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巴中市司法局關(guān)于公開(kāi)征求《巴中市生活垃圾分類管理辦法(草案征求意見(jiàn)稿)》修改意見(jiàn)的公告
為堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，擴(kuò)大公眾對(duì)我市立法工作的有序參與，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《巴中市生活垃圾分類管理辦法(草案征求意見(jiàn)稿)》和《巴中市綜合行政執(zhí)法局關(guān)于<巴中市生活垃圾分類管理辦法(草案征求意見(jiàn)稿)>起草說(shuō)明》全文公布，征求社會(huì)各界建議意見(jiàn)，市司法局將對(duì)收集到的建議意見(jiàn)進(jìn)行充分研究采納，修改完善后提請(qǐng)市人民政府常務(wù)會(huì)議審議。
有關(guān)單位和個(gè)人可以通過(guò)以下方式于2022年11月13日前提出建議意見(jiàn)：
(一)通過(guò)信函方式提出建議意見(jiàn)。郵寄地址：巴中市巴州區(qū)江北大道中段440號(hào)巴中市司法局406室(立法與合法性審查科收)。
(二)通過(guò)電子郵件方式提出建議意見(jiàn)。聯(lián)系郵箱：515397969@qq.com。
(三)通過(guò)傳真方式提出建議意見(jiàn)。傳真電話：5264260。
附件：1.巴中市生活垃圾分類管理辦法(草案征求意見(jiàn)稿).doc
2.巴中市綜合行政執(zhí)法局關(guān)于《巴中市生活垃圾分類管理辦法(草案征求意見(jiàn)稿)》起草說(shuō)明.docx
巴中市司法局
2022年10月13日
巴中市生活垃圾分類管理辦法（草案征求意見(jiàn)稿）
第一章 總則
第一條【立法目的】為了加強(qiáng)生活垃圾分類管理，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量、分類投放、收集、運(yùn)輸、處理、資源化利用、相關(guān)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)以及監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本辦法。
第三條【基本定義】本辦法所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
第四條 【基本原則】生活垃圾分類堅(jiān)持政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡(jiǎn)便易行的原則。
第五條【政府職責(zé)】市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，列入考核評(píng)價(jià)體系。生活垃圾分類管理所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障生活垃圾分類管理工作的資金投入。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類管理工作主體責(zé)任，負(fù)責(zé)生活垃圾分類管理工作，協(xié)調(diào)解決生活垃圾分類管理工作中的具體問(wèn)題。指導(dǎo)和督促村(居)民委員會(huì)以及相關(guān)單位和個(gè)人開(kāi)展生活垃圾分類工作。
經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、文旅新區(qū)、工業(yè)園區(qū)按照本級(jí)人民政府賦予的職責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾分類實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條 【部門職責(zé)】環(huán)境衛(wèi)生主管部門是本市生活垃圾分類管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)生活垃圾分類管理工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和監(jiān)督考核。
城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)依法查處違反生活垃圾分類管理規(guī)定的行為。
發(fā)展改革、教育體育、民政、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化廣電旅游、衛(wèi)生健康、國(guó)資、市場(chǎng)監(jiān)管、金融工作、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)、供銷等部門，按照本辦法的規(guī)定和市、縣(區(qū))人民政府確定的職責(zé)，做好生活垃圾分類管理的相關(guān)工作。
第七條 【群團(tuán)職責(zé)】精神文明建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類納入文明城市等群眾性精神文明創(chuàng)建重要內(nèi)容，加強(qiáng)文明行為促進(jìn)工作。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織以及社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，宣傳生活垃圾分類知識(shí)，開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
第八條 【責(zé)任義務(wù)】任何單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守生活垃圾分類規(guī)定，履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)，承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者的責(zé)任。
國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在生活垃圾分類工作中起示范帶頭作用。
第九條 【收費(fèi)制度】市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費(fèi)的原則，逐步建立生活垃圾處理收費(fèi)制度。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和實(shí)際需要相適應(yīng)。
產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。
生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理等，不得挪作他用。
第十條 【激勵(lì)機(jī)制】鼓勵(lì)環(huán)保組織、公益組織、志愿服務(wù)組織等開(kāi)展生活垃圾分類宣傳、示范、監(jiān)督活動(dòng)，共同推進(jìn)生活垃圾分類管理工作。
鼓勵(lì)通過(guò)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、積分兌換等多種方式，促進(jìn)單位、家庭和個(gè)人履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第十一條【規(guī)劃編制】環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)等部門，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的需要，編制生活垃圾分類管理專項(xiàng)規(guī)劃，依法征求公眾意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并對(duì)場(chǎng)所和設(shè)施的建設(shè)提出技術(shù)規(guī)范。
