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2022年8月9日，《北京市“十四五”時(shí)期應(yīng)對(duì)氣候變化和節(jié)能規(guī)劃》發(fā)布。
工作主要目標(biāo)：
到2025年，積極推動(dòng)從能耗雙控向碳排放總量和強(qiáng)度雙控轉(zhuǎn)變，形成與超大城市特征基本相適應(yīng)的現(xiàn)代化應(yīng)對(duì)氣候變化治理體系與節(jié)能政策措施體系，城市適應(yīng)氣候變化能力顯著提高。重點(diǎn)領(lǐng)域能效和碳排放水平保持全國(guó)領(lǐng)先，碳中和邁出堅(jiān)實(shí)一步，為積極應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
——碳排放總量率先達(dá)峰后穩(wěn)中有降。較峰值下降10%以上(不含航空客貨運(yùn)輸碳排放)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降率達(dá)到國(guó)家要求。積極控制非二氧化碳溫室氣體排放。
——能源資源利用效率大幅提高。全市能源消費(fèi)總量控制在8050萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降14%,新增能源消費(fèi)量?jī)?yōu)先由可再生能源保障。
——低碳能源比重大幅提高。非應(yīng)急情況下基本不使用煤炭，煤炭消費(fèi)總量控制在100萬噸以內(nèi)，天然氣消費(fèi)量控制在200億立方米左右，可再生能源比重提高到14.4%以上，本地可再生能源裝機(jī)容量達(dá)到435萬千瓦，外調(diào)綠電力爭(zhēng)達(dá)到300億千瓦時(shí)。
——持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。碳匯能力大幅提高，森林覆蓋率提高到45%，森林蓄積量增加到3000萬立方米。
——氣候變化適應(yīng)能力大幅提高。建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)韌性城市生命線，城市應(yīng)對(duì)極端氣候事件能力持續(xù)提升。
文件提出，要深入推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型：
(一)控制化石能源利用規(guī)模
大力推進(jìn)以電代煤，有序推進(jìn)以電代油、以電代氣，嚴(yán)控化石能源消費(fèi)增長(zhǎng)，確保能源活動(dòng)碳排放總量不超過“十三五”總體水平。加快削減工業(yè)用煤，現(xiàn)有燃煤機(jī)組作為應(yīng)急備用機(jī)組，有序推進(jìn)山區(qū)村莊煤改清潔能源，基本實(shí)現(xiàn)淺山區(qū)村莊“無煤化”，非應(yīng)急情況下基本不再使用煤炭，煤炭消費(fèi)總量控制在100萬噸以內(nèi)。推進(jìn)油品消費(fèi)總量穩(wěn)中有降，加快機(jī)動(dòng)車電氣化替代，控制航空煤油過快增長(zhǎng)?？刂铺烊粴饫靡?guī)模，天然氣消費(fèi)總量控制在200億立方米左右。
(二)大力推進(jìn)可再生能源利用
因地制宜發(fā)展本市可再生能源，大力發(fā)展光伏、地?zé)?，適度發(fā)展風(fēng)電和垃圾焚燒發(fā)電，促進(jìn)氫能示范應(yīng)用。推進(jìn)分布式發(fā)電就地并網(wǎng)使用，積極發(fā)展“新能源+儲(chǔ)能”“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”和多能互補(bǔ)。按照“宜建盡建、應(yīng)用盡用”的原則，優(yōu)先使用可再生能源保障供給，完善可再生能源利用的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套，推動(dòng)可再生能源、新技術(shù)與城市融合發(fā)展。2025年全市可再生能源比重達(dá)到14.4%以上。大力發(fā)展地?zé)峒盁岜谩⑻?yáng)能、儲(chǔ)能蓄熱等清潔供熱模式，2025年全市可再生能源供熱面積占比達(dá)到10%以上。
(三)推動(dòng)京津冀區(qū)域能源低碳轉(zhuǎn)型
加強(qiáng)京津冀能源一體化發(fā)展，強(qiáng)化低碳能源開發(fā)合作。建設(shè)跨區(qū)域的電力、天然氣、油品等能源輸送通道，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。共同開發(fā)區(qū)域內(nèi)風(fēng)能和太陽(yáng)能等資源，優(yōu)先安排可再生能源、清潔能源和高效電源上網(wǎng)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)張家口可再生能源示范區(qū)。促進(jìn)北京與河北新能源基地合作共建，加快西北、南部方向綠色電力輸送通道和配電調(diào)峰儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高本市綠色電力消納能力，2025年全市外調(diào)綠色電力力爭(zhēng)達(dá)到300億千瓦時(shí)。有序布局氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以科技創(chuàng)新為核心，強(qiáng)化政策引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)培育，驅(qū)動(dòng)京津冀氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，合力構(gòu)建氫能與燃料電池全產(chǎn)業(yè)鏈。（文件全文見附件）
