諾;
(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第二十條【核準(zhǔn)頒發(fā)、變更、撤銷】環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)自受理核準(zhǔn)申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。符合規(guī)定的,頒發(fā)核準(zhǔn)文件;不符合規(guī)定,不予核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)告知原因。
核準(zhǔn)文件信息發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)持相關(guān)材料辦理變更手續(xù),經(jīng)主管部門核準(zhǔn)后方可實(shí)施;不再符合核準(zhǔn)條件的,由原發(fā)證部門或上級(jí)主管部門撤銷。
第四章 源頭減量
第二十一條【減量機(jī)制】市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾源頭減量工作機(jī)制。 在本行政區(qū)域內(nèi)通過優(yōu)化建設(shè)規(guī)劃標(biāo)高,推廣裝配式建筑、全裝修房、建筑信息模型應(yīng)用、綠色建筑、減量化樁基工藝等方式,促進(jìn)建筑垃圾源頭減量。
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程建筑垃圾量不得超過限額規(guī)定。
第二十二條【建設(shè)單位要求】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾源頭減量目標(biāo)和措施納入工程設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)文件以及相關(guān)合同文本,督促設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位具體落實(shí),并將建筑垃圾減量措施所需費(fèi)用納入工程概算。
第二十三條【設(shè)計(jì)單位要求】設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)化建筑設(shè)計(jì),改進(jìn)建設(shè)工藝,提高建筑物的耐久性,減少建筑材料的消耗和建筑垃圾的產(chǎn)生。
第二十四條【施工單位要求】施工單位應(yīng)當(dāng)采取下列措施落實(shí)建筑垃圾減量減排工作:
(一)按照設(shè)計(jì)文件以及綠色施工的有關(guān)技術(shù)規(guī)范開展施工;
(二)采用周轉(zhuǎn)式活動(dòng)房搭設(shè)辦公、居住用房;
(三)采用裝配式可重復(fù)使用的材料設(shè)置施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋等臨時(shí)建(構(gòu))筑物,禁止采用砌筑式用房和圍擋;
(四)消防、道路、照明、圍擋等構(gòu)筑物與建設(shè)項(xiàng)目配套設(shè)施同時(shí)施工、同時(shí)使用,減少臨時(shí)構(gòu)筑物拆除;
(五)可以實(shí)現(xiàn)建筑垃圾減量減排的其他措施。
第五章 收集與運(yùn)輸
第二十五條【施工工地管理責(zé)任】工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照備案的建設(shè)工程垃圾處理方案進(jìn)行分類處理,并遵守下列規(guī)定:
(一)在顯著位置公示備案的主要內(nèi)容,并按照處理方案執(zhí)行;
(二)根據(jù)要求,對(duì)建設(shè)工程垃圾進(jìn)行分類收集、堆放,采取有效措施防止已分類的建設(shè)工程垃圾混收、混運(yùn);
(三)使用視頻監(jiān)控、號(hào)牌識(shí)別、車貨稱重檢測(cè)等信息監(jiān)控設(shè)備,記錄車輛出入、裝載、稱重以及建筑垃圾類型等信息,實(shí)時(shí)傳輸至建筑垃圾管理服務(wù)信息平臺(tái);
(四)采取文明施工、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、水土保持等措施,設(shè)置建設(shè)工程垃圾的圍擋、遮蓋、防塵、沖洗等配套設(shè)施;
(五)及時(shí)清運(yùn)施工過程中產(chǎn)生的建設(shè)工程垃圾;
(六)對(duì)出場(chǎng)車輛進(jìn)行清潔沖洗,制止車輪帶泥、車體掛泥或者超限超載車輛出場(chǎng)上路。
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促工程施工單位遵守規(guī)定,發(fā)現(xiàn)工程施工單位未遵守規(guī)定的及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。
第二十六條【裝修垃圾收集管理責(zé)任】裝修垃圾的收集實(shí)行管理責(zé)任人制度。管理責(zé)任人依照下列規(guī)定確定:
(一)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的住宅區(qū),物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人;實(shí)行業(yè)主自行管理的住宅區(qū),居民委員會(huì)為管理責(zé)任人;
(二)農(nóng)村居民點(diǎn),村民委員會(huì)為管理責(zé)任人;
(三)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校以及其他企事業(yè)單位,本單位為管理責(zé)任人;
(四)經(jīng)營場(chǎng)所、公共場(chǎng)所以及其他有關(guān)場(chǎng)所,經(jīng)營單位、管理單位或者產(chǎn)權(quán)人為管理責(zé)任人。
