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罰款！未在密閉空間中進(jìn)行含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣生產(chǎn)活動
近期，某地生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對一鋁業(yè)公司進(jìn)行執(zhí)法檢查。該公司主要從事鋁型材生產(chǎn)及鋁制品加工?，F(xiàn)場檢查時該公司正在生產(chǎn)，生產(chǎn)過程中使用油漆攪拌工序，攪拌罐未加蓋，有揮發(fā)性有機(jī)廢氣產(chǎn)生，且未按要求收集處理，無組織散逸較為嚴(yán)重，導(dǎo)致生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的揮發(fā)性有機(jī)廢氣未經(jīng)處理直接排放。
該公司違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放。”規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的”，結(jié)合自由裁量規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局高新區(qū)分局環(huán)境執(zhí)法人員對其進(jìn)行了立案查處，對該公司此次環(huán)境違法行為責(zé)令改正并罰款人民幣拾萬元整。
在對企業(yè)開展揮發(fā)性有機(jī)物銷號式綜合整治工作中，企業(yè)普遍存在臺賬收集不完整、廢氣收集率及治理設(shè)施去除率偏低、危險廢物貯存場所設(shè)置不規(guī)范、缺乏采樣口或采樣口設(shè)置不規(guī)范等問題，具體如下：
1、臺賬收集不完整
VOCs 物料臺賬方面，企業(yè)普遍沒有按要求把所有需要整理的信息匯總在一個臺賬上，記錄格式不規(guī)范。
根據(jù) HJ 944-2018《排污單位環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告技術(shù)規(guī)范 總則(試行)》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)建立含 VOCs原輔材料臺賬、內(nèi)容包含原輔材料名稱、使用量、回收量、廢棄量、去向及 VOCS 含量等信息。
治理設(shè)施運行臺賬方面，企業(yè)缺乏系統(tǒng)性的信息記錄，尤其是運行時間、廢氣處理量及停留時間等信息記錄不全。
根據(jù) GB37822-2019《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)建立臺賬，記錄廢氣收集系統(tǒng)、VOCs處理設(shè)施的主要運行和維護(hù)信息，如運行時間、廢氣處理量、停留時間、吸附劑再生/更換周期和更換量、催化劑更換周期和更換量、吸收液 pH 值等關(guān)鍵運行參數(shù)。臺賬保存期限不少于3年。
2、廢氣收集效率較低
現(xiàn)場核查過程中，受制于生產(chǎn)車間過大或生產(chǎn)設(shè)備移動幅度過大、生產(chǎn)線過長的影響，廢氣收集效率較低的工序有，塑料制品行業(yè)的注塑、吹膜、密煉、壓延等工序的生產(chǎn)車間難以密閉。
部分企業(yè)通過在車間設(shè)置局部集氣罩收集塑料熔融狀態(tài)下產(chǎn)生的有機(jī)廢氣，但因生產(chǎn)設(shè)備移動幅度太大，集氣罩口與控制點間的距離較遠(yuǎn)，收集效果較差。印刷行業(yè)的印后整理工序，膠粘過程直接在印刷車間中進(jìn)行，因印刷設(shè)備自帶收集口，產(chǎn)生的廢氣易于收集，膠粘廢氣則在車間內(nèi)無組織排放，家具制品行業(yè)的封邊工序廢氣同樣地易被忽略，以無組織的形式排放。
3、治理設(shè)施去除率較低
揮發(fā)性有機(jī)物年產(chǎn)生量為10噸以下的企業(yè)，工藝多以噴淋/干式過濾棉+UV 光解+活性炭為主，在現(xiàn)場核查過程中，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)的 UV 燈管安裝數(shù)量與處理能力不匹配，或因工藝過程產(chǎn)生的顆粒物沒有經(jīng)過前處理直接進(jìn)入 UV 光解裝置，顆粒物沉降在 UV 燈管上，光解作用微乎其微；活性炭填充量與所需處理的揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)生量不匹配，或因活性炭長期不更換，活性炭處于失效狀態(tài)。
