一、開發(fā)區(qū)區(qū)位特點(diǎn)
 

　　該開發(fā)區(qū)為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱“開發(fā)區(qū)”)，經(jīng)過近30年的發(fā)展，現(xiàn)狀已形成汽車及零部件、裝備制造、精細(xì)化工、鋼鐵、造紙、電力等產(chǎn)業(yè)布局，經(jīng)開區(qū)現(xiàn)有規(guī)模以上及主要污染物排放企業(yè)139家，其中3家造紙、化工類企業(yè)有自備燃煤鍋爐。規(guī)劃期將大力發(fā)展電子、裝備制造、汽車產(chǎn)業(yè)。
 

　　二、碳排放評價思路及主要內(nèi)容
 

　　規(guī)劃環(huán)評基于開發(fā)區(qū)碳排放現(xiàn)狀及規(guī)劃碳排放量預(yù)測，以減污降碳協(xié)同為目標(biāo)導(dǎo)向，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及削減污染物及碳的排放量等方面，提出了有關(guān)對策和建議。
 

　　(一)邊界選擇與現(xiàn)狀排放量核算
 

　　開發(fā)區(qū)面積59.38平方公里，以工業(yè)用地為主，配套居住、公共管理、道路與商住混合用地。通過對開發(fā)區(qū)土地開發(fā)利用、資源能源利用強(qiáng)度等的調(diào)查分析，結(jié)合園區(qū)特點(diǎn)，確定碳排放量核算邊界為能源消費(fèi)產(chǎn)生的二氧化碳直接排放以及電力調(diào)入蘊(yùn)含的間接排放，其中能源消費(fèi)重點(diǎn)關(guān)注了能源生產(chǎn)與加工轉(zhuǎn)換、工業(yè)、交通運(yùn)輸、居民生活、廢棄物處理等碳排放領(lǐng)域。同時，規(guī)劃環(huán)評聚焦開發(fā)區(qū)主要碳排放源，以開發(fā)區(qū)內(nèi)134家工業(yè)企業(yè)及其配套基礎(chǔ)設(shè)施作為重點(diǎn)評價對象，詳細(xì)調(diào)查了企業(yè)規(guī)模、能源結(jié)構(gòu)及能源消費(fèi)量、凈調(diào)入電力和熱力、涉碳生產(chǎn)環(huán)節(jié)原輔料使用量等內(nèi)容，綜合甲烷排放情況，核算了開發(fā)區(qū)碳排放量(見表1)。2018年至2020年，開發(fā)區(qū)碳排放以工業(yè)為主，工業(yè)碳排放量占開發(fā)區(qū)碳排放總量比例在98%以上，其中又以工業(yè)能源活動為主，占開發(fā)區(qū)碳排放總量的97%以上。
 

 

　　(二)碳排放量預(yù)測
 

　　結(jié)合開發(fā)區(qū)碳排放特征，分別設(shè)定了基準(zhǔn)、節(jié)能、節(jié)能減排三種情景模式，采用LEAP(低排放分析系統(tǒng))模型進(jìn)行了分析預(yù)測。綜合電力行業(yè)20%的煤炭能源替代、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)施低碳技術(shù)、降低能耗強(qiáng)度等措施，在節(jié)能減排情景下，2030年開發(fā)區(qū)新增碳排放量305.12萬噸CO2e，碳排放強(qiáng)度為1.65噸CO2e/萬元，較現(xiàn)狀下降38%，滿足規(guī)劃期區(qū)域碳排放強(qiáng)度控制目標(biāo)。
 

　　(三)規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議和對策措施。
 

　　一是優(yōu)化開發(fā)區(qū)能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新能源，鼓勵實(shí)施分布式光電項目，探索氫能利用以及高效儲能技術(shù)應(yīng)用，提高可再生能源比重；完善天然氣管網(wǎng)建設(shè)，積極擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模。二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快化工、家具制造業(yè)、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造，推進(jìn)與規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位不符的“兩高”企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)型或搬遷，推動橡膠生產(chǎn)等高碳低效產(chǎn)業(yè)有序退出或改造升級。三是推進(jìn)減污降碳協(xié)同，對開發(fā)區(qū)內(nèi)碳排放總量和強(qiáng)度較大的3家醫(yī)藥類企業(yè)，開展循環(huán)化改造和節(jié)能降碳技術(shù)改造，提升廢水治理工藝及管理水平，提高零碳電力使用占比等。
 

　　三、專家點(diǎn)評
 

　　該開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評的碳排放評價有兩個顯著特點(diǎn)：
 

　　一是規(guī)劃環(huán)評探索了綜合類開發(fā)區(qū)碳排放評價技術(shù)路徑，按邊界選擇-現(xiàn)狀核算-碳排放量預(yù)測-規(guī)劃優(yōu)化建議和措施等邏輯關(guān)系開展評價，評價思路清晰。
 

　　二是嘗試開展了碳排放評價與其他評價內(nèi)容的有機(jī)融合。碳排放情景設(shè)置與節(jié)能減排要求、開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及規(guī)劃目標(biāo)結(jié)合緊密，碳排放評價與其他評價內(nèi)容共同提出能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、“兩高”產(chǎn)業(yè)退出或改造升級、重點(diǎn)碳排放企業(yè)降碳措施等減污降碳協(xié)同減排建議，對園區(qū)環(huán)境管理的指導(dǎo)性較強(qiáng)。
 

　　原標(biāo)題：環(huán)評怎么做？專家來解讀(4)