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2022年9月25日，煙臺市生活固廢循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)PPP項目發(fā)布資格預(yù)審公告，本項目預(yù)算金額約7.34億人民幣，提交申請文件時間為2022年10月20日9點00分(北京時間)前。
本項目共五個子項目。一是生活垃圾焚燒發(fā)電項目：生活垃圾焚燒處理規(guī)模為750t/d，配置1臺750t/d機(jī)械往復(fù)式爐排爐；二是飛灰填埋場項目：填埋場庫區(qū)占地面積為42323㎡，形成庫容為85萬m3；三是園區(qū)污水處理項目：污水處理規(guī)模為360t/d，采用“預(yù)處理+MBR+NF+RO”和“濃縮液減量+焚燒廠協(xié)同”工藝路線；四是園區(qū)公用工程，園區(qū)道路、給排水、電力等公用工程；五是廠外配套工程：園區(qū)進(jìn)場道路約1.5km。項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模以項目施工圖和工程量清單為準(zhǔn)。
項目合作期包括建設(shè)期和運營期。本項目合作期為30年(含建設(shè)期2年)，自PPP項目合同承繼協(xié)議正式生效之日起計算。
允許聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過4家。詳情如下：
資格預(yù)審公告
煙臺市生活固廢循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)PPP項目經(jīng)煙臺市人民政府批準(zhǔn)同意，擬采用PPP模式運作。元亨工程咨詢集團(tuán)有限公司(以下簡稱“采購代理機(jī)構(gòu)”)受煙臺市城市管理局(以下簡稱“采購人”) 委托，就本項目以公開招標(biāo)的方式組織政府采購，歡迎符合條件的社會資本(以下簡稱“申請人”)參加資格預(yù)審。
1、項目名稱：煙臺市生活固廢循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)PPP 項目
2、項目編號：SDGP370600000202202000919
3、授權(quán)主體：煙臺市人民政府
4、實施機(jī)構(gòu)：煙臺市城市管理局
5、采購需求：
5.1 項目建設(shè)地點：
福山區(qū)和蓬萊區(qū)交界處，沈海高速與三亞路交叉出入口西北側(cè)，臧家莊鎮(zhèn)廢棄礦坑內(nèi)。
5.2 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：
本項目共五個子項目。
一是生活垃圾焚燒發(fā)電項目：生活垃圾焚燒處理規(guī)模為750t/d，配置1臺750t/d機(jī)械往復(fù)式爐排爐，配置1臺20MW凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)，年發(fā)電量為1.501×108kWh。煙氣凈化系統(tǒng)采用“SNCR+半干法(石灰漿溶液)+干法(碳酸氫鈉干粉)+活性炭噴射+袋式除塵+SCR”工藝。
二是飛灰填埋場項目：填埋場庫區(qū)占地面積為42323㎡，形成庫容為85萬m3。
三是園區(qū)污水處理項目：污水處理規(guī)模為360t/d，采用“預(yù)處理+MBR+NF+RO”和“濃縮液減量+焚燒廠協(xié)同”工藝路線。
四是園區(qū)公用工程：包括園區(qū)宿舍樓1、園區(qū)總體工程(景觀綠化、礦坑邊坡修復(fù)等)、園區(qū)道路、給排水、電力等公用工程。
五是廠外配套工程：園區(qū)進(jìn)場道路約1.5km。
項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模以項目施工圖和工程量清單為準(zhǔn)。
5.3 項目投資：
本項目總投資約為73414.10萬元。該總投資以審批通過的投資概算額為準(zhǔn)，最終以經(jīng)審定的竣工決算值為準(zhǔn)。
5.4 運作方式：
PPP模式下的BOT運作方式，由實施機(jī)構(gòu)通過政府采購程序確定社會資本，由社會資本與政府方出資代表共同成立的項目公司負(fù)責(zé)建設(shè)資金籌集及項目設(shè)計、投資、建設(shè)、運營和移交等具體工作。
5.5 合作期限：
項目合作期包括建設(shè)期和運營期。本項目合作期為30年(含建設(shè)期2年)，自PPP項目合同承繼協(xié)議正式生效之日起計算。
5.6 回報機(jī)制：
可行性缺口補(bǔ)助模式。
5.7 項目公司注冊資本：
項目擬定采購?fù)瓿芍?，由政府方出資代表(煙臺市城市資產(chǎn)運營有限公司)和中選社會資本共同出資設(shè)立項目公司(SPV公司)，項目公司的注冊資本暫定14682.82萬元。項目公司中，政府方出資代表以財政資金現(xiàn)金出資146.8282萬元，持有項目公司1%的股權(quán)；中標(biāo)社會資本以現(xiàn)金 形式出資14535.9918萬元，持有項目公司99%的股權(quán)，資金來源為企業(yè)自有資金。
上述項目公司注冊資本數(shù)額具體以公開招標(biāo)的招標(biāo)文件規(guī)定為準(zhǔn)。
6、對申請人的資格要求：
6.1 資格要求：
申請人須具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件，應(yīng)滿足以下要求：
