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防控涉重金屬環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),《寧德市進(jìn)一步加強(qiáng)重金屬污染防控實(shí)施方案》印發(fā)

2022-10-21 14:57:36來源:寧德市生態(tài)環(huán)境局 關(guān)鍵詞:重金屬污染環(huán)境污染閱讀量:13161

導(dǎo)讀:日前,寧德市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《寧德市進(jìn)一步加強(qiáng)重金屬污染防控實(shí)施方案》,進(jìn)一步強(qiáng)化重金屬污染物排放控制,有效防控涉重金屬環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
  寧德市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《寧德市進(jìn)一步加強(qiáng)重金屬污染防控實(shí)施方案》的通知
 
各縣級(jí)生態(tài)環(huán)境局、東僑分局:
 
  現(xiàn)將《寧德市進(jìn)一步加強(qiáng)重金屬污染防控實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。
 
  寧德市生態(tài)環(huán)境局
 
  2022年10月11日
 
  (此件主動(dòng)公開)
 
  寧德一步加強(qiáng)重金屬污染防控實(shí)施方案
 
  為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,進(jìn)一步強(qiáng)化重金屬污染物排放控制,有效防控涉重金屬環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)《福建省深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》(閩委發(fā)〔2022〕7號(hào))和《福建省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重金屬污染防控實(shí)施方案》(閩環(huán)保固體〔2022〕17號(hào))等文件要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
 
  一、總體要求
 
  (一)基本原則
 
  全面摸排,夯實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持與“十三五”時(shí)期重金屬污染防治政策相銜接,對(duì)涉重行業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面梳理,進(jìn)一步完善我市重金屬“全口徑清單”,結(jié)合“二污普”成果、環(huán)評(píng)數(shù)據(jù)庫和“十四五”期間涉重企業(yè)及重點(diǎn)園區(qū)新要求實(shí)施動(dòng)態(tài)更新,全面核實(shí)重金屬基礎(chǔ)排放量,夯實(shí)減排基礎(chǔ)。
 
  源頭嚴(yán)控,健全體系。嚴(yán)格涉重金屬行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局,持續(xù)推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰,引導(dǎo)涉重金屬行業(yè)企業(yè)優(yōu)化升級(jí)。健全涉重金屬企業(yè)污染治理、重金屬減排和環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法全流程監(jiān)管體系,有效防控重金屬環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
 
  突出重點(diǎn),精準(zhǔn)減排。系統(tǒng)梳理現(xiàn)有重有色金屬礦采選、重有色金屬冶煉、皮革、電鍍、鉛蓄電池等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)現(xiàn)有工藝、污染治理水平、生產(chǎn)狀況,以解決重金屬區(qū)域突出問題為導(dǎo)向,合理確定減排目標(biāo)和減排重點(diǎn),科學(xué)謀劃減排項(xiàng)目,實(shí)施精準(zhǔn)減排,在全面完成省里下達(dá)的重金屬減排任務(wù)的同時(shí),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展騰出環(huán)境容量。
 
  (二)防控重點(diǎn)與主要目標(biāo)
 
  重點(diǎn)重金屬污染物。重點(diǎn)防控的重金屬污染物是鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈和銻,并對(duì)鉛、汞、鎘、鉻和砷五種重點(diǎn)重金屬污染物排放量實(shí)施總量控制。
 
  重點(diǎn)行業(yè)。包括重有色金屬礦采選業(yè)(銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻和汞礦采選),重有色金屬冶煉業(yè)(銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻和汞冶煉),鉛蓄電池制造業(yè),電鍍行業(yè),化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)(電石法(聚)氯乙烯制造、鉻鹽制造、以工業(yè)固體廢物為原料的鋅無機(jī)化合物工業(yè)),皮革鞣制加工業(yè)等6個(gè)行業(yè)。
 
  主要目標(biāo)。到2025年,全市重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物排放量比2020年下降5.5%,重點(diǎn)行業(yè)綠色發(fā)展水平較快提升,重金屬環(huán)境管理能力進(jìn)一步增強(qiáng);結(jié)合環(huán)境安全隱患大排查大整治,推進(jìn)治理一批突出歷史遺留重金屬污染問題。
 
  到2035年,建立健全重金屬污染防控制度和長效機(jī)制,重金屬污染治理能力、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力和環(huán)境監(jiān)管能力得到全面提升,重金屬環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面有效管控。
 