設(shè)施運行過程普遍存在氣體流速過快的問題，根據(jù) HJ 2026-2013《吸附法工業(yè)有機(jī)廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定，固定床吸附裝置吸附層的氣體流速應(yīng)根據(jù)吸附劑的形態(tài)確定。采用顆粒狀吸附劑時，氣體流速宜低于 0.6 m/s；采用纖維狀吸附劑(活性炭纖維氈)時，氣體流速宜低于 0.15m/s；采用蜂窩狀吸附劑時，氣體流速宜低于 1.2 m/s。廢氣在吸附裝置中的流速過快，停留時間不足，導(dǎo)致廢氣中的揮發(fā)性有機(jī)物未被吸附或未達(dá)到應(yīng)有的處理效果便排放。
4、危險廢物處置不規(guī)范
企業(yè)治理設(shè)施運行過程產(chǎn)生的二次污染物，如噴淋廢液、吸附飽和的廢活性炭或過濾棉，生產(chǎn)過程使用的原料的沾染有機(jī)溶劑的外包裝物等，都屬于危險廢物，且含揮發(fā)性有機(jī)物，貯存不當(dāng)或廢棄后沒有及時密封貯存，容易造成揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放?，F(xiàn)場核查過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在廢油漆桶沒有加蓋貯存，或者沒有把危廢放到指定的危廢貯存場所。部分企業(yè)危廢間沒有沒有設(shè)置規(guī)范的標(biāo)志牌，地面沒有做防滲處理。
5、缺乏采樣口或采樣口設(shè)置不規(guī)范
為計算治理設(shè)施的去除率，企業(yè)應(yīng)在廢氣處理設(shè)施前后風(fēng)管的合適位置開設(shè)永久性規(guī)范采樣口，采樣口位置應(yīng)符合 HJ/T 397-2007《固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》及 GB/T 16157-1996《固定污染源排氣中顆粒物和氣態(tài)污染物采樣方法》的規(guī)定，采樣位置應(yīng)設(shè)置在距彎頭、閥門、變徑管下游方向不小于 6 倍直徑和距上述部件上游方向不小于 3 倍直徑處。企業(yè)為了方便采樣，排氣口采樣口多設(shè)置在彎頭下游不足 1 倍直徑的地方，采樣數(shù)據(jù)不準(zhǔn)無法計算治理設(shè)施的去處率。
VOCs排放常見違法行為
一、廢氣收集系統(tǒng)的輸送管道，未采用負(fù)壓狀態(tài)，或者正壓狀態(tài)時的泄漏檢測值超過500μmol/mol。
二、廢氣采用外部排風(fēng)罩(集氣罩)收集時，在距排風(fēng)罩開口面最遠(yuǎn)處的VOCs無組織排放位置，控制風(fēng)速未達(dá)到0.3m/s(行業(yè)相關(guān)規(guī)范有具體規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。
三、對于設(shè)備與管線組件VOCs泄漏控制，如發(fā)現(xiàn)下列情況之一，屬于違法行為，依照法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定予以處理：
1、企業(yè)密封點數(shù)量超過2000個(含)，但未開展泄漏檢測與修復(fù)工作的；
2、未按規(guī)定的頻次、時間進(jìn)行泄漏檢測與修復(fù)的；
3、現(xiàn)場隨機(jī)抽查，在檢測不超過100個密封點的情況下，發(fā)現(xiàn)有2個以上(不含)不在修復(fù)期內(nèi)的密封點出現(xiàn)可見泄漏現(xiàn)象或超過泄漏認(rèn)定濃度的。
4、是否按照規(guī)定的頻次和時間開展泄漏檢測與修復(fù)工作，應(yīng)該根據(jù)臺賬資料進(jìn)行認(rèn)定。
四、含VOCs產(chǎn)品以及有機(jī)聚合物產(chǎn)品在使用過程中，未采用密閉設(shè)備或未在密閉空間內(nèi)操作；或者未采取局部VOCs收集措施的(VOCs質(zhì)量占比小于10%的VOCs產(chǎn)品除外)。