生活垃圾場(chǎng)所、設(shè)施等所需用地按公益事業(yè)用地劃撥供應(yīng)，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。
第十二條 【新建改造】新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施。配套生活垃圾分類收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。
已有的生活垃圾分類收集設(shè)施不符合垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)予以改造。
第十三條 【可回收物站點(diǎn)設(shè)置】可回收物站點(diǎn)的設(shè)置以及經(jīng)營(yíng)方式應(yīng)當(dāng)符合市容和環(huán)境衛(wèi)生的要求。
第十四條【設(shè)施保護(hù)】單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保護(hù)和正確使用生活垃圾分類場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備，禁止損毀、盜竊、占用。
禁止擅自關(guān)閉、拆除、遷移或者改變其使用性質(zhì)和內(nèi)部結(jié)構(gòu)。確需拆除、遷移、改建或者改變其用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣(區(qū))人民政府批準(zhǔn)，并按照規(guī)定先行重建、補(bǔ)建或者提供替代設(shè)施，同時(shí)采取措施防止環(huán)境污染。
第三章 源頭減量
第十五條【政府主導(dǎo)】市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的原則，制定本區(qū)域內(nèi)生活垃圾源頭減量的政策和措施，建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機(jī)制。
第十六條 【單位帶頭】機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)建立綠色辦公管理制度，充分利用公共機(jī)構(gòu)節(jié)能一體化管理平臺(tái)，強(qiáng)化生活垃圾分類監(jiān)管，減少機(jī)關(guān)、事業(yè)單位生活垃圾產(chǎn)生量。
國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)可循環(huán)利用、有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，推廣無(wú)紙化辦公，減少使用一次性辦公用品。
第十七條【企業(yè)參與】企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定，優(yōu)先選擇可回收、易降解的材料和設(shè)計(jì)方案，生產(chǎn)廢棄物產(chǎn)生量少、可循環(huán)利用的產(chǎn)品。
第十八條【產(chǎn)品包裝減量】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家限制產(chǎn)品過(guò)度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求，避免包裝材料的過(guò)度使用，減少包裝廢棄物的產(chǎn)生。
第十九條【快遞包裝減量】郵政管理部門應(yīng)當(dāng)督促郵政、快遞企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《郵件快件包裝管理辦法》，落實(shí)郵件、快件綠色包裝要求，促進(jìn)郵件、快件包裝物減量化和循環(huán)使用。
郵政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同商務(wù)部門鼓勵(lì)快遞服務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)使用電子面單和可循環(huán)使用的包裝箱(袋)、瘦身膠帶等，鼓勵(lì)寄件人使用易降解、可循環(huán)使用的環(huán)保包裝。
第二十條 【服務(wù)行業(yè)減量】餐飲經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)在用餐場(chǎng)所設(shè)置節(jié)約用餐提示標(biāo)牌，提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐，為消費(fèi)者打包提供便利，不主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性餐具。
酒店、旅館等經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位不主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性日用品。
本條所指餐飲經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位，包括餐飲經(jīng)營(yíng)者、餐飲配送服務(wù)提供者和機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)等單位的集體食堂。
第二十一條【推行凈菜上市】商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市等場(chǎng)所的監(jiān)督管理，積極推行凈菜上市。
第四章 分類投放
第二十二條 【分類標(biāo)準(zhǔn)】生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾，具體按照以下標(biāo)準(zhǔn)分類：
(一)可回收物，是指未污染的、適宜回收的、可資源化利用的生活垃圾，主要包括：廢紙，廢塑料，廢金屬，廢玻璃，廢包裝物，廢舊紡織物，廢紙塑鋁復(fù)合包裝等；
(二)有害垃圾，是指對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾，主要包括：廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等，不包括普通堿性電池)，廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等)，廢溫度計(jì)，廢血壓計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等；
(三)廚余垃圾，是指易腐爛的、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾，主要包括：居民日常生活過(guò)程中產(chǎn)生的菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、廢棄食物等廚余垃圾，相關(guān)企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中，產(chǎn)生的食物殘?jiān)?、食品加工廢料和廢棄食用油脂等餐飲垃圾，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等場(chǎng)所產(chǎn)生的蔬菜瓜果、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等易腐垃圾；
(四)其他垃圾，是指除有害垃圾、可回收物、廚余垃圾以外的生活垃圾。
生活垃圾分類目錄由環(huán)境衛(wèi)生主管部門編制，并予以公布。國(guó)家、省對(duì)生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)作出調(diào)整的，從其規(guī)定。