  二、主要任務(wù)
 
  (一)健全重金屬污染排放管理制度
 
  1.完善全口徑清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。各地要全面排查以工業(yè)固體廢物為原料的鋅無機(jī)化合物工業(yè)企業(yè)信息,將其納入全口徑涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清單(以下簡稱全口徑清單);梳理排查以重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)(集中區(qū)),建立涉重金屬工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))清單;及時(shí)增補(bǔ)新、改、擴(kuò)建企業(yè)信息和漏報(bào)企業(yè)信息,動(dòng)態(tài)更新全口徑清單。市局每年年底前在局公布更新全口徑清單,接受社會(huì)監(jiān)督。各地要依法將重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)納入重點(diǎn)排污單位名錄,嚴(yán)格涉重金屬行業(yè)企業(yè)大氣、水污染物排放管控。
 
  2.加強(qiáng)重金屬污染物減排分類管理。市局將根據(jù)各地重金屬污染物排放量基數(shù)和減排潛力,分檔確定減排目標(biāo);按重點(diǎn)行業(yè)以及重點(diǎn)重金屬,實(shí)施差別化減排政策;組織專家團(tuán)隊(duì)對(duì)減排項(xiàng)目策劃、落地實(shí)施和實(shí)際成效開展指導(dǎo)評(píng)估。各地要進(jìn)一步摸排企業(yè)情況,挖掘減排潛力,將重金屬減排任務(wù)目標(biāo)細(xì)化分解到相關(guān)涉重企業(yè),指導(dǎo)相關(guān)涉重企業(yè)以結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí)改造與深度治理為主要手段,推動(dòng)實(shí)施一批重金屬減排工程,持續(xù)減少重金屬污染物排放,如期完成重金屬減排任務(wù)。
 
  3.推行企業(yè)重金屬污染物排放總量控制制度。各地要依法將重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)納入排污許可管理,對(duì)于實(shí)施排污許可重點(diǎn)管理的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照排污許可申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范要求在排污許可證中明確重金屬污染物排放種類、許可排放濃度、許可排放量等。各地要探索將重點(diǎn)行業(yè)減排企業(yè)重金屬污染物排放總量要求落實(shí)到排污許可證,減排企業(yè)在執(zhí)行國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守分解落實(shí)到本單位的重金屬排放總量控制要求。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)適用的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)污染物總量控制要求發(fā)生變化,需要對(duì)排污許可證進(jìn)行變更的,審批部門可以依法對(duì)排污許可證相應(yīng)事項(xiàng)進(jìn)行變更,并載明削減措施、減排量,作為總量替代來源的還應(yīng)載明出讓量和出讓去向。到2025年,企業(yè)排污許可證環(huán)境管理臺(tái)賬、自行監(jiān)測(cè)和執(zhí)行報(bào)告數(shù)據(jù)要基本實(shí)現(xiàn)完整、可信,有效支撐重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排放量管理。
 
  4.嚴(yán)格落實(shí)重金屬排放指標(biāo)調(diào)劑管理要求。列入涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)全口徑清單管理的單位實(shí)施落后產(chǎn)能淘汰、生產(chǎn)工藝提升改造、治理設(shè)施提標(biāo)改造等減排工程項(xiàng)目產(chǎn)生的削減量,經(jīng)市級(jí)復(fù)核后的剩余量,減排工程項(xiàng)目所在縣(市、區(qū))可統(tǒng)一調(diào)劑指標(biāo)使用,出讓調(diào)劑指標(biāo)的企業(yè)應(yīng)依法辦理排污許可證變更或注銷手續(xù)。重金屬排放指標(biāo)以縣(市、區(qū))為管理單元,具體由縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)管理;市局負(fù)責(zé)全市重金屬排放總量控制和指標(biāo)調(diào)劑的統(tǒng)籌管理,根據(jù)需要可以對(duì)全市范圍內(nèi)的排放指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)劑使用。建立全市重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物排放總量指標(biāo)管理系統(tǒng),開展重點(diǎn)重金屬總量控制與指標(biāo)調(diào)劑審核工作,防止重金屬污染物排放指標(biāo)重復(fù)使用。
 