五、未按規(guī)定配置VOCs處理設(shè)施的(收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥3kgh時，應(yīng)配置VOCs處理設(shè)施，處理效率不應(yīng)低于80%；對于重點地區(qū)，收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥2kgh時，應(yīng)配置VOCs處理設(shè)施，處理效率不應(yīng)低于80%;采用的原輔材料符合國家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的除外)
六、排氣筒高度低于15m(因安全考慮或有特殊工藝要求的除外)，或者未根據(jù)環(huán)境影響評價文件建設(shè)排氣筒。
七、VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)未與生產(chǎn)工藝設(shè)備同步運行。(VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)發(fā)生故障或檢修時，對應(yīng)的生產(chǎn)工藝設(shè)備應(yīng)停止運行，待檢修完畢后同步投入使用；生產(chǎn)工藝設(shè)備不能停止運行或不能及時停止運行的，應(yīng)設(shè)置廢氣應(yīng)急處理設(shè)施或采取其他替代措施。)
八、未按規(guī)定建立臺賬，記錄廢氣收集系統(tǒng)，VOCs處理設(shè)施的主要運行和維護(hù)信息，如運行時間、廢氣處理量、操作溫度、停留時間、吸附劑再生更換周期和更換量、催化劑更換周期和更換量、吸收液pH值等關(guān)鍵運行參數(shù)。
九、超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物。
在廠房門窗或通風(fēng)口、其他開口(孔)等排放口外1m，距離地面1.5m以上位置處進(jìn)行監(jiān)測。若廠房不完整(如有頂無圍墻)，則在操作工位下風(fēng)向1m，距離地面1.5m以上位置處進(jìn)行監(jiān)測，按照監(jiān)測規(guī)范要求測得監(jiān)控點的任意1小時平均濃度值(6mg/m3)或任意一次濃度值(20mg/m3)超過本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值判定為超標(biāo)。
工業(yè)VOCs治理檢查要點
小編整理了一下企業(yè)VOCs治理設(shè)施檢查重點，供參考。
1、企業(yè)VOCs治理設(shè)施整體情況
包括安裝時間、吸附劑填充量及更換頻次、耗材用量及完好率、連續(xù)穩(wěn)定運行時長、檢修維護(hù)記錄等。
2、工藝設(shè)施去除率
重點關(guān)注單一采用光氧化、光催化、低溫等離子、一次性活性炭吸附、噴淋吸收、生物法等工藝設(shè)施的去除率。
3、是否設(shè)置廢氣應(yīng)急處理設(shè)施
對VOCs廢氣處理系統(tǒng)發(fā)生故障或檢修，生產(chǎn)工藝設(shè)備不能停止或不能及時停止運行的企業(yè)，應(yīng)設(shè)置廢氣應(yīng)急處理設(shè)施或采取其它替代設(shè)施。
4、無組織排放
是否科學(xué)規(guī)劃設(shè)計廢氣收集系統(tǒng)，優(yōu)先采用密閉設(shè)備、在密閉空間中操作或采用全密閉集氣罩等收集方式，最大程度將無組織排放轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織排放，實施有效控制，提升廢氣收集率，做到“應(yīng)收盡收”。
采用局部集氣罩的，應(yīng)根據(jù)廢氣排放特點合理選擇收集點位，距集氣罩開口面最遠(yuǎn)處的VOCs無組織排放位置，控制風(fēng)速不低于0.3米/秒。
重點檢查企業(yè)的油氣回收、裝卸平臺、原輔材料及產(chǎn)品儲存轉(zhuǎn)運、污水處理等有組織排放點位，以及加料、生產(chǎn)、轉(zhuǎn)出中間或最終產(chǎn)品等無組織排放點位。
VOCs物料儲存
1、容器、包裝袋
?、偃萜骰虬b袋在非取用狀態(tài)時是否加蓋、封口，保持密閉；盛裝過VOCs物料的廢包裝容器是否加蓋密閉。
?、谌萜骰虬b袋是否存放于室內(nèi)，或存放于設(shè)置有雨棚、遮陽和防滲設(shè)施的專用場地。
2、揮發(fā)性有機(jī)液體儲罐
儲罐類型與儲存物料真實蒸氣壓、容積等是否匹配，是否存在破損、孔洞、縫隙等問題。
內(nèi)浮頂罐的邊緣密封是否采用浸液式、機(jī)械式鞋形等高效密封方式。
