近日，寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《寧夏回族自治區(qū)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革行動(dòng)方案》，提出到2022年底，危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體制機(jī)制進(jìn)一步完善，建立安全監(jiān)管與環(huán)境監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制；危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒行為得到有效遏制。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控能力，建立完善平戰(zhàn)結(jié)合的醫(yī)療廢物應(yīng)急處置體系，保障重大疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置能力；縣級(jí)以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物無害化處置率達(dá)到100%，全區(qū)危險(xiǎn)廢物處置能力基本滿足區(qū)內(nèi)的實(shí)際處置需求。到2025年底，建立健全源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系。危險(xiǎn)廢物利用處置能力充分保障，技術(shù)和運(yùn)營水平進(jìn)一步提升。
 

　　全文如下：
 

 

　　為全面落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案的通知》(國辦函〔2021〕47號(hào))精神，切實(shí)提升危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力，有效防控危險(xiǎn)廢物環(huán)境與安全風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。
 

　　一、總體要求
 

　　(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和自治區(qū)黨委、政府工作安排，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以有效防控危險(xiǎn)廢物環(huán)境與安全風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，深化體制機(jī)制改革，全面提升危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力，主動(dòng)適應(yīng)常態(tài)化疫情防控需求，切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康和生態(tài)環(huán)境安全。
 

　　(二)工作原則。
 

　　——堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力激發(fā)活力。全面深化改革，創(chuàng)新方式方法，激發(fā)市場活力，鼓勵(lì)試點(diǎn)先行。
 

　　——堅(jiān)持依法治理，著力強(qiáng)化監(jiān)管。健全危險(xiǎn)廢物地方法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法。
 

　　——堅(jiān)持統(tǒng)籌安排，著力補(bǔ)齊短板。通過科學(xué)評(píng)估、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，分行業(yè)領(lǐng)域、分區(qū)域地域補(bǔ)齊醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物收集處理設(shè)施方面短板。
 

　　——堅(jiān)持多元共治，著力防控風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化政府引導(dǎo)與支持，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，充分發(fā)揮社會(huì)組織和公眾監(jiān)督作用，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。
 

　　(三)工作目標(biāo)。到2022年底，危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體制機(jī)制進(jìn)一步完善，建立安全監(jiān)管與環(huán)境監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制；危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒行為得到有效遏制。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控能力，建立完善平戰(zhàn)結(jié)合的醫(yī)療廢物應(yīng)急處置體系，保障重大疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置能力；縣級(jí)以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物無害化處置率達(dá)到100%，全區(qū)危險(xiǎn)廢物處置能力基本滿足區(qū)內(nèi)的實(shí)際處置需求。
 

　　到2025年底，建立健全源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系。危險(xiǎn)廢物利用處置能力充分保障，技術(shù)和運(yùn)營水平進(jìn)一步提升。
 

　　二、完善危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體制機(jī)制
 

　　(四)依法依規(guī)履行危險(xiǎn)廢物監(jiān)管職責(zé)。縣級(jí)以上人民政府對(duì)本地區(qū)危險(xiǎn)廢物治理負(fù)總責(zé)，將危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作納入本地國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)同發(fā)展。自治區(qū)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急等有關(guān)部門和銀川海關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物利用處置、污染環(huán)境防治、安全生產(chǎn)、運(yùn)輸安全以及衛(wèi)生防疫等方面的監(jiān)管職責(zé)。(自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、公安廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急廳、銀川海關(guān)，各市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)，不再列出)
 

　　(五)加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合。進(jìn)一步拓寬部門間溝通渠道，逐步建立覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等全過程、全鏈條監(jiān)管體系。建立聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、重大案件會(huì)商督辦制度，建立合作機(jī)制，形成監(jiān)管合力，提高聯(lián)合應(yīng)對(duì)突發(fā)性危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境事故的快速處置能力。(自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急廳、市場監(jiān)管廳、高級(jí)人民法院、檢察院、銀川海關(guān)、寧夏郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(六)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理。實(shí)施危險(xiǎn)廢物相關(guān)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)分級(jí)分類管理，督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案、經(jīng)營許可證、識(shí)別標(biāo)志設(shè)置等規(guī)范化管理制度和貯存、利用處置等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。嚴(yán)格依法實(shí)施排污許可、經(jīng)營許可管理，不斷提升企業(yè)規(guī)范化管理水平。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))
 

　　(七)建立危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。完善與甘肅、陜西、內(nèi)蒙古等周邊省(區(qū))聯(lián)防聯(lián)控合作機(jī)制，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理信息共享與協(xié)調(diào)合作，依法嚴(yán)厲打擊跨省非法收集、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、傾倒、利用和處置危險(xiǎn)廢物等違法行為，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理信息共享與聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理優(yōu)勢互補(bǔ)。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))
 