6.1.1 具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
6.1.2 參加政府采購活動前3年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；
6.1.3 具有依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料；
6.1.4 具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。
6.2 資質(zhì)要求：
6.2.1 申請人須同時具備市政公用工程施工總承包一級(含)以上資質(zhì)及建筑工程施工總承包三級(含)以上資質(zhì)，并具有有效的安全生產(chǎn)許可證；
6.2.2 申請人擬派項目負(fù)責(zé)人須具備市政公用工程或建筑工程專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格證 書及有效的安全生產(chǎn)考核合格證(B證)，項目負(fù)責(zé)人在全國范圍內(nèi)均未擔(dān)任其他在施或在建工程的項目經(jīng)理或項目負(fù)責(zé)人。
6.3 財務(wù)要求：
6.3.1 申請人具有2021年度經(jīng)第三方審計出具的財務(wù)報告或其基本開戶行出具的資信證明材料；
6.3.2 申請人具有良好的資金實力，提供融資能力不低于人民幣73414.10萬元的證明材料(此處證明材料包括申請人金融機(jī)構(gòu)出具的授信證明或貸款意向書等累計額達(dá)到73414.10萬元，非專門面向本項目授信的，需扣除已使用的金額)。
6.4 信用要求：
6.4.1 按照《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》(財庫[2016]125號)要求，經(jīng)“信用中國”、“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”、“中國政府采購網(wǎng)”、“信用山東”查詢，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府 采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的單位，將拒絕其參加政府采購活動。
6.5 其他要求：
6.5.1 依據(jù)《關(guān)于推進(jìn)政府和社會資本合作規(guī)范發(fā)展的實施意見》(財金〔2019〕10號)文件要求，煙臺市人民政府本級政府所屬的各類融資平臺公司、融資平臺公司參股并能對其經(jīng)營活動構(gòu)成實質(zhì)性影響的國有企業(yè)不得作為社會資本參與本級PPP項目。
6.5.2 參加本項目資格預(yù)審階段，申請人沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。
6.6 本次采購活動允許聯(lián)合體參加。
6.6.1 聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過4家，聯(lián)合體成員包括聯(lián)合體牽頭人及成員方，每個聯(lián)合體成員必須實際出資入股。
6.6.2 聯(lián)合體組成后不得再發(fā)生變化。
6.6.3 聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他社會資本另外組成聯(lián)合體參加本項目的競爭，否則相關(guān)方的資格預(yù)審申請文件、響應(yīng)文件均無效。
6.6.4 聯(lián)合體參加資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)向采購人提交聯(lián)合體協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)、出資額或出資比例。同時提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書，授權(quán)聯(lián)合體牽頭人代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作。
6.6.5 聯(lián)合體牽頭人及各成員在投標(biāo)、中標(biāo)與組建項目公司過程中，均負(fù)有連帶的和各自的法律責(zé)任。
6.6.6 申請人在通過資格預(yù)審或中標(biāo)后、項目公司成立前，聯(lián)合體的組成結(jié)構(gòu)或職責(zé)及出資比 例均不得變動；如有變動，采購人有權(quán)取消其中標(biāo)資格。
6.6.7 聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的申請人按照聯(lián)合體協(xié)議中的分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的申請人確定資質(zhì)等級。聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他申請人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。
注：本次資格預(yù)審要求申請人的資質(zhì)應(yīng)具備以上要求，對于具備施工資質(zhì)的社會資本方，或者自身不具備施工資質(zhì)但聯(lián)合了具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位共同組成聯(lián)合體投標(biāo)的社會資本方，按照相 關(guān)規(guī)定，中標(biāo)后不再對施工任務(wù)進(jìn)行招標(biāo)。若為聯(lián)合體參加資格預(yù)審的，須具備上述“申請人”的相關(guān)要求。