外浮頂罐是否采用雙重密封，且一次密封為浸液式、機(jī)械式鞋形等高效密封方式。
浮頂罐浮盤附件開口(孔)是否密閉(采樣、計量、例行檢查、維護(hù)和其他正常活動除外)。
固定頂罐是否配有VOCs處理設(shè)施或氣相平衡系統(tǒng)。
呼吸閥的定壓是否符合設(shè)定要求。
固定頂罐的附件開口(孔)是否密閉(采樣、計量、例行檢查、維護(hù)和其他正?；顒映?。
3、儲庫、料倉
圍護(hù)結(jié)構(gòu)是否完整，與周圍空間完全阻隔。門窗及其他開口(孔)部位是否關(guān)閉(人員、車輛、設(shè)備、物料進(jìn)出時，以及依法設(shè)立的排氣筒、通風(fēng)口除外)。
VOCs物料轉(zhuǎn)移和輸送
1、液態(tài)VOCs物料
是否采用管道密閉輸送，或者采用密閉容器或罐車。
2、粉狀、粒狀VOCs物料
是否采用氣力輸送設(shè)備、管狀帶式輸送機(jī)、螺旋輸送機(jī)等密閉輸送方式，或者采用密閉的包裝袋、容器或罐車。
3、揮發(fā)性有機(jī)液體裝載
汽車、火車運輸是否采用底部裝載或頂部浸沒式裝載方式。是否根據(jù)年裝載量和裝載物料真實蒸氣壓，對VOCs廢氣采取密閉收集處理措施，或連通至氣相平衡系統(tǒng)；有油氣回收裝置的，檢查油氣回收量。
工藝過程VOCs無組織排放
1、VOCs物料投加和卸放
?、僖簯B(tài)、粉粒狀VOCs物料的投加過程是否密閉，或采取局部氣體收集措施；廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。
?、赩OCs物料的卸(出、放)料過程是否密閉，或采取局部氣體收集措施；廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。
2、化學(xué)反應(yīng)單元
①反應(yīng)設(shè)備進(jìn)料置換廢氣、揮發(fā)排氣、反應(yīng)尾氣等是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。
?、诜磻?yīng)設(shè)備的進(jìn)料口、出料口、檢修口、攪拌口、觀察孔等開口(孔)在不操作時是否密閉。
3、分離精制單元
離心、過濾、干燥過程是否采用密閉設(shè)備，或在密閉空間內(nèi)操作，或采取局部氣體收集措施；廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。
其他分離精制過程排放的廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。
分離精制后的母液是否密閉收集；母液儲槽(罐)產(chǎn)生的廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。
4、真空系統(tǒng)
采用干式真空泵的，真空排氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。
采用液環(huán)(水環(huán))真空泵、水(水蒸汽)噴射真空泵的，工作介質(zhì)的循環(huán)槽(罐)是否密閉，真空排氣、循環(huán)槽(罐)排氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。
5、配料加工與產(chǎn)品包裝過程
混合、攪拌、研磨、造粒、切片、壓塊等配料加工過程，以及含VOCs產(chǎn)品的包裝(灌裝、分裝)過程是否采用密閉設(shè)備，或在密閉空間內(nèi)操作，或采取局部氣體收集措施；廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。
6、含VOCs產(chǎn)品的使用過程
調(diào)配、涂裝、印刷、粘結(jié)、印染、干燥、清洗等過程中使用VOCs含量大于等于10%的產(chǎn)品，是否采用密閉設(shè)備，或在密閉空間內(nèi)操作，或采取局部氣體收集措施；廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。
有機(jī)聚合物(合成樹脂、合成橡膠、合成纖維等)的混合/混煉、塑煉/塑化/熔化、加工成型(擠出、注射、壓制、壓延、發(fā)泡、紡絲等)等制品生產(chǎn)過程，是否采用密閉設(shè)備，或在密閉空間內(nèi)操作，或采取局部氣體收集措施；廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。
7、其他過程