按照前款規(guī)定,不能確定裝修垃圾管理責(zé)任人的,由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定管理責(zé)任人。
裝修垃圾管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列職責(zé):
(一)明確管理責(zé)任區(qū)內(nèi)裝修垃圾投放規(guī)范,按照規(guī)定設(shè)置裝修垃圾收集點(diǎn),督促裝修垃圾產(chǎn)生單位和個(gè)人按照規(guī)定投放,勸阻、制止違法投放行為;對(duì)不聽勸阻的,及時(shí)報(bào)告環(huán)境衛(wèi)生主管部門;
(二)及時(shí)將裝修垃圾交由經(jīng)依法核準(zhǔn)的運(yùn)輸單位清運(yùn),并將相關(guān)信息錄入信息平臺(tái)。
(三)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十七條【裝修垃圾產(chǎn)生人義務(wù)】裝修垃圾的產(chǎn)生單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù):
(一)裝修前將裝修時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模等信息告知管理責(zé)任人;
(二)不得將裝修垃圾混入生活垃圾,裝修垃圾中的有害垃圾投放至有害垃圾收集容器;
(三)裝修垃圾分類裝袋、捆綁,及時(shí)堆放到管理責(zé)任人設(shè)置的收集點(diǎn)或者交由經(jīng)依法核準(zhǔn)的運(yùn)輸單位運(yùn)送至資源化利用企業(yè)。
環(huán)境衛(wèi)生主管部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)裝修垃圾產(chǎn)生單位和個(gè)人投放、清運(yùn)給予指導(dǎo)。
第二十八條【禁止規(guī)范】禁止在道路、橋梁、公共場(chǎng)地、公共綠地、供排水設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施、江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡等地點(diǎn)以及其他非指定場(chǎng)地傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾。
禁止將生活垃圾、工業(yè)垃圾、污泥、淤泥、危險(xiǎn)廢物等與建筑垃圾混合。
第二十九條【拒收拒運(yùn)制度】建筑垃圾運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)交付的建設(shè)工程垃圾不符合分類規(guī)定,或者建筑垃圾中混入生活垃圾、工業(yè)垃圾、污泥、淤泥、危險(xiǎn)廢物等其他物質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)要求工程施工單位或裝修垃圾收集管理責(zé)任人進(jìn)行處理。對(duì)未分類的建設(shè)工程垃圾和混入的其他物質(zhì),可以拒絕接收,并向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)告,由環(huán)境衛(wèi)生主管部門及時(shí)處理。
工程施工單位或裝修垃圾收集管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸單位不符合運(yùn)輸要求的,應(yīng)當(dāng)向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)告,由環(huán)境衛(wèi)生主管部門及時(shí)處理。
第三十條【道路運(yùn)輸作業(yè)規(guī)定】建筑垃圾道路運(yùn)輸單位,應(yīng)當(dāng)在取得建筑垃圾核準(zhǔn)證后,前往公安機(jī)關(guān)交通管理部門申領(lǐng)《建筑垃圾運(yùn)輸車輛通行證》。
建筑垃圾運(yùn)輸作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)開啟衛(wèi)星定位、安全管理監(jiān)控等裝置設(shè)備,保持正常運(yùn)行,并接入建筑垃圾管理服務(wù)信息平臺(tái);
(二)建立臺(tái)賬,將建筑垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等錄入建筑垃圾管理服務(wù)信息平臺(tái);
(三)按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求運(yùn)輸建筑垃圾,不得擅自改變貯存、利用、處置場(chǎng)所;避免或者減少噪聲擾民和交通擁堵;
(四)配備符合要求的運(yùn)輸設(shè)備,并保持運(yùn)輸工具功能完好、標(biāo)識(shí)明顯、外觀整潔;車輛保持密閉,不得沿途泄漏、拋撒;
(五)不得車輪帶泥、車體帶泥上路行使;
(六)有關(guān)建筑垃圾運(yùn)輸?shù)钠渌鳂I(yè)要求。
第三十一條【水路運(yùn)輸作業(yè)規(guī)定】建筑垃圾水路運(yùn)輸作業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)船舶應(yīng)當(dāng)開啟船舶識(shí)別、衛(wèi)星定位等設(shè)施設(shè)備,保持正常規(guī)范使用,并接入交通運(yùn)輸主管部門服務(wù)信息平臺(tái);
(二)建立臺(tái)賬,將建筑垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等錄入建筑垃圾管理服務(wù)信息平臺(tái);
(三)船舶應(yīng)當(dāng)按照核定航線行駛,配齊船員,并及時(shí)向交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告裝載、傾倒動(dòng)態(tài);
