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省人大常委會(huì)公告
第86號(hào)
《吉林省大氣污染防治條例》經(jīng)吉林省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議于2022年7月28日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2022年10月1日起施行。
吉林省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2022年7月28日
吉林省大氣污染防治條例
(2016年5月27日吉林省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過 2022年7月28日吉林省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議修訂)
第一章 總 則
第一條 為保護(hù)和改善大氣環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治。
第三條 防治大氣污染應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、損害擔(dān)責(zé)的原則。
建立政府監(jiān)管、排污者施治、公眾參與、聯(lián)防聯(lián)控的防治機(jī)制。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際工作需要，依據(jù)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，明確有關(guān)部門大氣污染防治責(zé)任。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定規(guī)劃，采取措施，控制或者逐步削減大氣污染物的排放量，使大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并逐步改善。
生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)大氣污染防治工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。其他有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立大氣環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，承擔(dān)大氣污染防治責(zé)任。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)大氣污染監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)，推廣資源利用率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)和先進(jìn)適用的大氣污染防治裝備。
第六條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)宣傳教育，普及大氣污染防治相關(guān)法律法規(guī)和大氣污染防治知識(shí)，提高公眾大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)公眾參與大氣環(huán)境保護(hù)。
第二章 排污者責(zé)任
第七條 排放工業(yè)廢氣或者國(guó)家公布的名錄中所列的有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)單位以及其他依法實(shí)施排污許可管理的單位，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證，并按照排污許可證要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。
第八條 省人民政府有關(guān)部門制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄時(shí)，應(yīng)當(dāng)將嚴(yán)重污染大氣的工藝、設(shè)備、產(chǎn)品列入淘汰類目錄。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得新建、擴(kuò)建列入淘汰類目錄的高污染工業(yè)項(xiàng)目，不得使用列入淘汰類目錄的工藝、設(shè)備、產(chǎn)品。
列入淘汰類目錄的設(shè)備和產(chǎn)品，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。
第九條 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范的要求，對(duì)其所排放的大氣污染物進(jìn)行自行監(jiān)測(cè)或者委托有環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位監(jiān)測(cè)。原始監(jiān)測(cè)記錄保存期限不得少于五年。
重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝并使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)傳輸，并依法如實(shí)公開排放信息，接受主管部門和公眾監(jiān)督。
第十條 禁止進(jìn)口、銷售和燃用未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭、石油焦。
單位存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，應(yīng)當(dāng)采取防燃、防塵等措施，防止大氣污染。
第十一條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)劃定并逐步擴(kuò)展高污染燃料禁燃區(qū)，并報(bào)省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施。禁燃區(qū)內(nèi)已建成的燃用高污染燃料設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁(yè)巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。
第十二條 縣級(jí)以上城市建成區(qū)新建、改建、擴(kuò)建燃煤供熱鍋爐應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定。已建成的燃煤供熱鍋爐不符合有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改造或者拆除。
在燃?xì)夤芫W(wǎng)和集中供熱管網(wǎng)覆蓋的地區(qū)，不得新建、改建和擴(kuò)建燃燒煤炭、重油、渣油燃料的供熱設(shè)施。原有分散的中小型燃煤供熱鍋爐應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃拆除。
集中供熱管網(wǎng)未覆蓋的地區(qū)，排污單位應(yīng)當(dāng)選用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐或者進(jìn)行高效除塵改造，并使用新能源、優(yōu)質(zhì)煤炭和潔凈型煤。
第十三條 燃煤電廠和其他燃煤?jiǎn)挝粦?yīng)當(dāng)采用清潔生產(chǎn)工藝，配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置，或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。
第十四條 機(jī)動(dòng)車船、非道路移動(dòng)機(jī)械不得超過標(biāo)準(zhǔn)向大氣排放污染物。
任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、進(jìn)口或者銷售大氣污染物排放超過標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船、非道路移動(dòng)機(jī)械。
第十五條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售機(jī)動(dòng)車船和非道路移動(dòng)機(jī)械使用的燃料, 應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)燃料標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)動(dòng)機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤(rùn)滑油添加劑以及其他添加劑的有害物質(zhì)含量和其他大氣環(huán)境保護(hù)指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，不得損害機(jī)動(dòng)車船污染控制裝置效果和耐久性，不得增加新的大氣污染物排放。
第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià)，并在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)制定具體的施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案。
從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河道整治以及建筑物拆除等施工單位，應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)監(jiān)督管理?yè)P(yáng)塵污染防治的主管部門備案。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗或者清理地面和車輛等有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)；在場(chǎng)地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源化處理。
位于環(huán)境敏感區(qū)的施工場(chǎng)地，應(yīng)當(dāng)安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施。在線監(jiān)測(cè)設(shè)施的安裝和運(yùn)行費(fèi)用列入工程概算。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門等信息。
