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排污許可改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn) | 江西省九江市:實(shí)施全過程質(zhì)量控制,全面推動排污許可“一證式”監(jiān)管

2022-10-31 09:42:40來源:生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價(jià)與排放管理司 關(guān)鍵詞:排污許可制度閱讀量:18849

導(dǎo)讀:江西省九江市緊緊圍繞排污許可“一證式”監(jiān)管改革思路,加速排污許可制度改革落地,協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。
  江西省九江市緊緊圍繞排污許可“一證式”監(jiān)管改革思路,創(chuàng)新“看板管理”“閉環(huán)管理”“制度融合”,采取季度閉環(huán),實(shí)施全過程質(zhì)量控制,加速排污許可制度改革落地,協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。
 
  “制度融合”務(wù)求監(jiān)管實(shí)用。九江市堅(jiān)持證前現(xiàn)場核查,證后質(zhì)量復(fù)核,在符合排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范的前提下,加強(qiáng)與環(huán)評制度、自行監(jiān)測、入河排污口相銜接。要求在環(huán)評文件中專章分析排污許可有關(guān)內(nèi)容,在發(fā)證時將環(huán)評的管理要求寫入排污許可證。核發(fā)排污許可時依法依規(guī)提出自行監(jiān)測要求,核發(fā)排污許可證后完成重點(diǎn)管理排污單位在線監(jiān)測安裝及聯(lián)網(wǎng)整治行動,開展自行監(jiān)測現(xiàn)場檢查幫扶。企業(yè)排污許可證與入河排污口要求相統(tǒng)一,做到與入河排污口審批水量和排污量一致性。
 
  “智能管理”助力發(fā)證審核。建設(shè)九江市固定污染源綜合管理系統(tǒng),以排污許可證為核心,一期系統(tǒng)對數(shù)據(jù)進(jìn)行整合、挖掘分析,開展污染源畫像分析,作出智能研判和提示,已經(jīng)在試運(yùn)行。二期計(jì)劃開通排污許可證核發(fā)智能輔助審核功能,將各行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、自行監(jiān)測指南等上傳至系統(tǒng),并進(jìn)行數(shù)據(jù)碎片化,在企業(yè)申請核發(fā)排污許可證時,自動輔助審核。
 
  加快構(gòu)建以排污許可制為核心的環(huán)境監(jiān)管制度體系。九江市委、市政府高度重視排污許可改革工作,生態(tài)環(huán)境部門上下聯(lián)動,把排污許可工作作為“一把手”工程;工信、住建、城管、港口管理等職能部門,將排污許可證核發(fā)和執(zhí)行情況納入有關(guān)工作考核內(nèi)容之一。截至目前,九江市限期整改通知書已全部“清零”,載有整改事項(xiàng)的排污許可證已全部完成整改;全市檢查排污許可發(fā)證質(zhì)量1008張,檢查執(zhí)行報(bào)告質(zhì)量1674份;檢查企業(yè)按證排污及達(dá)標(biāo)排放情況2219家次,發(fā)現(xiàn)并反饋問題188家,幫扶指導(dǎo)企業(yè)2684家次。
 
  通過持續(xù)加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo),九江鼓勵公益組織和個人積極參與排污許可監(jiān)督,有利于讓企業(yè)迅速轉(zhuǎn)變觀念,做到主動申領(lǐng)、延續(xù)和變更排污許可證,自覺從“要我守法”向“我要守法”轉(zhuǎn)變。
 
  來源:生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價(jià)與排放管理司
 
  原標(biāo)題:排污許可改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn) | 江西省九江市:實(shí)施全過程質(zhì)量控制,全面推動排污許可“一證式”監(jiān)管
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