第二十三條 【收集容器設(shè)置】環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、供銷等部門按照有關(guān)規(guī)定，制定生活垃圾分類收集容器設(shè)置規(guī)范，生活垃圾分類收集容器設(shè)置的位置、容量和分類應(yīng)當(dāng)符合實(shí)際情況，不得占用消防通道，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)實(shí)際情況的變化作出相應(yīng)調(diào)整，并向社會(huì)公布。
生活垃圾分類收集容器、設(shè)施的顏色、圖本標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范，清晰醒目，易于辨識(shí)，便于投放。
第二十四條【分類投放責(zé)任】產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭或者個(gè)人是生活垃圾分類投放的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類投放：
(一)產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類要求將生活垃圾分別裝入相應(yīng)的垃圾袋內(nèi)，投入指定的收集容器或者收集場(chǎng)所，不得混裝混投，不得隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾；
(二)體積大、整體性強(qiáng)或者需拆分再處理的大件垃圾，應(yīng)當(dāng)預(yù)約再生資源回收服務(wù)單位上門收集，或者單獨(dú)投放至指定的投放點(diǎn)；
(三)建筑垃圾、裝修垃圾、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物等按規(guī)定投放，禁止將其混入其他生活垃圾投放；
(四)法律、法規(guī)對(duì)生活垃圾投放有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十五條 【管理責(zé)任人制度】實(shí)行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度。管理責(zé)任人按照下列原則確定：
(一)實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人；未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，村(居)民委員會(huì)為責(zé)任人；
(二)江河、湖泊、水庫(kù)(塘)、人工渠道、水工建筑，使用、作業(yè)或者管理單位為責(zé)任人；
(三)風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點(diǎn)、公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭及其設(shè)施，經(jīng)營(yíng)、管理單位為責(zé)任人；
(四)公園、濕地、綠地、商場(chǎng)、醫(yī)院、賓館、酒店、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商鋪等場(chǎng)所，由產(chǎn)權(quán)所有人或者經(jīng)營(yíng)、管理者為責(zé)任人；
(五)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位內(nèi)部及規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的區(qū)域，所在單位為責(zé)任人；
(六)施工工地施工單位為責(zé)任人，待建地塊業(yè)主為責(zé)任人；
(七)城鎮(zhèn)道路、橋梁、地下通道、公共廣場(chǎng)、公共水域等公共區(qū)域，城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門或提供服務(wù)的企業(yè)為責(zé)任人；
(八)鄉(xiāng)村的道路、橋梁、公共廣場(chǎng)、公共水域等公共區(qū)域，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府為責(zé)任人，企業(yè)管理的企業(yè)為責(zé)任人。
按照前款規(guī)定仍不能確定生活垃圾分類投放管理責(zé)任人的，所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處為責(zé)任人。
第二十六條 【管理責(zé)任人職責(zé)】生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列職責(zé)：
(一)建立生活垃圾日常分類管理制度，對(duì)不同類別生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)、方式等予以公告；
(二)在責(zé)任區(qū)域范圍內(nèi)開(kāi)展生活垃圾分類相關(guān)知識(shí)宣傳，對(duì)不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止；
(三)引導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任區(qū)域范圍內(nèi)的單位、家庭和個(gè)人進(jìn)行生活垃圾分類投放，及時(shí)制止翻揀、混合已分類投放的生活垃圾行為；
(四)將分類投放的生活垃圾交由具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位分類收集、運(yùn)輸；
(五)履行生活垃圾分類投放管理的其他義務(wù)。
第五章 分類收集、運(yùn)輸、處理
第二十七條【收集運(yùn)輸】從事生活垃圾分類收集、運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)使用專用車輛分類運(yùn)輸生活垃圾，作業(yè)車輛應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)明所運(yùn)輸生活垃圾的類別，樣式和顏色應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)志管理相關(guān)規(guī)定，并保持車輛密閉、外觀整潔；
(二)作業(yè)車輛安裝定位、在線監(jiān)控系統(tǒng)，按照確定的運(yùn)輸時(shí)間、路線行駛，將生活垃圾分類運(yùn)輸至符合規(guī)定的存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理場(chǎng)所，定位、監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與城市管理監(jiān)管平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)；
(三)收集、運(yùn)輸生活垃圾后，將生活垃圾收集容器復(fù)位，清潔作業(yè)場(chǎng)所；
(四)建立管理臺(tái)賬，根據(jù)區(qū)域生活垃圾的產(chǎn)生量確定收集頻率，記錄生活垃圾來(lái)源、類別、數(shù)量、去向等情況；
(五)不得在運(yùn)輸過(guò)程中滴灑、隨意傾倒、丟棄、堆放生活垃圾，并采取有效措施防止?jié)B液、漏液；
(六)不得將已經(jīng)分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸，不得將建筑垃圾、工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物等混入生活垃圾；
(七)國(guó)家和省、市的其他規(guī)定。
第二十八條 【分類處理】生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類處理：
(一)可回收物采用資源化回收、利用方式處理；