(四)船舶應(yīng)當(dāng)保持船體外觀清潔,無明顯破損、變形、銹蝕,不得沿途泄漏、遺撒、傾倒承運(yùn)的建設(shè)工程垃圾;
(五)船舶航行、停泊時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)貨艙采取相關(guān)防護(hù)措施,做到貨艙不外露;
(六)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第六章 貯存、利用與處置
第三十二條【利用、處置】建筑垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行利用和處置:
工程渣土:以優(yōu)先就地利用為主,用于宕口、交通工程、低洼地回填、堆土造林、堆山造景、綠地覆土、土地復(fù)耕等需要;
工程泥漿:工程泥漿就地固化后納入工程渣土處理;
拆除垃圾、施工垃圾、裝修垃圾,用于建筑垃圾資源化利用單位回收生產(chǎn)利用等需要。
依照前款規(guī)定確實(shí)無法利用的固體廢物,資源化利用單位應(yīng)當(dāng)交由符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的場(chǎng)所進(jìn)行處置。
第三十三條【供需登記】建筑垃圾貯存、利用、處置單位,可以在管理服務(wù)信息平臺(tái)發(fā)布所需建筑垃圾的類型、數(shù)量、利用方式和本單位基本信息等。
建筑垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸單位可以根據(jù)實(shí)際需要,通過建筑垃圾管理服務(wù)信息平臺(tái),選擇貯存、利用、處置單位,并就貯存、利用、處置的建筑垃圾類型、數(shù)量簽訂協(xié)議。貯存、利用、處置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)協(xié)議信息在建筑垃圾管理服務(wù)信息平臺(tái)登記。
第三十四條【拒收制度】建筑垃圾貯存、利用、處置單位發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸單位交付的建設(shè)工程垃圾不符合分類規(guī)定的,或者建筑垃圾中混入生活垃圾、工業(yè)垃圾、污泥、淤泥、危險(xiǎn)廢物等其他物質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)要求運(yùn)輸單位進(jìn)行處理。對(duì)未分類的建設(shè)工程垃圾和混入其他物質(zhì)的建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)拒絕接收,并向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)告,由環(huán)境衛(wèi)生主管部門及時(shí)處理。
第三十五條【資源化利用單位規(guī)定】建筑垃圾資源化利用單位運(yùn)營管理應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照規(guī)定使用安裝的視頻監(jiān)控、號(hào)牌識(shí)別、車貨稱重等信息監(jiān)控設(shè)備,記錄車輛出入、卸載、稱重以及建筑垃圾類型等信息,實(shí)時(shí)傳輸至建筑垃圾管理服務(wù)信息平臺(tái);
(二)建立生產(chǎn)質(zhì)量管理體系,建筑垃圾再生產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策、建材革新的有關(guān)規(guī)定以及產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(三)不得以其他原料代替建筑垃圾作為再生產(chǎn)品主要原料;
(四)不得接收非建筑垃圾的其他固體廢物;
(五)對(duì)出場(chǎng)車輛進(jìn)行清潔沖洗,制止車輪帶泥、車體掛泥的車輛出場(chǎng)上路;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范、操作規(guī)程的其它要求。
第三十六條【貯存、處置場(chǎng)所規(guī)定】貯存、處置單位運(yùn)營管理應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照規(guī)定使用安裝的視頻監(jiān)控、號(hào)牌識(shí)別、車貨稱重檢測(cè)等信息監(jiān)控設(shè)備,記錄車輛出入、卸載、稱重以及建筑垃圾類型等信息,實(shí)時(shí)傳輸至建筑垃圾管理服務(wù)信息平臺(tái);
(二)建立安全管理制度,采取有效措施保障安全生產(chǎn),防止失穩(wěn)滑坡、環(huán)境污染、水土流失或者其他危害;
(三)不得接收非建筑垃圾的其他固體廢物;
(四)對(duì)出場(chǎng)車輛進(jìn)行清潔沖洗,制止車輪帶泥、車體掛泥的車輛出場(chǎng)上路;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范、操作規(guī)程的其它要求。
第三十七條【跨區(qū)域貯存、利用、處置】市人民政府統(tǒng)籌建立建筑垃圾跨縣級(jí)市(區(qū))貯存、利用、處置機(jī)制。
縣級(jí)市(區(qū))人民政府建立建筑垃圾屬地貯存、利用、處置機(jī)制,確需跨區(qū)縣(市)的,由輸出、接收地的人民政府協(xié)商確定場(chǎng)所、可接收數(shù)量。具體辦法由市人民政府另行制定。
第七章 促進(jìn)與監(jiān)督
第三十八條【資源化利用項(xiàng)目政策扶持】市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)稅收優(yōu)惠、制定金融政策和財(cái)政政策,鼓勵(lì)和支持建筑垃圾資源化利用技術(shù)的研究、開發(fā)、推廣和應(yīng)用,并在用地、產(chǎn)業(yè)等方面扶持和發(fā)展建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目。
