2022年9月6日,山西省人民政府印發(fā)《山西省“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》。
規(guī)劃明確,到2025年,鄉(xiāng)村建設(shè)行動取得積極成效,村莊布局進一步優(yōu)化,農(nóng)村生活設(shè)施不斷改善,農(nóng)村人居環(huán)境整體提升,農(nóng)業(yè)面源污染得到有效遏制,農(nóng)村生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型取得積極進展,鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提升,文明和諧鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進展。
規(guī)劃也明確,要“加強生態(tài)文明建設(shè),建設(shè)綠色美麗鄉(xiāng)村”。
實施質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng),加強農(nóng)業(yè)面源污染防治,保護修復(fù)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng),實現(xiàn)資源利用更加高效,產(chǎn)地環(huán)境更加清潔,生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定,促進人與自然和諧共生。
(一)推進質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)
實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動。加快推進品種培優(yōu),開展全省農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)和農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源調(diào)查,對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源鑒定評價,加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫(場、區(qū)、圃)建設(shè),發(fā)掘一批優(yōu)異種質(zhì)資源,選育一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)突破性品種,培育一批現(xiàn)代種業(yè)企業(yè),建設(shè)一批良種繁育基地。加快推進品質(zhì)提升,推廣應(yīng)用優(yōu)良品種,優(yōu)選推介發(fā)布適宜山西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主推品種100個以上,推廣有機旱作農(nóng)業(yè)技術(shù),大力實施有機旱作“十項工程”,推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程技術(shù)集成,組裝推廣一批區(qū)域性、標(biāo)準(zhǔn)化糧油綠色高質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù)模式,凈化農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境。加快推進農(nóng)業(yè)品牌建設(shè),全面提升山西特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng),創(chuàng)建一批地域特色突出、產(chǎn)品特性鮮明的鄉(xiāng)村特色知名品牌矩陣,評選一批省級功能農(nóng)產(chǎn)品品牌,建立“晉字號”特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄庫。加快推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),支持綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認證和管理,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化,強化標(biāo)準(zhǔn)集成應(yīng)用,開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè),培育一批標(biāo)準(zhǔn)化綜合體。引導(dǎo)支持農(nóng)技推廣單位、科研院所、檢測機構(gòu)等單位參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,新制修訂省級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)100項。
推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“智慧監(jiān)管”。試行食用農(nóng)產(chǎn)品達標(biāo)合格證制度,構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,積極培育質(zhì)量安全追溯標(biāo)桿企業(yè)。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍和農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍能力建設(shè),加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管,強化監(jiān)管員、協(xié)管員隊伍建設(shè),健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。持續(xù)推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建和動態(tài)管理。建設(shè)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。
(二)加強農(nóng)業(yè)面源污染防治
積極推進農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理。持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效,優(yōu)化肥料投入品結(jié)構(gòu),增加有機肥使用,推廣肥料高效施用技術(shù)。實施畜禽糞污資源化利用整縣推進工程,加快培育畜禽糞肥還田利用社會化服務(wù)組織。支持建設(shè)病死畜禽無害化處理場。深入實施秸稈綜合利用行動,推進秸稈高值化利用,完善秸稈收儲運體系,提升秸稈綜合利用水平。建立健全農(nóng)膜回收利用體系,加大全生物可降解農(nóng)膜推廣使用力度,推進廢舊農(nóng)膜機械化撿拾和專業(yè)化回收。統(tǒng)籌推進農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收處置等。因地制宜集成應(yīng)用病蟲害綠色防控技術(shù)。深入實施耕地重金屬污染防治聯(lián)合攻關(guān),加強修復(fù)治理和安全利用示范,鞏固提升受污染耕地安全利用水平。推進養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造和養(yǎng)殖尾水治理,加大水產(chǎn)養(yǎng)殖面源污染防治。畜禽糞污綜合利用率提高到80%以上,秸稈綜合利用率保持在90%以上,農(nóng)膜回收率達到85%以上,農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)覆蓋率提高到50%以上,受污染耕地安全利用率達到93%左右。
(三)保護修復(fù)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)
加強農(nóng)業(yè)生態(tài)保護,整理修復(fù)耕地生態(tài)。推進重點區(qū)域生態(tài)恢復(fù),建立健全分級分類農(nóng)業(yè)資源保護機制,強化精細化管理、剛性管控。健全耕地輪作休耕制度。做好耕地等農(nóng)業(yè)資源分析,完善永久基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)等布局,優(yōu)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;⒓s化生產(chǎn)基地。
扎實推進“兩山七河一流域”生態(tài)治理,帶動“五湖”和大泉、濕地生態(tài)保護修復(fù)。統(tǒng)籌實施沿黃地區(qū)淤地壩除險加固、坡耕地綜合整治、水源涵養(yǎng)等建設(shè)工程。積極推進黃河流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理。統(tǒng)籌山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,全方位、全地域、全過程提升農(nóng)業(yè)生態(tài)功能。繼續(xù)推進汾河中上游山水林田湖草試點項目驗收評估。大力實施礦山生態(tài)修復(fù)治理工程,做好全域土地綜合整治國家試點項目。保護修復(fù)森林草原生態(tài),開展大規(guī)模國土綠化行動,修復(fù)重要生態(tài)系統(tǒng),堅持基本草原保護制度,對生態(tài)脆弱區(qū)的草原實行禁牧。
推動低碳循環(huán)發(fā)展。推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展,全產(chǎn)業(yè)鏈拓展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展空間。大力發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè),推進雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)、集雨補灌農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè),集成推廣節(jié)水技術(shù)。推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,堅持加工減損、梯次利用、循環(huán)發(fā)展方向,統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和副產(chǎn)物加工利用。推進產(chǎn)業(yè)集聚循環(huán)發(fā)展。推進產(chǎn)業(yè)融合、要素集聚、企業(yè)集中、功能集合。開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村可再生能源替代示范。建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和標(biāo)準(zhǔn)體系。
加快水生態(tài)修復(fù)和保護。全面實施以汾河流域為重點的“七河”生態(tài)修復(fù)治理,全面推進呂梁山、太行山等水土流失綜合治理,推動重要水源地生態(tài)清潔小流域建設(shè)。落實最嚴(yán)格水資源管理制度,加強農(nóng)業(yè)用水管理、用水計量管理,提高用水效率。
建設(shè)田園生態(tài)系統(tǒng)。建設(shè)農(nóng)田生態(tài)廊道,營造復(fù)合型、生態(tài)型農(nóng)田林網(wǎng),恢復(fù)田間生物群落和生態(tài)鏈,增加農(nóng)田生物多樣性。優(yōu)化鄉(xiāng)村功能,合理布局種植、養(yǎng)殖、居住等,推進河湖水系連通和生態(tài)修復(fù),增加濕地、堰塘等生態(tài)水量,增強田園生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。