建筑垃圾是固體廢物中較難處理的種類之一。目前我國(guó)建筑垃圾主要采取外運(yùn)、填埋和露天堆放等方式處理，不但占用大量土地資源，還產(chǎn)生有害成分和氣體，造成地下水、土壤和空氣污染，危害生態(tài)環(huán)境和人民健康。
 

　　要實(shí)現(xiàn)建筑垃圾環(huán)?；搭^減量和資源化利用是主要途徑。
 

　　近日，海南省人民政府辦公廳印發(fā)《海南省建筑垃圾治理及資源化利用三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案(2022—2024年)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》)，提出以建筑垃圾減量化、資源化、無(wú)害化為導(dǎo)向，加快完善建筑垃圾源頭減量、分類投放、中端收運(yùn)、末端處置的全過(guò)程監(jiān)管體系，全面提升建筑垃圾數(shù)字化、智慧化管理水平，進(jìn)而提高建筑垃圾治理和資源化利用水平。
 

　　在建筑垃圾源頭減量方面，《行動(dòng)方案》提出，將建筑垃圾減量化納入文明施工內(nèi)容，建立施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾排放量公示制度。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家綠色設(shè)計(jì)、綠色施工等規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)建筑工業(yè)化，大力發(fā)展裝配式建筑，加快推進(jìn)裝配式內(nèi)裝修，推廣使用可再生、可循環(huán)利用的綠色建材和施工周轉(zhuǎn)工具。堅(jiān)持“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位建筑垃圾減量化首要責(zé)任，特別是政府投資項(xiàng)目要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行源頭減量，督促建設(shè)單位將建筑垃圾減量化目標(biāo)和措施作為一項(xiàng)評(píng)審因素納入招標(biāo)文件，在合同文本中予以明確，并將建筑垃圾減量化措施費(fèi)用納入工程概算。
 

　　在建筑垃圾綜合利用方面，《行動(dòng)方案》提出，逐步建立市場(chǎng)主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合的建筑垃圾消納處置和資源化利用機(jī)制，依法開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合參與建設(shè)、經(jīng)營(yíng)建筑垃圾消納場(chǎng)和資源化利用廠。建筑垃圾資源化利用廠要以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，打通產(chǎn)業(yè)鏈條，努力提高建筑垃圾資源化利用水平，提高再生產(chǎn)品質(zhì)量，為再生產(chǎn)品推廣應(yīng)用奠定良好基礎(chǔ)。各市縣根據(jù)建筑垃圾產(chǎn)生量、產(chǎn)生區(qū)域、產(chǎn)生類型、運(yùn)輸半徑等，結(jié)合本行政區(qū)域國(guó)土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做到近期、中期、遠(yuǎn)期的有效銜接，合理設(shè)置建筑垃圾資源化利用廠、消納處置場(chǎng)與轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)配場(chǎng)、臨時(shí)堆放點(diǎn)，并在用地上給予保障。2022年底前，至少完成建設(shè)1座以上建筑垃圾消納場(chǎng)或建筑垃圾資源化利用廠，已有消納場(chǎng)或資源化利用廠的市縣可對(duì)其進(jìn)行升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)本市縣建筑垃圾產(chǎn)消平衡。
 

　　依法簡(jiǎn)化建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目用地審批手續(xù)，加快補(bǔ)齊資源化利用能力缺口，推動(dòng)規(guī)?；慕ㄖY源化利用示范項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮財(cái)稅引導(dǎo)帶動(dòng)作用，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、落實(shí)稅收優(yōu)惠、貸款貼息等方式鼓勵(lì)企業(yè)參與建筑垃圾資源化利用。拓寬投融資渠道，引導(dǎo)建筑垃圾資源化利用企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，參與建筑垃圾源頭分類、中端收運(yùn)、末端處置和利用全過(guò)程。完善建筑垃圾資源化的制度體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和再生產(chǎn)品市場(chǎng)推廣機(jī)制。加大政府綠色采購(gòu)力度，將符合標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾資源化產(chǎn)品列入新型墻材、綠色建材等目錄，鼓勵(lì)在政府投融資為主的公建項(xiàng)目中優(yōu)先使用。市縣政府要采取多種渠道在水利、交通、市政等項(xiàng)目中推廣使用建筑垃圾再生產(chǎn)品，提高再生產(chǎn)品利用水平。將建筑垃圾綜合利用及再生產(chǎn)品應(yīng)用納入“綠色建筑”“綠色建造”等評(píng)價(jià)體系。
 

　　據(jù)了解，海南省要求2022年各市縣完成本市縣建筑垃圾污染環(huán)境防治工作專項(xiàng)規(guī)劃編制并印發(fā)，完成建設(shè)1座以上建筑垃圾消納場(chǎng)或資源化利用廠，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾產(chǎn)消能力基本平衡。嚴(yán)格開(kāi)展建筑垃圾處置核準(zhǔn)工作，實(shí)現(xiàn)全省建筑垃圾安全處置率、綜合利用率、資源化利用率分別達(dá)到90%、50%、30%以上，有效遏制建筑垃圾出現(xiàn)新的亂堆亂放現(xiàn)象。2023年實(shí)現(xiàn)全省建筑垃圾安全處置率、綜合利用率、資源化利用率分別達(dá)到95%、60%、50%以上。2024年，實(shí)現(xiàn)全省建筑垃圾安全處置率達(dá)到100%，綜合利用率與資源化利用率達(dá)到80%以上，基本建立起建筑垃圾從源頭減量、分類投放、中端收運(yùn)、末端處置到再生產(chǎn)品利用管理體系。
 

　　建筑垃圾體量大、產(chǎn)量多，通過(guò)循環(huán)利用，可大幅提升建筑垃圾利用率、減少垃圾產(chǎn)量，同時(shí)有效緩解建筑垃圾的運(yùn)輸和存儲(chǔ)問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)“綠色建筑”，助力“雙碳”目標(biāo)達(dá)成。