　　(八)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置企業(yè)(以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)廢物相關(guān)企業(yè))的主要負(fù)責(zé)人(法定代表人、實(shí)際控制人)是危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治和安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，建立企業(yè)主體責(zé)任承諾制，嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治和安全生產(chǎn)法律法規(guī)制度。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、應(yīng)急廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))危險(xiǎn)廢物相關(guān)企業(yè)依法及時(shí)公開危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治信息，依法依規(guī)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、寧夏銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(九)完善危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理信息化體系。完善寧夏固體危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)，確保與全國固體廢物管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)全過程在線監(jiān)控。開展危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、利用、處置網(wǎng)上交易平臺(tái)建設(shè)和第三方支付試點(diǎn)。完善智能監(jiān)控設(shè)備安裝，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推行視頻監(jiān)控、電子標(biāo)簽等集成智能監(jiān)控手段。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭，交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳等參與)建立寧夏固體危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)與道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)、醫(yī)療廢物信息管理平臺(tái)信息共享機(jī)制，探索與稅務(wù)、公安、司法機(jī)關(guān)等部門信息平臺(tái)鏈接，促進(jìn)信息化平臺(tái)互通共享。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭，發(fā)展改革委、公安廳、財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳、衛(wèi)生健康委、高級(jí)人民法院、檢察院、寧夏稅務(wù)局等參與)
 

　　三、強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物源頭管控
 

　　(十)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物鑒別管理。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位鑒別主體責(zé)任，對(duì)可能具有或不確定是否具有危險(xiǎn)特性的固體廢物，主動(dòng)進(jìn)行鑒別。危險(xiǎn)廢物鑒別單位按規(guī)范程序開展鑒別，及時(shí)公開鑒別報(bào)告等資料。落實(shí)危險(xiǎn)廢物排除管理清單，對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)小的危險(xiǎn)廢物類別實(shí)行特定環(huán)節(jié)豁免管理。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭，發(fā)展改革委、公安廳、交通運(yùn)輸廳等參與)
 

　　(十一)嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。新建、改擴(kuò)建、遷建化學(xué)原料藥、農(nóng)藥、染料項(xiàng)目按照《寧夏回族自治區(qū)化學(xué)原料藥行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入指導(dǎo)意見》要求，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批。嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治設(shè)施“三同時(shí)”管理。依法依規(guī)對(duì)已批復(fù)的重點(diǎn)行業(yè)涉危險(xiǎn)廢物建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件開展復(fù)核。產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)執(zhí)行排污許可證管理制度相關(guān)規(guī)定。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))
 

　　(十二)推動(dòng)源頭減量化。支持研發(fā)、推廣減少工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)危險(xiǎn)廢物危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，促進(jìn)從源頭上減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量、降低危害性。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé))2025年年底前，全區(qū)年產(chǎn)危險(xiǎn)廢物100噸以上的工業(yè)企業(yè)、已建成并投入運(yùn)行滿1年的危險(xiǎn)廢物集中處置單位，完成強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭，發(fā)展改革委等參與)
 

　　四、強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)運(yùn)貯存等過程監(jiān)管
 

　　(十三)推動(dòng)收集轉(zhuǎn)運(yùn)貯存專業(yè)化。深入推進(jìn)生活垃圾分類，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)屬于危險(xiǎn)廢物的有害垃圾貯存點(diǎn)。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，相關(guān)部門參與)加快推進(jìn)危險(xiǎn)廢物集中收集、貯存轉(zhuǎn)運(yùn)試點(diǎn)工作，支持危險(xiǎn)廢物專業(yè)收集、利用、處置單位和社會(huì)力量參與試點(diǎn)工作。(自治區(qū)教育廳、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(十四)推進(jìn)轉(zhuǎn)移運(yùn)輸規(guī)范化和便捷化。危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸單位、運(yùn)輸車輛必須依法獲批、規(guī)范運(yùn)行，完善“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”常備固定通行路線，實(shí)現(xiàn)安全便捷通行。(自治區(qū)公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))充分發(fā)揮市場作用，針對(duì)特定類別危險(xiǎn)廢物開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用制度改革試點(diǎn)。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))
 