第十七條 鋼鐵、火電、建材等企業(yè)和建設(shè)工地的物料堆放場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行地面硬化，并采取密閉、圍擋、遮蓋、噴淋、綠化、設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)等措施。
貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染。大型煤場(chǎng)、物料堆放場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立密閉料倉(cāng)和傳送裝置。
第十八條 暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。
市政河道及其沿線、公共用地的裸露地面以及其他城鎮(zhèn)裸露地面，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃組織實(shí)施綠化或者透水鋪裝。
第十九條 運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、水泥、灰漿等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染，并按照規(guī)定路線行駛。
裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等方式防治揚(yáng)塵污染。
第二十條 礦山開采應(yīng)當(dāng)做到邊開采、邊修復(fù)，防止揚(yáng)塵污染。廢石、廢渣、泥土等應(yīng)當(dāng)有專門存放場(chǎng)地，并采取施工便道硬化、圍擋、設(shè)置防塵網(wǎng)或者防塵布等防塵措施。
第二十一條 在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生有毒有害大氣污染物的，排污單位應(yīng)當(dāng)安裝收集凈化裝置或者采取其他措施，達(dá)到國(guó)家和地方的排放標(biāo)準(zhǔn)。禁止直接排放有毒有害大氣污染物。
第二十二條 石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立泄漏檢測(cè)與修復(fù)制度，對(duì)管道、設(shè)備、貯罐進(jìn)行日常維護(hù)、維修，減少物料泄漏，及時(shí)收集處理泄漏物料。
第二十三條 禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。
禁止生產(chǎn)、銷售和燃放不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹。任何單位和個(gè)人不得在城市人民政府禁止的時(shí)段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。
第二十四條 禁止違反有關(guān)規(guī)定露天焚燒秸稈、落葉等物質(zhì)。
第二十五條 禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。
餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)按照規(guī)范設(shè)置餐飲業(yè)專用煙道；
(二)設(shè)置油煙凈化裝置，定期進(jìn)行清洗維護(hù)，并保證其正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；
(三)油煙不得排入地下管網(wǎng)；
(四)不得在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟臅r(shí)段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤。
第三章 監(jiān)督管理
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)大氣污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將大氣污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大財(cái)政投入。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立目標(biāo)責(zé)任制，建立和完善大氣污染防治工作目標(biāo)責(zé)任考核制度，并將考核結(jié)果向社會(huì)公布。
省人民政府應(yīng)當(dāng)建立對(duì)市(州)、縣(市)人民政府大氣污染防治工作例行督查制度。
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開發(fā)適宜性，科學(xué)合理規(guī)劃城市空間布局，形成有利于大氣污染物擴(kuò)散的城市和區(qū)域空間格局。合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步改善本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量。
在城市建成區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建鋼鐵、石油、化工、水泥、焦化、平板玻璃、金屬冶煉等嚴(yán)重污染大氣的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃。
第二十八條 對(duì)重點(diǎn)大氣污染物排放實(shí)行總量控制，逐步削減大氣污染物排放總量。省人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家下達(dá)的總量控制目標(biāo)和大氣環(huán)境質(zhì)量改善工作的需要，將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解到市(州)、縣(市)人民政府。
第二十九條 市(州)、縣(市)人民政府在燃煤供熱地區(qū)，應(yīng)當(dāng)推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱，鼓勵(lì)使用清潔燃料。在化工、造紙、印染、制革、制藥等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，通過集中建設(shè)熱源廠逐步淘汰分散燃煤鍋爐。
第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，制定和完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，并向社會(huì)公布。
縣級(jí)以上人民政府依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級(jí)實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，根據(jù)應(yīng)急需要可以責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機(jī)動(dòng)車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外活動(dòng)、組織開展人工影響天氣作業(yè)等應(yīng)急措施，并引導(dǎo)公眾做好防護(hù)。
第三十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，劃定大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，制定重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，建立重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治工作。
第三十二條 縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)秸稈焚燒大氣污染防治監(jiān)督管理工作，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)具體落實(shí)。
第三十三條 生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門，編制本行政區(qū)域的大氣污染防治規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。
大氣污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)土空間規(guī)劃等相銜接。
第三十四條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)政府下達(dá)的重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)，擬定本行政區(qū)域重點(diǎn)大氣污染物總量控制計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第三十五條 生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)與管理本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測(cè)網(wǎng)，開展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測(cè)。
第三十六條 生態(tài)環(huán)境主管部門鼓勵(lì)排污單位根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，通過簽訂委托治理合同的方式，委托第三方治理企業(yè)進(jìn)行大氣污染治理，并承擔(dān)相應(yīng)的大氣污染治理責(zé)任。
第三十七條 在嚴(yán)格控制重點(diǎn)大氣污染物排放總量的前提下，按照有利于總量減少的原則，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以實(shí)行重點(diǎn)大氣污染物排污權(quán)交易。
第三十八條 對(duì)超過國(guó)家重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國(guó)家下達(dá)的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū), 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人,并暫停審批該地區(qū)新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