載有VOCs物料的設(shè)備及其管道在開停工(車)、檢維修和清洗時，是否在退料階段將殘存物料退凈，并用密閉容器盛裝；退料過程廢氣、清洗及吹掃過程排氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。
8、VOCs無組織廢氣收集處理系統(tǒng)
是否與生產(chǎn)工藝設(shè)備同步運行。采用外部集氣罩的，距排氣罩開口面最遠(yuǎn)處的VOCs無組織排放位置，控制風(fēng)速是否大于等于0.3米/秒(有行業(yè)具體要求的按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行)。
廢氣收集系統(tǒng)是否負(fù)壓運行；處于正壓狀態(tài)的，是否有泄漏。
廢氣收集系統(tǒng)的輸送管道是否密閉、無破損。
設(shè)備和管線組件泄漏
LDAR工作
企業(yè)密封點數(shù)量大于等于2000個的，是否開展LDAR工作。
泵、壓縮機(jī)、攪拌器、閥門、法蘭等是否按照規(guī)定的頻次進(jìn)行泄漏檢測。
發(fā)現(xiàn)可見泄漏現(xiàn)象或超過泄漏認(rèn)定濃度的，是否按照規(guī)定的時間進(jìn)行泄漏源修復(fù)。
現(xiàn)場隨機(jī)抽查，在檢測不超過100個密封點的情況下，發(fā)現(xiàn)有2個以上(不含)不在修復(fù)期內(nèi)的密封點出現(xiàn)可見泄漏現(xiàn)象或超過泄漏認(rèn)定濃度的，屬于違法行為。
敞開液面VOCs逸散
1、廢水集輸系統(tǒng)
是否采用密閉管道輸送；采用溝渠輸送未加蓋密閉的，廢水液面上方VOCs檢測濃度是否超過標(biāo)準(zhǔn)要求。
接入口和排出口是否采取與環(huán)境空氣隔離的措施。
2、廢水儲存、處理設(shè)施
廢水儲存和處理設(shè)施敞開的，液面上方VOCs檢測濃度是否超過標(biāo)準(zhǔn)要求。
采用固定頂蓋的，廢氣是否收集至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。
3、開式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)
是否每6個月對流經(jīng)換熱器進(jìn)口和出口的循環(huán)冷卻水中的TOC或POC濃度進(jìn)行檢測；發(fā)現(xiàn)泄漏是否及時修復(fù)并記錄。
有組織VOCs排放
排氣筒
VOCs排放濃度是否穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
車間或生產(chǎn)設(shè)施收集排放的廢氣，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小時、重點區(qū)域大于等于2千克/小時的，VOCs治理效率是否符合要求；采用的原輔材料符合國家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的除外。
是否安裝自動監(jiān)控設(shè)施，自動監(jiān)控設(shè)施是否正常運行，是否與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。
廢氣治理設(shè)施
1、冷卻器/冷凝器
出口溫度是否符合設(shè)計要求。
是否存在出口溫度高于冷卻介質(zhì)進(jìn)口溫度的現(xiàn)象。
冷凝器溶劑回收量。
2、吸附裝置
吸附劑種類及填裝情況。
一次性吸附劑更換時間和更換量。
再生型吸附劑再生周期、更換情況。
廢吸附劑儲存、處置情況。
3、催化氧化器
催化(床)溫度。電或天然氣消耗量。催化劑更換周期、更換情況。
4、熱氧化爐
燃燒溫度是否符合設(shè)計要求。
5、洗滌器/吸收塔
酸堿性控制類吸收塔，檢查洗滌/吸收液pH值。
藥劑添加周期和添加量。
洗滌/吸收液更換周期和更換量。
氧化反應(yīng)類吸收塔，檢查氧化還原電位(ORP)值。
臺賬
企業(yè)是否按要求記錄臺賬。建立完善VOCs原輔材料臺賬，記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及VOCs含量，臺賬保存期限不少于3年。(注：原文有刪改)
原標(biāo)題：罰款10萬！因未在密閉空間中進(jìn)行含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣生產(chǎn)活動...VOCs專項檢查查什么？常見問題有哪些？