(二)有害垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理，屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理；
(三)廚余垃圾采用集中生物處理、分散式就地處理、擠壓后脫水等方式進(jìn)行資源化利用、無(wú)害化處理；
(四)其他垃圾由具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位采用焚燒、衛(wèi)生填埋等方式實(shí)施無(wú)害化處理。
第二十九條 【處理規(guī)定】生活垃圾分類處理設(shè)施采用的技術(shù)、設(shè)備、材料，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，生活垃圾處理單位操作規(guī)范，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)保持生活垃圾處理設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行，對(duì)接收的生活垃圾及時(shí)進(jìn)行處理；
(二)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類處理生活垃圾；
(三)處理過(guò)程中排放的廢水、廢氣、廢渣等污染物，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省和本市有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；
(四)按照有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物排放情況，并公開(kāi)污染物排放數(shù)據(jù)；
(五)制定應(yīng)急方案，應(yīng)對(duì)設(shè)施故障、事故等突發(fā)事件。
第三十條【收集運(yùn)輸處理單位】生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理單位，包括取得從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸服務(wù)、處理許可的企業(yè)和承擔(dān)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的事業(yè)單位。
第三十一條 【鼓勵(lì)參與】鼓勵(lì)社會(huì)力量參與生活垃圾治理，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理、服務(wù)行業(yè)，鼓勵(lì)研發(fā)先進(jìn)工藝和借鑒先進(jìn)管理辦法。
第六章 監(jiān)督管理
第三十二條 【監(jiān)督主體】環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類管理工作的監(jiān)督檢查制度，對(duì)生活垃圾分類工作進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)檢查情況和處理結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。
第三十三條 【全過(guò)程監(jiān)督】環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理綜合執(zhí)法等部門建立生活垃圾分類管理信息平臺(tái)，對(duì)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理進(jìn)行全流程監(jiān)管。環(huán)境衛(wèi)生主管部門及其他具有監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將違反生活垃圾分類管理信息移送城市管理綜合執(zhí)法部門，協(xié)助調(diào)查處理。
第三十四條 【廚余垃圾監(jiān)管】環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等部門對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所廚余垃圾的排放和流向進(jìn)行監(jiān)督管理。公安、交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廚余垃圾收運(yùn)車輛的執(zhí)法檢查，共同做好餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所廚余垃圾管理工作。
第三十五條【行業(yè)監(jiān)督】物業(yè)服務(wù)、餐飲住宿、物流快遞等行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理納入行業(yè)自律規(guī)范，督促會(huì)員單位自覺(jué)開(kāi)展生活垃圾源頭減量和分類投放、收集、運(yùn)輸、處理工作。
第三十六條【應(yīng)急管理】市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)編制本區(qū)域生活垃圾分類管理應(yīng)急預(yù)案，建立生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理應(yīng)急機(jī)制。
因突發(fā)性事件等原因，生活垃圾收集、運(yùn)輸或者處理單位無(wú)法正常作業(yè)的，市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)單位分類收集、運(yùn)輸和處理生活垃圾。
第三十七條【信用懲戒】環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理單位和個(gè)人信用評(píng)價(jià)監(jiān)管制度。
第三十八條【投訴舉報(bào)】任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為，可以向相關(guān)主管部門舉報(bào)、投訴。
相關(guān)主管部門接到舉報(bào)、投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查和依法處理，并將調(diào)查、處理結(jié)果告知舉報(bào)人或者投訴人。
第三十九條【社會(huì)監(jiān)督員】本市實(shí)行生活垃圾分類社會(huì)監(jiān)督員制度。社會(huì)監(jiān)督員由環(huán)境衛(wèi)生主管部門向社會(huì)公開(kāi)選聘，成員中應(yīng)當(dāng)包括生活垃圾處理設(shè)施周邊地區(qū)人大代表、政協(xié)委員、居民代表、村民代表和第三方機(jī)構(gòu)代表等。環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類社會(huì)監(jiān)督員的指導(dǎo)培訓(xùn)，提高社會(huì)監(jiān)督員的業(yè)務(wù)能力。
第七章 法律責(zé)任
第四十條【一般規(guī)定】違反本辦法規(guī)定的，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十一條【混投罰則】個(gè)人違反本辦法第二十四條規(guī)定，未在指定地點(diǎn)分類投放生活垃圾的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十元以上二百元以下的罰款。
第四十二條【混運(yùn)罰則】單位違反本辦法第二十八條第六項(xiàng)規(guī)定，將已分類的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸?shù)?，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第八章 附則
第四十三條【施行時(shí)間】本辦法自 年 月 日起施行。