第三十九條 地方各級(jí)人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村、畜牧、能源、發(fā)展改革等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持采用先進(jìn)適用技術(shù)，對(duì)秸稈、落葉等進(jìn)行肥料化、飼料化、能源化、工業(yè)原料化、食用菌基料化等綜合利用，加大對(duì)秸稈還田、收集一體化農(nóng)業(yè)機(jī)械的財(cái)政補(bǔ)貼力度。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立秸稈收集、貯存、運(yùn)輸和綜合利用服務(wù)體系，采用財(cái)政補(bǔ)貼等措施支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)等開展秸稈收集、貯存、運(yùn)輸和綜合利用服務(wù)。
第四十條 縣級(jí)以上人民政府每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)告大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃執(zhí)行情況，并向社會(huì)公開。
第四章 信息公開和公眾參與
第四十一條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)站或者其他便于公眾知曉的方式依法向社會(huì)公開大氣環(huán)境質(zhì)量、削減和控制重點(diǎn)大氣污染物排放總量、污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)以及相關(guān)的行政許可、行政處罰等大氣環(huán)境信息，完善公眾參與程序，為公眾參與和監(jiān)督大氣環(huán)境保護(hù)提供便利。
生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量信息、大氣重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)信息以及其他重大大氣環(huán)境信息。大氣環(huán)境質(zhì)量信息應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)發(fā)布。
第四十二條 公民、法人和其他組織可以向生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門申請(qǐng)獲取大氣環(huán)境質(zhì)量信息，生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法提供。
第四十三條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一舉報(bào)平臺(tái)，公布舉報(bào)電話、電子郵箱等聯(lián)系方式。
生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并為舉報(bào)人保密；舉報(bào)線索經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十四條 公眾意見較大或者可能對(duì)大氣環(huán)境有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)組織聽證會(huì)，聽取利害關(guān)系人和社會(huì)公眾的意見，聽證結(jié)果作為審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的重要依據(jù)。
作出可能造成嚴(yán)重大氣環(huán)境影響的重大行政決策前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省重大行政決策程序的規(guī)定，聽取社會(huì)公眾的意見。
第五章 法律責(zé)任
第四十五條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定行政處罰的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 違反本條例第八條第二款、第三款規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者新建、擴(kuò)建列入淘汰類目錄的高污染工業(yè)項(xiàng)目，使用列入淘汰類目錄的工藝、設(shè)備、產(chǎn)品，或者將列入淘汰類目錄的設(shè)備和產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓給他人使用的，由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得；拒不改正的，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第四十七條 違反本條例第九條規(guī)定，重點(diǎn)排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：
(一)未按照規(guī)定對(duì)其所排放的大氣污染物進(jìn)行自行監(jiān)測(cè)或者委托有環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位監(jiān)測(cè)的；
(二)原始監(jiān)測(cè)記錄保存期限少于五年的；
(三)未按照規(guī)定安裝并使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)傳輸?shù)模?br />
(四)未依法并如實(shí)公開排放信息的。
第四十八條 違反本條例第十二條第一款規(guī)定，在城市建成區(qū)新建、改建、擴(kuò)建燃煤供熱鍋爐不符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定的，或者未在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改造或者拆除已建成的不符合有關(guān)規(guī)定的燃煤供熱鍋爐的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改造或者拆除，處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
第四十九條 違反本條例第十六條第三款、第四款規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治：
(一)施工工地未設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋，或者未采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗或者清理地面和車輛等有效防塵降塵措施的；
(二)建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及時(shí)清運(yùn)，或者未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋的；
(三)未按照規(guī)定在環(huán)境敏感區(qū)的施工場(chǎng)地內(nèi)安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)施。
第五十條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未對(duì)暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行覆蓋，或者未對(duì)超過三個(gè)月不能開工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋的，由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十一條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定，運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、水泥、灰漿等散裝、流體物料的車輛，未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染的，由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。
違反本條例第十九條第二款規(guī)定，裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式防治揚(yáng)塵污染的，由生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。
第五十二條 違反本條例第二十二條規(guī)定，石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè)，未建立泄漏檢測(cè)與修復(fù)制度的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處二萬元以下的罰款。未采取措施對(duì)管道、設(shè)備、貯罐進(jìn)行日常維護(hù)、維修，或者未采取措施減少物料泄漏，或者對(duì)泄漏的物料未及時(shí)收集處理的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。
第五十三條 違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，在城市人民政府禁止的時(shí)段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的，由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令停止燃放，處一百元以上五百元以下的罰款。
第五十四條 違反本條例第二十四條規(guī)定，露天焚燒秸稈和落葉等物質(zhì)的，由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款。
第五十五條 違反本條例第三十條第二款規(guī)定，拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)或者建筑物拆除施工等重污染天氣應(yīng)急措施的，由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十六條 地方各級(jí)人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分。
第六章 附 則
第五十七條 本條例自2022年10月1日起施行。
原標(biāo)題：吉林省大氣污染防治條例
