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2022年10月30日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》，該法將于2023年4月1日起施行。
黃河保護(hù)法是繼長(zhǎng)江保護(hù)法之后，我國(guó)的第二部流域法律，包括總則、規(guī)劃與管控、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、水資源節(jié)約集約利用、水沙調(diào)控與防洪安全、污染防治、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)、保障與監(jiān)督、法律責(zé)任、附則共11章、122條內(nèi)容。
黃河保護(hù)法的實(shí)施將從法律軌道上推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，保障黃河安瀾，推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生、中華民族永續(xù)發(fā)展。
值得注意的是，黃河保護(hù)法第十章中明確了違法行為范疇及處罰力度等，相關(guān)單位需要引起重視。環(huán)保在線對(duì)其整理如下：
管理機(jī)構(gòu)
有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)或者降級(jí)處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開(kāi)除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職：
(一)不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可；
(二)依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉等決定而未作出；
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到舉報(bào)不依法查處；
(四)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為。
工業(yè)生產(chǎn)
有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，限期拆除或者恢復(fù)原狀，處五十萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；逾期不拆除或者不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)制拆除或者代為恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉：
(一)在黃河干支流岸線管控范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)或者化工項(xiàng)目；
(二)在黃河干流岸線或者重要支流岸線的管控范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫(kù)；
(三)違反生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
(一)在黃河流域禁止開(kāi)墾坡度以上陡坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物的
責(zé)令停止違法行為，采取退耕、恢復(fù)植被等補(bǔ)救措施；按照開(kāi)墾面積，可以對(duì)單位處每平方米一百元以下罰款、對(duì)個(gè)人處每平方米二十元以下罰款。
(二)在黃河流域損壞、擅自占用淤地壩的
責(zé)令停止違法行為，限期治理或者采取補(bǔ)救措施，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款；逾期不治理或者不采取補(bǔ)救措施的，代為治理或者采取補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
(三)在黃河流域從事生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成水土流失未進(jìn)行治理，或者治理不符合國(guó)家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的
責(zé)令限期治理，對(duì)單位處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人可以處二萬(wàn)元以下罰款；逾期不治理的，代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
生態(tài)用水
黃河干流、重要支流水工程未將生態(tài)用水調(diào)度納入日常運(yùn)行調(diào)度規(guī)程的，由有關(guān)主管部門(mén)按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
漁業(yè)生產(chǎn)
(一)禁漁期內(nèi)在黃河流域重點(diǎn)水域從事天然漁業(yè)資源生產(chǎn)性捕撈的
沒(méi)收漁獲物、違法所得以及用于違法活動(dòng)的漁船、漁具和其他工具，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；采用電魚(yú)、毒魚(yú)、炸魚(yú)等方式捕撈，或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
(二)在黃河流域開(kāi)放水域養(yǎng)殖、投放外來(lái)物種或者其他非本地物種種質(zhì)資源的
責(zé)令限期捕回，處十萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款；逾期不捕回的，代為捕回或者采取降低負(fù)面影響的措施，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
(三)在三門(mén)峽、小浪底、故縣、陸渾、河口村水庫(kù)庫(kù)區(qū)采用網(wǎng)箱、圍網(wǎng)或者攔河拉網(wǎng)方式養(yǎng)殖，妨礙水沙調(diào)控和防洪的
責(zé)令停止違法行為，拆除網(wǎng)箱、圍網(wǎng)或者攔河拉網(wǎng)，處十萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款。
取水用水
未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水，或者未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者黃河流域管理機(jī)構(gòu)及其所屬管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)取水許可證。
供水節(jié)水
黃河流域以及黃河流經(jīng)省、自治區(qū)其他黃河供水區(qū)相關(guān)縣級(jí)行政區(qū)域的用水單位用水超過(guò)強(qiáng)制性用水定額，未按照規(guī)定期限實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者黃河流域管理機(jī)構(gòu)及其所屬管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改，可以處十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，吊銷(xiāo)取水許可證。
計(jì)量設(shè)施
(一)黃河流域以及黃河流經(jīng)省、自治區(qū)其他黃河供水區(qū)相關(guān)縣級(jí)行政區(qū)域取水量達(dá)到取水規(guī)模以上的單位未安裝在線計(jì)量設(shè)施的
責(zé)令限期安裝，并按照日最大取水能力計(jì)算的取水量計(jì)征相關(guān)費(fèi)用，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，吊銷(xiāo)取水許可證。
(二)在線計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的
責(zé)令限期更換或者修復(fù)；逾期不更換或者不修復(fù)的，按照日最大取水能力計(jì)算的取水量計(jì)征相關(guān)費(fèi)用，處五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)取水許可證。
深層地下水
黃河流域農(nóng)業(yè)灌溉取用深層地下水的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者黃河流域管理機(jī)構(gòu)及其所屬管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改，可以處十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，吊銷(xiāo)取水許可證。
水沙調(diào)度
黃河流域水庫(kù)管理單位不執(zhí)行黃河流域管理機(jī)構(gòu)的水沙調(diào)度指令的，由黃河流域管理機(jī)構(gòu)及其所屬管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
建筑施工
有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物或者恢復(fù)原狀，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；逾期不拆除或者不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)制拆除或者代為恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)：
(一)在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物或者從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)；
(二)違法利用、占用黃河流域河道、湖泊水域和岸線；
(三)建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的工程設(shè)施，降低行洪和調(diào)蓄能力或者縮小水域面積，未建設(shè)等效替代工程或者采取其他功能補(bǔ)救措施；
(四)侵占黃河備用入海流路。
損害環(huán)境
(一)在黃河流域破壞自然資源和生態(tài)、污染環(huán)境、妨礙防洪安全、破壞文化遺產(chǎn)等造成他人損害的，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
(二)造成黃河流域生態(tài)環(huán)境損害的，國(guó)家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人承擔(dān)修復(fù)責(zé)任、賠償損失和相關(guān)費(fèi)用。
另外，黃河保護(hù)法還明確，對(duì)于違反規(guī)定、構(gòu)成犯罪的，可依法追究刑事責(zé)任。