  5.嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放總量替代豁免管理。在統(tǒng)籌區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)和重金屬環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控水平、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)重金屬污染治理要求并嚴(yán)格審批的前提下,根據(jù)國家重金屬污染物排放總量替代管理豁免條件要求,對(duì)實(shí)施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略直接相關(guān)的重點(diǎn)項(xiàng)目,可在環(huán)評(píng)審批程序?qū)嵭兄亟饘傥廴疚锱欧趴偭刻娲芾砘砻?。?duì)利用涉重金屬固體廢物的重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,特別是以歷史遺留涉重金屬固體廢物為原料的,在滿足利用固體廢物種類、原料來源、建設(shè)地點(diǎn)、工藝設(shè)備和污染治理水平等必要條件并嚴(yán)格審批的前提下,可在環(huán)評(píng)審批程序?qū)嵭兄亟饘傥廴疚锱欧趴偭刻娲芾砘砻狻?br /> 
  (二)優(yōu)化涉重金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局
 
  6.嚴(yán)格重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入管理。新、改、擴(kuò)建重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”、區(qū)域環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng)和行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入管控要求。在環(huán)評(píng)文件編制和審查過程中,要遵循重點(diǎn)重金屬污染物排放“等量替代”原則,認(rèn)真核算重點(diǎn)重金屬污染物排放量。建設(shè)單位在提交環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)應(yīng)明確重點(diǎn)重金屬污染物排放總量及來源。無明確具體總量來源的,各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門不得批準(zhǔn)其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。總量來源原則上應(yīng)是同一重點(diǎn)行業(yè)內(nèi)企業(yè)削減的重點(diǎn)重金屬污染物排放量,當(dāng)同一重點(diǎn)行業(yè)內(nèi)企業(yè)削減量無法滿足時(shí)可從其他重點(diǎn)行業(yè)調(diào)劑。
 
  7.依法推動(dòng)落后產(chǎn)能退出。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2019年本)《限期淘汰產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝設(shè)備名錄》等要求,推動(dòng)依法淘汰涉重金屬落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的產(chǎn)能依法依規(guī)關(guān)閉退出。
 
  8.優(yōu)化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)布局。推動(dòng)涉重金屬產(chǎn)業(yè)集中優(yōu)化發(fā)展,新建、擴(kuò)建的重有色金屬冶煉、電鍍、制革、鉛蓄電池制造企業(yè)應(yīng)優(yōu)先選擇布設(shè)在依法合規(guī)設(shè)立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評(píng)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施齊全的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。禁止新建用汞的電石法(聚)氯乙烯生產(chǎn)工藝。加快推進(jìn)專業(yè)電鍍企業(yè)入園,到2025年底專業(yè)電鍍企業(yè)入園率達(dá)到90%以上。
 
  (三)深化重金屬污染治理
 
  9.強(qiáng)化重金屬集中區(qū)污染管控。蕉城區(qū)重金屬冶煉業(yè)相對(duì)聚集區(qū)域和福鼎文渡工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)(集中區(qū)),要根據(jù)區(qū)域和園區(qū)涉重行業(yè)特點(diǎn),加強(qiáng)排查整治,督促涉重金屬排放的企業(yè)強(qiáng)化管理,加快技術(shù)升級(jí)和改造,進(jìn)一步減少重金屬污染物排放量,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。
 
  10.加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)改造。各地要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)工藝的開發(fā)和應(yīng)用,重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)“十四五”期間依法至少開展一輪強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核并基本達(dá)到國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。積極探索開展電鍍行業(yè)清潔生產(chǎn)審核,以及工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))整體清潔生產(chǎn)審核模式,加強(qiáng)重金屬污染源頭防控,減少使用高鎘、高砷、高鉈的礦石原料。加大重有色金屬冶煉行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工藝設(shè)備清潔生產(chǎn)改造力度。
 
  11.推動(dòng)重金屬污染深度治理。督促相關(guān)企業(yè)按照銅冶煉行業(yè)、電鍍行業(yè)等行業(yè)污染防治工作指南要求。研究細(xì)化重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)工藝提升改造,推進(jìn)重金屬污染深度治理。2023年起,在耕地安全利用和嚴(yán)格管控任務(wù)較重的區(qū)域執(zhí)行《鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《無機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中顆粒物和鎘等重點(diǎn)重金屬污染物特別排放限值。銅冶煉行業(yè)應(yīng)于2025年底前加強(qiáng)物料儲(chǔ)存、輸送及生產(chǎn)工藝過程逸散煙氣收集處理,有效減少無組織排放。鼓勵(lì)資源化回收利用白煙塵、砷渣和鉛濾餅中的鉛、砷等重金屬。電鍍行業(yè)應(yīng)于2023年底前全面實(shí)施污水管網(wǎng)明管架空、園區(qū)污水集中處理,推廣采用無氰、無氟、無磷、低毒、低濃度、低能耗和少用絡(luò)合劑的清潔生產(chǎn)工藝,鼓勵(lì)采用污水分質(zhì)分流分治回用模式和膜分離等深度處理工藝。
 