市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在建筑垃圾資源化利用、科學(xué)技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)示范推廣等工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人給予褒揚(yáng)。
第三十九條【再生產(chǎn)品應(yīng)用】市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門制定建筑垃圾再生產(chǎn)品應(yīng)用技術(shù)規(guī)范,確定產(chǎn)品使用范圍、使用比例,促進(jìn)建筑垃圾再生產(chǎn)品的推廣。
政府或者國有控股企業(yè)投資建設(shè)的公共設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用建筑垃圾再生產(chǎn)品。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資項(xiàng)目使用建筑垃圾再生產(chǎn)品。
建筑垃圾再生產(chǎn)品的使用情況納入綠色建筑評(píng)價(jià)、裝配式建筑示范、工程建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選范疇。
資源化利用單位生產(chǎn)和銷售的建筑垃圾再生產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第四十條【市場(chǎng)化管理】市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門可以通過投資補(bǔ)助、特許經(jīng)營、購買服務(wù)等方式,鼓勵(lì)和支持各類市場(chǎng)主體參與建筑垃圾源頭減量、貯存、運(yùn)輸、利用以及處置等工作。
第四十一條【日常監(jiān)督】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林和綠化等主管部門做好本行業(yè)建筑垃圾管理工作,在依法履行工程施工檢查職責(zé)時(shí),發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并通報(bào)環(huán)境衛(wèi)生主管部門。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置場(chǎng)所的日常巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為,并向有關(guān)部門報(bào)告。
第四十二條【聯(lián)合執(zhí)法】市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境衛(wèi)生、公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、綜合行政執(zhí)法等部門建立健全建筑垃圾處理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,利用日常檢測(cè)監(jiān)控等信息開展聯(lián)合執(zhí)法,依法查處違法行為。
第四十三條【管理服務(wù)信息平臺(tái)】市環(huán)境衛(wèi)生主管應(yīng)當(dāng)聯(lián)合其他相關(guān)職能部門通過建立健全建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置管理服務(wù)信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑垃圾聯(lián)單管理。
管理服務(wù)信息平臺(tái)應(yīng)具備下列功能:
(一)采集建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置環(huán)節(jié)的技術(shù)檢測(cè)監(jiān)控、運(yùn)輸工具裝載設(shè)備運(yùn)行信息;
(二)發(fā)布建筑垃圾貯存、利用、處置需求等信息;
(三)為施工單位、運(yùn)輸單位網(wǎng)上動(dòng)態(tài)監(jiān)控本單位建筑垃圾處理情況提供信息服務(wù);
(四)審批、備案、執(zhí)法、監(jiān)管、共享等功能;
(五)為公眾提供建筑垃圾管理信息查詢等服務(wù);
(六)數(shù)字化管理需要的其他功能。
第四十四條【信息互通共享機(jī)制】相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向管理服務(wù)信息平臺(tái)提供并及時(shí)更新以下信息:
(一)自然資源和規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)提供建筑垃圾貯存、利用、處置場(chǎng)所選址的用地信息;建設(shè)用地審批、土地利用和非法用地填土等信息;
(二)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程施工許可、延長夜間施工作業(yè)時(shí)間證明、施工監(jiān)理等信息;
(三)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要提供建筑垃圾運(yùn)輸車輛視頻監(jiān)控錄像、交通違法行為處理情況和交通事故等信息;
(四)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)提供建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營單位經(jīng)營資質(zhì)、運(yùn)輸工具營運(yùn)資質(zhì)、碼頭營運(yùn)資質(zhì)、駕駛?cè)藛T從業(yè)資格等信息。
