長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)包括上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣的部分地區(qū),戰(zhàn)略定位是打造生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化新標桿、綠色創(chuàng)新發(fā)展新高地、一體化創(chuàng)新試驗田、人與自然和諧宜居新典范,最終目標是成為示范引領(lǐng)長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的標桿。
建設(shè)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū),有利于率先探索形成新發(fā)展格局的路徑,有利于率先探索將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢,有利于率先探索從區(qū)域項目協(xié)同走向區(qū)域一體化制度創(chuàng)新。自示范區(qū)成立以來,相關(guān)建設(shè)工作進展順利,取得了一定成果。
2019年11月1日,長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)正式揭牌。長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)包括上海市青浦區(qū)、蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉善縣,面積接近2300平方公里。
2019年11月19日,長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)行委員會公開《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》全文,《方案》包括總體要求、定位和目標、率先探索將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢、率先探索區(qū)域生態(tài)綠色一體化發(fā)展制度創(chuàng)新、加快重大改革系統(tǒng)集成和改革試點經(jīng)驗共享共用、強化實施保障等6個部分,明確了45條具體任務(wù)。示范區(qū)將重點圍繞規(guī)劃管理、生態(tài)保護、土地管理、項目管理、要素流動、財稅分享、公共服務(wù)政策和公共信用等八個方面率先開展一體化制度創(chuàng)新,示范引領(lǐng)全國區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
2021年5月13日,《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)重大建設(shè)項目三年行動計劃(2021-2023年)》正式發(fā)布,為一體化示范區(qū)近期重大建設(shè)項目明確了任務(wù)書和時間表。
2021年6月,上海市生態(tài)學學會、上海社科院綠色數(shù)字化發(fā)展研究中心等52家企事業(yè)單位、科研院所、社會組織等共同發(fā)起成立了長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)綠色低碳發(fā)展行動共同體,并聯(lián)合發(fā)布了綠色低碳發(fā)展行動倡議書。共同體成立的同時還發(fā)布了90個行動計劃,包括開展農(nóng)業(yè)面源污染綠色生態(tài)凈化技術(shù)示范,開展長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)飲用水水源協(xié)同保護法規(guī)調(diào)研,編寫碳達峰、碳中和科普宣傳手冊,舉辦長江生態(tài)保護與綠色發(fā)展研討會等。
2021年10月27日,長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作小組辦公室在上海召開第一次會議。會議強調(diào),要準確把握長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護面臨的形勢,充分發(fā)揮長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作機制作用,保持合作力度、延伸合作深度、拓寬合作廣度,突出精準、科學、依法治污,聚焦重點問題、重點領(lǐng)域,強化跨界水體治理,推動減污降碳協(xié)同增效,持續(xù)推進長三角地區(qū)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。
2022年2月21日, 《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)2022年重點工作安排及責任分工》正式印發(fā)。2022年是示范區(qū)揭牌后的第三個完整建設(shè)年,更是深化攻堅年。今年示范區(qū)建設(shè)將做到“三個突出”:一是突出深化和集成,抓好制度創(chuàng)新重點突破、落地見效和復(fù)制推廣,發(fā)揮”不破行政隸屬、打破行政邊界”的示范效應(yīng);二是突出集中度和顯示度,集中力量抓好重大項目建設(shè),為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展賦能;三是突出一體化和高效率,健全理事會、執(zhí)委會工作機制,完善示范區(qū)治理體系,推動三級八方形成更強合力。
2022年6月21日,長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作小組辦公室第二次會議以視頻形式召開。會議聽取了長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作小組辦公室和三省一市推進生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治工作情況的匯報,審議通過了《長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作2022年工作重點》等文件。會議指出,要充分發(fā)揮長三角一體化發(fā)展的引領(lǐng)示范作用,利用好長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作機制,緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵詞,突出解決區(qū)域性共性問題、突出發(fā)揮三省一市共同協(xié)作的工作模式、突出政策創(chuàng)新和先行先試,推進區(qū)域大氣、水、海灣、固廢危廢、土壤協(xié)同治理和生態(tài)環(huán)境協(xié)同監(jiān)管,加強政策協(xié)同創(chuàng)新。
2022年8月,長三角示范區(qū)執(zhí)委會聯(lián)合兩省一市發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境部門和兩區(qū)一縣政府,會同同濟大學編制團隊,制定出臺了《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)碳達峰實施方案》,提出6方面25項具體舉措,加快構(gòu)建以政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、全民參與的二氧化碳減排格局,全力支撐示范區(qū)整體率先實現(xiàn)高質(zhì)量達峰并穩(wěn)步下降,為實現(xiàn)碳中和目標奠定堅實基礎(chǔ),形成一體化協(xié)同達峰的標桿和樣板。 《實施方案》提出,到2025年,在兩區(qū)一縣分別完成上級下達目標的基礎(chǔ)上,力爭示范區(qū)能耗強度較2020年降低15%左右,碳排放強度較2020年下降20%以上;到2030年,整體率先實現(xiàn)高質(zhì)量達峰并穩(wěn)步下降,為實現(xiàn)碳中和目標奠定堅實基礎(chǔ)。
結(jié)語:據(jù)了解,此前長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)推出十八項制度創(chuàng)新成果,其中生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域兩項榜上有名。一是印發(fā)“一河三湖”等主要水體的環(huán)境要素功能目標、污染防治機制以及跟蹤評估制度文件,為提升示范區(qū)流域一體化治理水平、夯實生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化基底提供制度支撐;二是發(fā)布固定污染源廢氣現(xiàn)場監(jiān)測、環(huán)境空氣質(zhì)量、揮發(fā)性有機物走航監(jiān)測等首批生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一標準,在示范區(qū)先行先試這3項環(huán)境空氣檢測領(lǐng)域標準。
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