　　(十五)嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移審批和監(jiān)管。堅(jiān)持危險(xiǎn)廢物就地就近無害化安全處置的原則，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移審查。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸監(jiān)管。建立危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，進(jìn)一步簡化跨省轉(zhuǎn)移審批程序。 (自治區(qū)公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(十六)嚴(yán)厲打擊涉危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境執(zhí)法，提級(jí)查辦實(shí)名投訴舉報(bào)案件。嚴(yán)厲打擊非法傾倒、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法犯罪行為，將企業(yè)環(huán)境違法行為記入信用記錄管理，納入全國信用信息共享平臺(tái)(寧夏)。推動(dòng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，依法追究損害生態(tài)環(huán)境責(zé)任者的賠償責(zé)任。強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。對(duì)重大案件、重點(diǎn)區(qū)域案件組織開展執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)。對(duì)自查自糾并及時(shí)妥善處置歷史遺留危險(xiǎn)廢物的企業(yè)，依法從輕處罰。(自治區(qū)公安廳、司法廳、生態(tài)環(huán)境廳、高級(jí)人民法院、檢察院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　五、強(qiáng)化廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管
 

　　(十七)建立監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。生態(tài)環(huán)境部門和應(yīng)急部門以及其他相關(guān)部門建立監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，密切協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)、有效共享，形成工作合力，共同做好廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和環(huán)境監(jiān)管等工作。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　六、提升危險(xiǎn)廢物集中處置基礎(chǔ)保障能力
 

　　(十八)推動(dòng)危險(xiǎn)廢物處置能力與產(chǎn)廢情況總體匹配。嚴(yán)格落實(shí)《寧夏回族自治區(qū)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)方案(2020-2025)》，開展危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量與處置能力匹配情況評(píng)估及設(shè)施運(yùn)行情況評(píng)估。2022年年底前，全區(qū)危險(xiǎn)廢物處置能力與產(chǎn)廢情況總體匹配。特殊類別危險(xiǎn)廢物按全國統(tǒng)一布局共享處置設(shè)施。(自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(十九)提升醫(yī)療廢物處置能力。各地級(jí)市應(yīng)至少有一個(gè)符合運(yùn)行要求的醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，并適時(shí)推進(jìn)醫(yī)療廢物處置設(shè)施擴(kuò)能改造，各縣(市、區(qū))建成醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系。加強(qiáng)醫(yī)療廢物分類收集管理，做好源頭分類，確保規(guī)范處置。(自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　七、促進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
 

　　(二十)促進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)規(guī)?；l(fā)展、專業(yè)化運(yùn)營。各地級(jí)市生態(tài)環(huán)境部門要定期發(fā)布危險(xiǎn)廢物相關(guān)信息，科學(xué)引導(dǎo)危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新建危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置設(shè)施處置能力原則上應(yīng)大于3萬噸/年，控制可焚燒減量的危險(xiǎn)廢物直接填埋。落實(shí)“放管服”改革要求，鼓勵(lì)采取多元投資和市場化方式建設(shè)規(guī)?；ｋU(xiǎn)廢物利用設(shè)施；鼓勵(lì)企業(yè)通過兼并重組等方式做大做強(qiáng)危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)。(自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(二十一)規(guī)范危險(xiǎn)廢物利用處置。推動(dòng)危險(xiǎn)廢物就近利用處置，支持大型企業(yè)集團(tuán)跨區(qū)域統(tǒng)籌布局，集團(tuán)內(nèi)部共享危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物綜合利用產(chǎn)品環(huán)境管理，綜合利用危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)遵守生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，符合污染環(huán)境防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。支持企業(yè)參與國家固體廢物綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。(自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(二十二)健全財(cái)政金融稅收政策。完善危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置收費(fèi)制度，制定處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并適時(shí)調(diào)整；在確保危險(xiǎn)廢物全流程監(jiān)控、違法違規(guī)行為可追溯的前提下，處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可協(xié)商確定。建立危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所退役費(fèi)用預(yù)提制度，預(yù)提費(fèi)用列入投資概算或者經(jīng)營成本。精準(zhǔn)落實(shí)環(huán)境保護(hù)稅政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治項(xiàng)目的信貸投放。(自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳、衛(wèi)生健康委、寧夏稅務(wù)局、人民銀行銀川中心支行、寧夏銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(二十三)加快先進(jìn)適用技術(shù)成果推廣應(yīng)用。重點(diǎn)研究和示范推廣廢酸、廢鹽、生活垃圾焚燒飛灰等危險(xiǎn)廢物利用處置和污染環(huán)境防治適用技術(shù)。建立完善環(huán)境保護(hù)技術(shù)驗(yàn)證評(píng)價(jià)體系，充分借助國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，推動(dòng)危險(xiǎn)廢物利用處置技術(shù)成果共享與轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)推廣應(yīng)用醫(yī)療廢物集中處置新技術(shù)、新設(shè)備。(自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　八、建立平戰(zhàn)結(jié)合的醫(yī)療廢物處置體系
 