  12.開展涉鎘涉鉈涉銻企業(yè)排查整治行動(dòng)。各地要結(jié)合農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動(dòng),精準(zhǔn)實(shí)施耕地周邊涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)整治。全面排查涉鉈企業(yè),指導(dǎo)督促涉鉈企業(yè)建立鉈污染風(fēng)險(xiǎn)問題臺(tái)賬、制定整改方案并推進(jìn)整改;開展重有色金屬冶煉、鋼鐵、硫酸、磷肥等典型涉鉈企業(yè)廢水治理設(shè)施除鉈升級(jí)改造,嚴(yán)格執(zhí)行車間或生產(chǎn)設(shè)施廢水排放口達(dá)標(biāo)要求;各地要構(gòu)建涉鉈企業(yè)全鏈條閉環(huán)管理體系,督促企業(yè)對(duì)礦石原料、主副產(chǎn)品和生產(chǎn)廢物中鉈成分進(jìn)行檢測(cè)分析,實(shí)現(xiàn)鉈元素可核算可追蹤。組織開展涉銻企業(yè)排查整治,推動(dòng)紡織印染、聚酯生產(chǎn)和利用等行業(yè)含銻廢水治理設(shè)施升級(jí)改造。
 
  13.加強(qiáng)涉重金屬固體廢物環(huán)境管理。對(duì)全市涉重企業(yè)技術(shù)工藝、生產(chǎn)原料、污染防治設(shè)施及污染物排放情況和涉重金屬礦山、涉重金屬污泥等進(jìn)行全面摸排,建立全市重金屬污染防治“一張圖”,堅(jiān)持“一企一檔、一行一策、分級(jí)分類”,推動(dòng)精準(zhǔn)治理。推動(dòng)鋅濕法冶煉工藝按有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)浸出渣無害化處理系統(tǒng)。嚴(yán)格冶煉灰渣、鋼廠煙灰等含重金屬固體廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用處置過程的環(huán)境管理,防止二次污染。鼓勵(lì)開展涉重金屬園區(qū)(集中區(qū))危險(xiǎn)廢物集中收集試點(diǎn)。
 
  14.推進(jìn)涉重金屬歷史遺留問題排查治理。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,全面排查礦區(qū)歷史遺留固體廢物,以防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為核心分類別、分階段實(shí)施治理,逐步消除存量,降低歷史遺留廢物污染下游灌溉用水,以及雨季隨洪水長距離污染下游農(nóng)田的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)問題復(fù)雜、短期難以徹底解決的問題,要以保障人體健康為優(yōu)先目標(biāo)做好污染阻隔等風(fēng)險(xiǎn)管控措施,防止污染飲用水水源地、耕地等環(huán)境敏感目標(biāo)。
 
  (四)加強(qiáng)重金屬污染監(jiān)管執(zhí)法
 
  15.完善重金屬污染物標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)新出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施宣傳貫徹工作,督促相關(guān)單位依法落實(shí)重金屬污染物相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
 
  16.強(qiáng)化重金屬污染監(jiān)控預(yù)警。建立健全重金屬污染監(jiān)控預(yù)警體系,提升信息化監(jiān)管水平。各地要在全面摸排涉鉈涉銻行業(yè)企業(yè)分布情況的基礎(chǔ)上,在涉鉈涉銻企業(yè)密集區(qū)域下游,依托水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站加裝鉈、銻等特征重金屬污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。排放鎘等重金屬的企業(yè),應(yīng)依法對(duì)周邊大氣鎘等重金屬沉降及耕地土壤重金屬進(jìn)行定期監(jiān)測(cè),評(píng)估大氣重金屬沉降造成耕地土壤中鎘等重金屬累積的風(fēng)險(xiǎn),并采取防控措施。加快推進(jìn)涉重金屬重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)智能化監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),2022年底前完成部分涉重金屬企業(yè)安裝重金屬污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控和用電(能)監(jiān)控設(shè)備。
 