第四十五條【社會(huì)監(jiān)督】任何單位和個(gè)人對(duì)違反建筑垃圾管理的行為有權(quán)進(jìn)行制止、投訴和舉報(bào)。
環(huán)境衛(wèi)生主管部門對(duì)舉報(bào)的違法行為進(jìn)行查實(shí)后,給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十六條【信用懲戒】環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置建筑垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者信用記錄制度,將相關(guān)信用記錄納入信用信息共享平臺(tái)。
生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共信用信息管理相關(guān)規(guī)定,按照各自職責(zé),對(duì)施工單位、運(yùn)輸單位、資源化利用單位等違反本條例和相關(guān)法律、法規(guī)等信息依法進(jìn)行記錄,并加強(qiáng)監(jiān)管,依法實(shí)施懲戒。
第四十七條【行業(yè)自律】相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律,督促會(huì)員單位加強(qiáng)建筑垃圾處理活動(dòng)的管理,規(guī)范建筑垃圾處理行為,促進(jìn)建筑垃圾處理行業(yè)健康發(fā)展。
第八章 法律責(zé)任
第四十八條【上位法已有的罰則】違反本條例規(guī)定,相關(guān)法律、行政法規(guī)和省的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
本條例規(guī)定的行政處罰權(quán),可以按照相對(duì)集中行政處罰權(quán)規(guī)定,由行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)的部門行使。
第四十九條【違反規(guī)范排放的罰則】違反本條例第九條第一款規(guī)定,隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正,恢復(fù)原狀,沒收違法所得,處十萬元以上一百萬元以下罰款。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十條 【違反核準(zhǔn)的罰則】違反本條例第十七條第一款規(guī)定,未取得核準(zhǔn)文件從事建筑垃圾運(yùn)輸、貯存、利用、處置的,由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,處十萬元以上一百萬元以下罰款。
違反本條例第十七條第二款規(guī)定,將建筑垃圾交由未取得核準(zhǔn)文件的單位或個(gè)人處理的,由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處一萬元以上十萬元以下罰款;向他人介紹、提供未取得核準(zhǔn)文件的貯存、利用、處置場(chǎng)所信息,幫助他人隨意傾倒、堆放建筑垃圾的,由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處十萬元以上一百萬元以下罰款。
違反本條例第十七條第三款規(guī)定,涂改、倒賣、出租、出借、提供掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾核準(zhǔn)文件的,由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,處一萬以上十萬元以下罰款。
第五十一條【違反建設(shè)工程垃圾規(guī)定的罰則】違反本第條例第二十五條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定,施工單位未在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示經(jīng)備案的建設(shè)工程垃圾處理方案主要內(nèi)容的,由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正,處二千元以上二萬元以下罰款。違反本第條例第二十五條第一款第(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定,對(duì)建設(shè)工程垃圾未分類堆放,未使用視頻監(jiān)控、號(hào)牌識(shí)別、車貨稱重等信息監(jiān)控設(shè)備,或者未將車輛出入、裝載、稱重以及建筑垃圾類型等信息實(shí)時(shí)傳輸至建筑垃圾管理服務(wù)信息平臺(tái),由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下罰款。違反本第條例第二十五條第一款第(四)、(五)、(六)項(xiàng)規(guī)定的,由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正,拒不改正的,處一萬元以上十萬元以下罰款。
第五十二條【違反裝修垃圾管理責(zé)任人職責(zé)的罰則】違反本條例第二十六條第三款第(二)項(xiàng)規(guī)定,裝修垃圾收集管理責(zé)任人未及時(shí)將裝修垃圾交由聯(lián)系經(jīng)依法核準(zhǔn)的運(yùn)輸單位清運(yùn)的,由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正,拒不改正的,處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五千元以上三萬元以下罰款。
第五十三條【違反裝修垃圾產(chǎn)生人義務(wù)】違反本條例第二十七條第一款第(三)項(xiàng)規(guī)定,未將裝修垃圾分類裝袋、捆綁并交由經(jīng)依法核準(zhǔn)的運(yùn)輸單位運(yùn)送至資源化利用企業(yè)的,由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位處一萬元以上五萬元以下罰款;對(duì)個(gè)人處一千元以上一萬元以下罰款。