　　(二十四)完善醫(yī)療廢物和危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置機(jī)制。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)將醫(yī)療廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置等工作納入重大傳染病疫情防控領(lǐng)導(dǎo)指揮體系，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障所需的車輛、場地、處置設(shè)施和防護(hù)物資。堅(jiān)持常態(tài)化防控和應(yīng)急處置相結(jié)合，制定完善疫情醫(yī)療廢物環(huán)境管理應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急啟動(dòng)程序，建立醫(yī)療廢物應(yīng)急運(yùn)輸、處置梯隊(duì)，確保醫(yī)療廢物應(yīng)急處置有力有序開展。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物應(yīng)急管控，將涉危險(xiǎn)廢物突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置納入政府應(yīng)急響應(yīng)體系，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，保障危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(二十五)保障重大疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置能力。統(tǒng)籌規(guī)劃醫(yī)療廢物應(yīng)急處置能力建設(shè)，全面梳理新建、在建和現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物焚燒處置設(shè)施、生活垃圾焚燒設(shè)施、協(xié)同處置固體廢物的水泥窯等資源，梯次建立協(xié)同應(yīng)急處置設(shè)施清單。依據(jù)應(yīng)急狀態(tài)，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急處置設(shè)施。明確應(yīng)急狀態(tài)管理流程和規(guī)則，健全安全體系，組織開展應(yīng)急演練。動(dòng)態(tài)跟蹤協(xié)同應(yīng)急單位運(yùn)營情況，督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)人力、技術(shù)、運(yùn)輸、物資以及人員衛(wèi)生防護(hù)等保障措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。(自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(二十六)鼓勵(lì)配備移動(dòng)式醫(yī)療廢物應(yīng)急保障設(shè)施。推進(jìn)移動(dòng)式醫(yī)療廢物應(yīng)急設(shè)施保障市場化，鼓勵(lì)醫(yī)療廢物處置企業(yè)購置移動(dòng)式醫(yī)療廢物處置設(shè)施。依托設(shè)施生產(chǎn)經(jīng)營單位，探索建立移動(dòng)醫(yī)療廢物應(yīng)急設(shè)施保障中心。(自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　九、強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力
 

　　(二十七)加強(qiáng)專業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。建立與防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)需求相匹配的危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系，動(dòng)態(tài)更新危險(xiǎn)廢物專家儲(chǔ)備庫，加強(qiáng)自治區(qū)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管能力與應(yīng)急處置技術(shù)支撐能力建設(shè)，建立健全自治區(qū)、市兩級(jí)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理技術(shù)支撐體系，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍和能力建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。培育專業(yè)化應(yīng)急救援隊(duì)伍。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭，相關(guān)部門參與)
 

　　(二十八)完善配套法規(guī)制度。落實(shí)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和危險(xiǎn)廢物貯存、焚燒以及鑒別等方面污染控制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，修訂完善危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理和轉(zhuǎn)移管理制度。制定完善小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)、廢鉛蓄電池收集試點(diǎn)等管理規(guī)則。(自治區(qū)公安廳、司法廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(二十九)提升應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)防控與利用處置科技研發(fā)，開展危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制機(jī)理研究。加強(qiáng)區(qū)域性危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品測試分析與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)能力建設(shè)，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與管理決策支撐。(自治區(qū)科技廳、生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　十、保障措施
 

　　(三十)壓實(shí)地方和部門責(zé)任?？h級(jí)以上人民政府將危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治情況納入環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況年度報(bào)告，并向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工嚴(yán)格履行危險(xiǎn)廢物監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)。建立危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，將危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)完成情況作為考核評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭，相關(guān)部門參與)
 

　　(三十一)加大督察力度。將危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境問題納入自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，對(duì)危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法案件頻發(fā)、處置能力嚴(yán)重不足的地方和單位，視情開展專項(xiàng)督察。對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違紀(jì)、違法犯罪問題線索，按照有關(guān)規(guī)定移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)；對(duì)其他問題，按照有關(guān)規(guī)定移送被督察對(duì)象或有關(guān)單位進(jìn)行處理。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭，相關(guān)部門參與)
 

　　(三十二)加強(qiáng)教育培訓(xùn)。加強(qiáng)高校、科研院所有關(guān)危險(xiǎn)廢物治理相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)，依托具備條件的危險(xiǎn)廢物相關(guān)企業(yè)建設(shè)培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地。(自治區(qū)教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(三十三)營造良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)涉危險(xiǎn)廢物重大環(huán)境案件查處情況的宣傳，形成強(qiáng)力震懾。推進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施向公眾開放，努力化解“鄰避效應(yīng)”。實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，將舉報(bào)危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒等行為列入重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)范圍。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭，發(fā)展改革委、公安廳、財(cái)政廳等參與)
 

　　本方案自2022年8月15日起施行，有效期至2027年8月14日。
 
 

　　原標(biāo)題：自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革行動(dòng)方案的通知