  17.強(qiáng)化涉重金屬執(zhí)法監(jiān)督力度。各地要采用污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)、衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等手段,將重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)及相關(guān)堆場(chǎng)、尾礦庫等設(shè)施納入“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查對(duì)象范圍,進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。加大排污許可證后監(jiān)管力度,對(duì)重金屬污染物實(shí)際排放量超出許可排放量的企業(yè)依法依規(guī)處理。運(yùn)用環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)管、執(zhí)法“三聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,開展涉重金屬行業(yè)企業(yè)執(zhí)法檢查,依法嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放、不正常運(yùn)行污染治理設(shè)施以及非法排放、傾倒、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置含重金屬危險(xiǎn)廢物等違法違規(guī)行為;涉嫌刑事犯罪的,及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
 
  18.強(qiáng)化涉重金屬污染應(yīng)急管理。各地要督促重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)依法依規(guī)完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和環(huán)境安全隱患排查治理措施,制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,儲(chǔ)備相關(guān)應(yīng)急物資,定期開展應(yīng)急演練;要結(jié)合重點(diǎn)流域水環(huán)境應(yīng)急“一河一策一圖”,針對(duì)性完善流域突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,定期開展應(yīng)急演練,不斷提升環(huán)境應(yīng)急處置能力。
 
  三、保障措施
 
  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要提高思想認(rèn)識(shí),將重金屬污染物減排作為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要考核內(nèi)容,結(jié)合本地實(shí)際制定重金屬污染防控計(jì)劃,明確減排任務(wù),細(xì)化任務(wù)分工,建立完善部門間協(xié)調(diào)調(diào)度和信息共享機(jī)制,形成監(jiān)管合力,全面落實(shí)重金屬污染防治的工作要求。
 
  (二)強(qiáng)化工作調(diào)度。各地要加強(qiáng)重金屬污染防控工作調(diào)度和成效評(píng)估,每年6月15日前將上半年重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目總量替代清單、減排工程實(shí)施清單,每年12月31日前將上年重金屬污染防控工作進(jìn)展、減排評(píng)估結(jié)果和動(dòng)態(tài)更新后全口徑企業(yè)清單報(bào)送市局。市局將對(duì)各地重金屬污染防控工作進(jìn)行調(diào)度和成效評(píng)估,對(duì)進(jìn)展滯后的地區(qū)實(shí)施預(yù)警,對(duì)未執(zhí)行總量替代政策的進(jìn)行通報(bào)。
 
  (三)加強(qiáng)資金支持。各地要按照《財(cái)政部 生態(tài)環(huán)境部關(guān)于加強(qiáng)土壤污染防治資金管理使用工作的通知》(財(cái)資環(huán)〔2022〕27號(hào))及土壤污染防控等資金管理相關(guān)規(guī)定,積極拓寬資金來源渠道,積極策劃生成一批涉重金屬污染治理項(xiàng)目,并組織申請(qǐng)進(jìn)入中央和省級(jí)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫,支持涉重金屬歷史遺留問題治理等工作。收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置涉重金屬危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。
 
  (四)鼓勵(lì)公眾參與。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)應(yīng)依法公開重金屬相關(guān)環(huán)境信息。有條件的企業(yè)可設(shè)置企業(yè)公眾開放日。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的作用,督促企業(yè)自覺履行社會(huì)責(zé)任。支持各地建立完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,將舉報(bào)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)非法生產(chǎn)、不正常運(yùn)行治理設(shè)施、超標(biāo)排放、傾倒轉(zhuǎn)移含重金屬廢物等列入重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)范圍。
 
  附件:各縣(市、區(qū))“十四五”重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物減排目標(biāo)
 
  附件
  注:1.重點(diǎn)行業(yè)包括重有色金屬礦采選業(yè)(銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻和汞礦采選)、重有色金屬冶煉業(yè)(銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻和汞礦冶煉)、鉛蓄電池制造業(yè)、電鍍行業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)(電石法(聚)氯乙烯制造、鉻鹽制造、以工業(yè)固廢為原料的鋅無機(jī)化合物工業(yè))、皮革鞣制加工業(yè)。
 
  2.重點(diǎn)重金屬污染物包括鉛、汞、鎘、鉻、砷。
 
  3.減排目標(biāo)是指到2025年,重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物排放比2020年下降比例。
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