7、資格預(yù)審方法
本項目資格預(yù)審采用合格制。
8、公告媒介
本項目資格預(yù)審公告在中國政府采購網(wǎng)；山東政府采購網(wǎng)；煙臺市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布。
9、資格預(yù)審文件的獲取
9.1 資格預(yù)審文件獲取時間：遞交資格預(yù)審申請文件截至?xí)r間前均可下載。
資格預(yù)審公告時間：2022年09月26日-2022年09月30日
獲取資格預(yù)審文件方式：登錄煙臺市公共資源政府采購交易平臺免費下載資格預(yù)審文件，不提供紙質(zhì)資格預(yù)審文件。
9.2 資格預(yù)審申請文件上傳截止時間：2022年10月20日09:00(北京時間)，截止時間后，電子交易平臺自動關(guān)閉申請文件上傳入口。
注：申請人須在遞交電子申請文件截止時間前將加密版電子申請文件(注意上傳的格式)上傳至電子交易平臺。
9.3 開標(biāo)時間：2022年10月20日09:00(北京時間)。
開標(biāo)地點：本項目采用“不見面開標(biāo)”方式，申請人需提前下載騰訊會議軟件，線上觀看開標(biāo) 視頻，無需到現(xiàn)場參加會議。參加騰訊會議時，請各申請人將備注改成各自單位的名稱(若因未修改名稱而被移出會議無法直播現(xiàn)場會議的，后果自行負(fù)責(zé))。
10、電子標(biāo)要求
10.1 CA數(shù)字證書辦理：本項目采用電子標(biāo)，凡有意參與本項目的潛在資格預(yù)審申請人須在參加政府采購活動前辦理CA數(shù)字證書(電子印章) 。請各申請人仔細(xì)閱讀《煙臺市公共資源交易平臺CA數(shù)字證書辦理指南》(煙臺市公共資源交易信息網(wǎng)→下載中心→下載數(shù)字證書辦理指南)并 按照須知要求辦理。
10.2 申請人注冊：凡有意參加本次政府采購的申請人必須提前在中國山東省政府采購信息公開平臺和煙臺市公共資源政府采購交易平臺進(jìn)行注冊(已注冊的申請人無須重復(fù)注冊)。請務(wù)必確保中國山東省政府采購信息公開平臺登記的統(tǒng)一社會信用代碼與煙臺市公共資源政府采購交易平臺一致，否則將無法有效地參與政府采購活動。申請人未按上述方式登記注冊導(dǎo)致無法參加開標(biāo)的，由申請人自行承擔(dān)相應(yīng)后果和責(zé)任。
10.3 下載資格預(yù)審文件：潛在申請人須在上傳電子申請文件截止時間前登錄煙臺市公共資源政府采購交易平臺免費下載本項目的電子資格預(yù)審文件，逾期將無法下載。
10.4 電子申請文件制作：申請人須使用“新點投標(biāo)文件制作軟件(煙臺公共資源版)”工具制作申請文件(煙臺市公共資源交易中心→下載中心→下載《煙臺公共資源政府采購?fù)稑?biāo)文件制作 軟件》)。
10.5 電子申請文件上傳：申請文件制作完成后，申請人須在電子申請文件上傳截止時間前上傳加密版申請文件至煙臺市公共資源政府采購交易平臺。
10.6 電子申請文件解密：申請人在電子申請文件上傳截止時間前上傳電子申請文件。公布申請人名單后通過CA數(shù)字證書解密申請文件，未按規(guī)定解密的，視為申請人撤銷其申請文件。解密需要使用申請文件上傳時使用的數(shù)字證書，因申請人操作問題、設(shè)備問題、網(wǎng)絡(luò)問題等原因造成解 密失敗的，均視為申請人放棄投標(biāo)資格。一切后果由申請人自行承擔(dān)。申請人參與網(wǎng)上開標(biāo)過程中用于申請文件解密的數(shù)字證書必須與制作上傳申請文件的數(shù)字證書保持一致，數(shù)字證書更新或者補(bǔ)辦后，需要重新加密申請文件上傳至服務(wù)器。
開評標(biāo)過程中，請申請人保持在線登錄狀態(tài)，本項目授權(quán)代表全程在線等候，進(jìn)行在線解密申請文件、在線澄清、答疑等操作。
10.7 根據(jù)煙財采【2021】8號文關(guān)于全面實施政府采購“不見面開標(biāo)”的通知，需要申請人通過線上會議觀看開標(biāo)現(xiàn)場視頻，對開標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行實時直播，無需到現(xiàn)場參加開標(biāo)會議。需要各申請人提前下載好“騰訊會議”工具，檢測電腦運行環(huán)境。因申請人自身軟硬件配備不齊全或發(fā)生故障 等問題而導(dǎo)致在交互過程中出現(xiàn)不穩(wěn)定或中斷等情況的，由申請人自行承擔(dān)一切后果。
注意事項：
10.7.1 直播使用工具：騰訊會議
10.7.2 會議號(房間號)：760-839-116
10.7.3 入會時間：2022年10月20日09:00
10.7.4 會議開始時間：2022年10月20日09:00
10.7.5 退會時間：開標(biāo)結(jié)束時間
10.7.6 備注名稱：請各申請人將備注改成各自單位的名稱(若因未修改名稱而被移出會議無法進(jìn)入直播現(xiàn)場會議的，后果自行負(fù)責(zé))。
10.7.7 步驟：網(wǎng)上下載“騰訊會議”- 自行注冊-注冊完后登錄“騰訊會議”-點擊“加入會議”-輸入“會議號”-修改“您的名稱”(將名稱改為申請人名稱)。
原標(biāo)題：超7億！煙臺市生活固廢循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)PPP項目招標(biāo)！
