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寧夏印發(fā)通知推進和規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害賠償工作

2022-10-14 07:00:58來源:寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳 關鍵詞:生態(tài)環(huán)境損害賠償閱讀量:26791

導讀:為深入推進和規(guī)范我區(qū)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作,近日,寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳等14部門印發(fā)了《關于落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度職責分工的通知》。
  為認真貫徹落實國家生態(tài)環(huán)境部等14個部委聯(lián)合印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》,深入推進和規(guī)范我區(qū)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作,近日,寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳等14部門印發(fā)了《關于落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度職責分工的通知》。詳情如下:
 
關于落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度職責分工的通知
 
  銀川市、石嘴山市、吳忠市、固原市、中衛(wèi)市人民政府,寧東能源化工基地管委會:
 
  為認真貫徹落實國家生態(tài)環(huán)境部等14個部委聯(lián)合印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),深入推進和規(guī)范我區(qū)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作,結(jié)合實際,對各相關單位落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度職責分工明確如下。
 
  一、指導思想
 
  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和法治思想,認真落實習近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念,堅持有案必查、有損必修,修復有效、賠償?shù)轿辉瓌t,健全完善相關配套措施,積極構(gòu)建責任明確、途徑暢通、技術(shù)規(guī)范、保障有力的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦理力度,筑牢我國西北重要生態(tài)屏障,讓空氣更清新、水體更清潔、土壤更清凈,為建設環(huán)境優(yōu)美的社會主義美麗新寧夏提供良好生態(tài)環(huán)境。
 
  二、職責分工
 
  (一)主責單位職責。
 
  自治區(qū)和各地級市及寧東能源化工基地有關部門應圍繞污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為造成的生態(tài)環(huán)境損害,按照《規(guī)定》的要求,追究賠償義務人的生態(tài)環(huán)境損害賠償責任。具體分工如下:
 
  1.生態(tài)環(huán)境部門負責啟動轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件以及工業(yè)企業(yè)因違法排污造成的嚴重環(huán)境污染事件的生態(tài)環(huán)境損害賠償。
 
  2.自然資源部門負責啟動轄區(qū)內(nèi)盜采、越界開采礦產(chǎn)造成的嚴重生態(tài)破壞事件,以及在典型地質(zhì)剖面、化石等具有科研價值的地質(zhì)遺跡內(nèi)發(fā)生的嚴重環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的生態(tài)環(huán)境損害賠償。
 
  3.住房城鄉(xiāng)建設部門負責啟動違法傾倒生活垃圾、建筑垃圾嚴重環(huán)境污染事件的生態(tài)環(huán)境損害賠償。
 
  4.水利部門負責啟動轄區(qū)內(nèi)在河道、湖庫非法采砂造成的嚴重生態(tài)破壞事件的生態(tài)環(huán)境損害賠償。
 
  5.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責啟動轄區(qū)內(nèi)違法破壞耕地事件以及水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、漁業(yè)水域因違法捕撈造成的生態(tài)破壞事件的生態(tài)環(huán)境損害賠償。
 
  6.林草部門負責啟動轄區(qū)內(nèi)國家公園、自然保護區(qū)、自然公園等自然保護地內(nèi)發(fā)生的嚴重環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件,盜伐、濫伐林木及其他違法破壞林木、林地、草地等生態(tài)破壞事件,以及盜獵(采)瀕危陸生野生動植物事件的生態(tài)環(huán)境損害賠償。
 
  (二)配合單位職責。
 
  自治區(qū)各有關部門按照《規(guī)定》要求,履行相應職責,形成工作合力,進一步促進生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的有效開展。具體分工如下:
 
  1.自治區(qū)科技廳負責指導區(qū)內(nèi)高等院?;蚩蒲袡C構(gòu)開展有關生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)研究工作。
 
  2.自治區(qū)公安廳負責指導公安機關依法辦理涉及生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)男淌掳讣С钟嘘P部門辦理涉嫌破壞環(huán)境資源保護犯罪案件的生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)恼{(diào)查等工作。
 
  3.自治區(qū)司法廳負責指導有關環(huán)境損害司法鑒定管理工作,鼓勵和引導區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)科研院所、高等院校申請準入登記。
 
  4.自治區(qū)財政廳負責指導有關生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理工作。
 
  5.自治區(qū)衛(wèi)生健康委會同生態(tài)環(huán)境廳開展環(huán)境健康問題調(diào)查研究、環(huán)境與健康綜合監(jiān)測與風險評估。
 
  6.自治區(qū)市場監(jiān)管廳配合有關部門開展生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估相關的計量工作,支持有關部門依據(jù)法律法規(guī)制定符合我區(qū)特點的地方生態(tài)環(huán)境損害標準。
 
  7.自治區(qū)高級法院負責指導生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的審判;指導行政機關申請的經(jīng)磋商與賠償義務人達成的生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議的司法確認工作。
 
  8.自治區(qū)檢察院負責指導生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的檢察工作,做好檢察機關提起的環(huán)境民事公益訴訟和行政機關辦理的生態(tài)環(huán)境損害賠償案件之間的銜接;支持行政機關對涉嫌破壞環(huán)境資源保護犯罪案件的生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)恼{(diào)查;支持行政機關辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)拇枭袒蛟V訟。
 
  三、有關要求
 
  (一)加強組織領導。各設區(qū)的市級黨委和政府(含寧東能源化工基地管委會)對本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境損害賠償工作負總責,每年至少聽取一次生態(tài)環(huán)境損害賠償工作情況匯報,研究解決問題,壓實工作責任,推進生態(tài)環(huán)境損害賠償工作穩(wěn)妥有序進行。每年12月底前將本地區(qū)落實《寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》(寧黨辦〔2018〕107號)和《規(guī)定》情況,報送自治區(qū)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作領導小組辦公室。
 
  (二)認真開展篩查。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林草局要積極組織本系統(tǒng)按照《規(guī)定》第十五條規(guī)定,定期組織對分管領域案件線索篩查。對符合條件的案件按程序啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償;不屬于本級部門辦理案件,及時移送并督促設區(qū)的市級相應部門辦理。
 
  (三)依法辦理案件。自治區(qū)和設區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草等部門,對啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償辦理程序的案件,包括違法事實調(diào)查、損害程度評估鑒定、賠償事宜磋商和協(xié)議簽訂、提起賠償訴訟,以及對修復工程評估驗收等,嚴格按照《規(guī)定》要求規(guī)范辦理。
 
  (四)強化監(jiān)督考核。推動生態(tài)環(huán)境損害賠償制度落實,是生態(tài)環(huán)境領域改革的一項主要任務,是健全源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究生態(tài)環(huán)境保護體系的應有要義,已納入深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核。自治區(qū)各相關單位要各司其職、各負其責,建立監(jiān)督考核機制,傳導壓力,壓實責任,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦理工作制度化、常態(tài)化、長效化。
 
  寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳        寧夏回族自治區(qū)科技廳
 
  寧夏回族自治區(qū)公安廳            寧夏回族自治區(qū)司法廳
 
  寧夏回族自治區(qū)財政廳          寧夏回族自治區(qū)自然資源廳
 
  寧夏回族自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳      寧夏回族自治區(qū)水利廳
 
  寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳       寧夏回族自治區(qū)衛(wèi)生健康委
 
  寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)管廳         寧夏回族自治區(qū)林草局
 
  寧夏回族自治區(qū)高級人民法院     寧夏回族自治區(qū)人民檢察院
 
  2022年9月26日
 
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