第五十四條【違反道路運(yùn)輸作業(yè)規(guī)定罰則】違反本條例第三十條第二款(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的,未按照規(guī)定開啟車載裝置設(shè)備,保持正常運(yùn)行,并接入建筑垃圾管理服務(wù)信息平臺(tái)的,未建立臺(tái)賬,將建筑垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等錄入建筑垃圾管理服務(wù)信息平臺(tái),由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正;處每車一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五千元以上五萬元以下罰款;違反本條例第三十條第二款第(三)項(xiàng)規(guī)定,未按照核定時(shí)間、路線清運(yùn)的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正,處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五千元以上五萬元以下罰款。
第五十五條【違反水路運(yùn)輸作業(yè)規(guī)定罰則】違反本條例第三十一條第一款(二)項(xiàng)規(guī)定的,未建立臺(tái)賬,將建筑垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等錄入建筑垃圾管理服務(wù)信息平臺(tái),由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正;處每船一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬元以下十萬元以下罰款;違反本條例第三十一條第一款第(三)項(xiàng)規(guī)定,未按照核定航線的,由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正,處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬元以上十萬元以下罰款。
第五十六條【資源化運(yùn)營單位違反規(guī)定罰則】違反本條例第三十五條規(guī)定的第一款第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定,資源化利用單位未按照規(guī)定使用安裝的視頻監(jiān)控、號(hào)牌識(shí)別、車貨稱重等信息監(jiān)控設(shè)備,未記錄車輛出入、卸載、稱重以及建筑垃圾類型等信息并實(shí)時(shí)傳輸至建筑垃圾管理服務(wù)信息平臺(tái);未建立生產(chǎn)質(zhì)量管理體系的,由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正,并處五千元以上五萬元以下罰款;違反第三十五條第(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定,以其他原料代替建筑垃圾作為資源化利用產(chǎn)品主要原料,接收非建筑垃圾的其他固體廢物的,由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正,處二千元以上二萬元以下罰款。
第五十七條【貯存、處置單位規(guī)定罰則】違反本條例第三十六條規(guī)定的第一款第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定,貯存、處置單位未按照規(guī)定使用安裝的視頻監(jiān)控、號(hào)牌識(shí)別、車貨稱重等信息監(jiān)控設(shè)備,未記錄車輛出入、卸載、稱重以及建筑垃圾類型等信息并實(shí)時(shí)傳輸至建筑垃圾管理服務(wù)信息平臺(tái);未建立安全管理制度,采取有效措施保障安全生產(chǎn),防止失穩(wěn)滑坡、環(huán)境污染、水土流失或者其他危害;由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正,并處五千元以上五萬元以下罰款;違反第三十六條第(三)項(xiàng)規(guī)定,接收非建筑垃圾的其他固體廢物的,由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正,處二千元以上二萬元以下罰款。
第五十八條【職能部門罰則】本市各級(jí)人民政府、環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)部門及其工作人員在建筑垃圾管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第五十九條【名詞解釋】本條例下列用語的含義:
(一)工程渣土,是指各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等基礎(chǔ)開挖過程中產(chǎn)生的棄渣、棄土,包括碎石塊、表層土和深層土;
(二)工程泥漿,是指建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的泥土和水混合而成的半流體狀物質(zhì),包括鉆孔樁基施工、地下連續(xù)墻施工、泥水盾構(gòu)施工、水平定向鉆及泥水頂管等施工產(chǎn)生的泥漿;
(三)施工垃圾,是指各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等建設(shè)工程施工過程中產(chǎn)生的棄料,包括混凝土塊和鋼筋、瀝青、砂漿、砂石、瓷磚、磚瓦、木材、包裝袋、盒等;
(四)拆除垃圾,是指各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等拆除過程中產(chǎn)生的棄料,包括磚石、混凝土和鋼筋、木材、玻璃和石膏等。
第六十條【實(shí)施時(shí)間】本條例自202 年 月 日起施行。