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2022年7月26日，《廣西壯族自治區(qū)固定污染源排污許可清單式執(zhí)法工作實施方案》公開發(fā)布。
文件明確：到2022年年底，健全排污許可證質(zhì)量管理機制，完善排污許可動態(tài)更新機制，持續(xù)優(yōu)化平臺系統(tǒng)。到2023年年底，重點行業(yè)實施排污許可清單式執(zhí)法檢查，完成限期整改“清零”重點工作，全面完成“雙百”任務(wù)目標(biāo)，實現(xiàn)排污單位全部持證排污，排污許可日常管理、環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)管有效聯(lián)動，以排污許可制為核心的固定污染源執(zhí)法監(jiān)管體系基本形成。
到2024年年底，持續(xù)開展常態(tài)化排污許可證質(zhì)量核查，全面提升排污許可管理工作質(zhì)量，支撐排污許可“一證式”管理。到2025年年底，排污許可清單式執(zhí)法檢查全覆蓋，排污許可執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細化、信息化水平顯著提升，以排污許可制為核心的固定污染源執(zhí)法監(jiān)管體系全面建立。
工作任務(wù)安排：
(一)制訂清單式執(zhí)法指南。
根據(jù)我區(qū)固定污染源分布及排污特點制訂以排污許可載明事項為檢查內(nèi)容的不同行業(yè)企業(yè)的清單式執(zhí)法指南。
(二)統(tǒng)籌發(fā)證和整改工作。
各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境主管部門要與排污許可證核發(fā)部門建立綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌解決無法取得環(huán)評批復(fù)而影響排污許可證核發(fā)的歷史遺留問題。2023年年底前，原則上固定污染源全部持證排污，對無法取得排污許可證的要建立臺賬清單，報當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后關(guān)閉或停產(chǎn)。
各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境主管部門要組織已取得排污許可證的固定污染源，對照排污許可證后監(jiān)管要求進行自查自糾，并抽查核實固定污染源環(huán)境管理臺賬記錄、排污許可證執(zhí)行報告、自行監(jiān)測數(shù)據(jù)、信息公開內(nèi)容的真實性、自身排放口規(guī)范化建設(shè)情況、污染物排放情況及污染治理設(shè)施運行情況、無組織排放控制情況等，不符合法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范要求的，在開展排污許可清單式執(zhí)法前完成整改。將排污許可制度執(zhí)行情況納入污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核。
(三)開展專項整治工作。
強化排污許可專項執(zhí)法，規(guī)范行使行政裁量權(quán)，對情節(jié)輕微并及時改正的，依法減免處罰。加大對無證排污、未按證排污、“未批先建”、“邊批邊建”等違法違規(guī)行為的查處力度，對偷排偷放、自行監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假和故意不正常運行污染防治設(shè)施等惡意違法行為，綜合運用停產(chǎn)整治、按日連續(xù)處罰、吊銷排污許可證等手段依法嚴(yán)懲重罰。
(四)開展常態(tài)化排污許可清單式執(zhí)法工作。
將排污許可清單式執(zhí)法作為主要執(zhí)法方式，納入日常執(zhí)法檢查工作，與“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作協(xié)調(diào)銜接；將排污許可發(fā)證登記信息納入執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，有效銜接發(fā)證與執(zhí)法，實現(xiàn)信息互通；推動排污許可差異化執(zhí)法監(jiān)管，積極通過全國排污許可證管理信息平臺、自動監(jiān)控、視頻監(jiān)控及用能監(jiān)控等手段開展非現(xiàn)場執(zhí)法。逐步推行依據(jù)“一碼通”掃碼小程序，對污染物異常排放進行遠程識別、預(yù)警和督辦。
通過制訂指南、自查自糾、集中整治、常態(tài)化執(zhí)法四項重點任務(wù)，確保我區(qū)排污許可執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細化、信息化水平得到提升，以排污許可制為核心的固定污染源執(zhí)法監(jiān)管體系全面建立。(全文見附件)
