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為全面貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察決策部署，深入解決生態(tài)園區(qū)地下水污染頑疾，衢州市常山縣堅持高站位、高標準、高要求，堅決打好園區(qū)地下水污染整治攻堅戰(zhàn)，既守住了綠水青山，又換來了金山銀山。經(jīng)過治理，園區(qū)下游地下水苯胺類、硝基苯類濃度值降幅達88.89%、83.9%。2022年1-7月，水質(zhì)持續(xù)保持穩(wěn)定，實際監(jiān)測26周，二類水出境達100%，其中一類水出境達9周，占比34.6%，較去年同期上升2.5%。
一、提高站位、集成攻堅，啃下硬骨頭
一是“一線指揮”，凝聚動力。先后成立以縣委、縣政府主要領(lǐng)導為雙組長的生態(tài)園區(qū)安全環(huán)保整治提升工作領(lǐng)導小組、環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導小組。高規(guī)格召開整治決戰(zhàn)決勝動員會；黨政主要領(lǐng)導累計8次召開縣委常委會、縣政府常務會議專題研究地下水整治相關(guān)事項，28次赴生態(tài)園區(qū)現(xiàn)場督辦，要求全縣上下以最高的政治站位，從“會場”到“戰(zhàn)場”，確保無條件、全身心投入到整治決戰(zhàn)中。
二是“三專聯(lián)動”，形成合力。建立“專班運作+專職推進+專業(yè)指導”工作方式，組建“1+7”實體化運作專班，“1”即縣級工作大專班，“7”即7個服務提升小專班，從相關(guān)部門抽調(diào)26名專業(yè)型干部集中辦公，形成合力、集中攻堅；邀請國家、省級環(huán)保專家團隊、第三方機構(gòu)，對照標準、科學把關(guān)、列出清單，科學制訂了《生態(tài)園區(qū)土壤及地下水污染狀況風險評估報告》、《生態(tài)工業(yè)園區(qū)地下水污染管控方案》等。
三是“四查機制”，提高效力。緊扣督察反饋及群眾投訴問題，制定“企業(yè)自查、園區(qū)普查、專家核查、部門復查”的檢查機制，對企業(yè)生態(tài)環(huán)境問題開展多輪排查，列出問題清單，完成生態(tài)園區(qū)“一園一策”及化工企業(yè)“一企一策”整治方案。按照“日會商、周例會、月排查”的溝通協(xié)調(diào)機制實時跟進整改進展。已開展3輪排查，發(fā)現(xiàn)并整治各類環(huán)境問題300余項。
二、拉高標準、“五步法則”，根治舊病灶
一是聚焦“停污”，治本斷源消隱患。針對原來地埋式管道輸送生產(chǎn)廢水易發(fā)生破損、滲漏問題，利用機器人排查方式，掌握地下污染狀況、濃度、分布等情況，清理雨污管道近1000米，新建管道2000多米，建設空中管廊2000余米，實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)污水輸送由地下改為空中，既便于檢查，又避免地下管道輸送造成污染。
二是聚焦“截污”，科學分流防外擴。厘清園區(qū)雨污排放系統(tǒng)，永久性封堵原雨水排口，新建雨水排放系統(tǒng)，雨水、污水變“合流制”為“分流制”，“污水零直排”建設通過省級驗收。根據(jù)地下水走向，結(jié)合園區(qū)地勢特點，通過設置截流井和止水帷幕的方式，完全截斷、隔絕受污染的地下水外流。地下水截流井從3座新增至99座，全面截流、抽提至污水處理廠處理。針對雨季水量充沛的情況，通過在最下游位置建設長258米、平均深度10.8米的止水帷幕攔截。
三是聚焦“治污”，點面結(jié)合強治理。針對不同點位土壤地下水污染狀況，對不適合抽提的在產(chǎn)企業(yè)，結(jié)合污染因子和點位，建設18口注藥井，開展針對性注藥，實現(xiàn)污染物現(xiàn)場消解，就地治理。針對被止水帷幕截留的污水，建可滲透反應墻，與止水帷幕無縫銜接。地下水在可滲透反應墻中反應、過濾，消除污染因子，實現(xiàn)達標外排，水質(zhì)各項數(shù)據(jù)指標持續(xù)穩(wěn)定在地下水環(huán)境質(zhì)量標準IV類及以上。
四是聚焦“減污”，變廢為寶清源頭。為徹底清理“病灶”，針對地下水經(jīng)過土壤污染濃度較高點位，不斷帶出污染因子的問題，將高濃度點位的污染土進行開挖清運，通過水泥窯固廢協(xié)同處置，實現(xiàn)污染物無害化、資源化利用，做到固廢不出縣、危廢不出市。
五是聚焦“驗污”，系統(tǒng)管理助長效。建設47個長期監(jiān)測井，對地下水特征污染物進行監(jiān)測，實時掌握治理動態(tài)效果，保障治理成效。自2022年4月底以來，氟化物、氨氮等濃度下降明顯，其中最高點位降幅達89.7%、60.8%，各污染物呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)趨勢。同時強化智慧監(jiān)管手段，集成環(huán)保、氣象、應急多部門監(jiān)測系統(tǒng)，對企業(yè)污水、固(危)廢等的產(chǎn)生量、流向、貯存、處置、轉(zhuǎn)移等進行全鏈條監(jiān)督監(jiān)測，構(gòu)建園區(qū)污染問題主動發(fā)現(xiàn)機制。
三、拔高要求、轉(zhuǎn)型提質(zhì)，展現(xiàn)新面貌
一是清退企業(yè)騰空間。圍繞高效益、低污染、生態(tài)化發(fā)展目標，對園區(qū)17家低效閑置企業(yè)分類出清，騰出土地空間200余畝，節(jié)約能耗1.03萬噸標煤，園區(qū)企業(yè)從23家精簡至6家，產(chǎn)業(yè)類別減少至2類。
二是配套升級換新顏。及時利用騰空后的廠房，完善道路、綠化及亮化等環(huán)境要素，建設集中統(tǒng)一的供熱、供電、供水等公用輔助設施，提高保障水平，優(yōu)化整體功能布局。投資4.7億元，建設工業(yè)水廠、?；芳袀}庫、應急水池等基礎工程。
三是拉高標桿引鳳凰。對標省級標桿園區(qū)標準，編制園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和空間優(yōu)化規(guī)劃，嚴格準入標準，限制高能耗項目落地，推動生態(tài)園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，以新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品和新服務推動生態(tài)園區(qū)化工企業(yè)兼并重組、改造提升。經(jīng)提質(zhì)擴容，進一步激發(fā)了原有企業(yè)常林紙業(yè)、利安隆科潤等進行二期投資，投資總額達3.4億元。
原標題：衢州市常山縣綜合治理化工園區(qū)地下水污染，打造小園區(qū)提升樣板
