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為加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理，防止疾病傳播，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和保護(hù)人民生命安全和身體健康，2022年11月1日，陜西省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)陜西省生態(tài)環(huán)境廳《陜西省“十四五”醫(yī)療廢物收集處置能力建設(shè)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。
“十三五”以來，省委、省政府高度重視醫(yī)療廢物污染環(huán)境防治和風(fēng)險(xiǎn)防控工作，生態(tài)環(huán)境部門全力推動(dòng)工作落實(shí)，全省醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系基本建成，監(jiān)管能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，醫(yī)療廢物基本實(shí)現(xiàn)全過程安全管控，醫(yī)療廢物污染防治工作取得良好成效。截至2021年底，全省39022家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)年產(chǎn)生醫(yī)療廢物43480.22噸(日產(chǎn)生量119.12噸)，安全處置醫(yī)療廢物43515.94噸。
“十四五”時(shí)期是是生態(tài)環(huán)境保護(hù)與醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破的重要時(shí)期。陜西省始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，最大限度保護(hù)人民生命安全和身體健康，對(duì)全省醫(yī)療廢物收集處置能力建設(shè)提出了新的要求。
《規(guī)劃》提出新的目標(biāo)：到2022年底，基本補(bǔ)齊醫(yī)療廢物收集處置設(shè)施缺口，縣級(jí)以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物無害化處置率達(dá)到99%以上，具備應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療廢物安全處置能力。到2025年底，建立健全源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的醫(yī)療廢物監(jiān)管體系，充分保障重大疫情等公共衛(wèi)生事件醫(yī)療廢物處置能力，確保醫(yī)療廢物處置行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
為此陜西省將落實(shí)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域醫(yī)療廢物污染環(huán)境防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法履行醫(yī)療廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)。落實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和行業(yè)主體責(zé)任。
同時(shí)加強(qiáng)醫(yī)療廢物源頭管理。規(guī)范收集暫存醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理，制定完善的醫(yī)療廢物分類收集貯存管理制度，落實(shí)相關(guān)職責(zé)，明確責(zé)任人，建立符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的醫(yī)療廢物暫存設(shè)施，實(shí)現(xiàn)分類收集、分類貯存、分類轉(zhuǎn)移。健全內(nèi)控機(jī)制醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)，完善管理制度，配備專(兼)職人員，加強(qiáng)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查、能力評(píng)估、監(jiān)督管理。
還要健全醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系。完善醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，推動(dòng)醫(yī)療廢物收集運(yùn)輸全過程規(guī)范化管理，補(bǔ)齊醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)短板，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物應(yīng)收盡收。規(guī)范收集轉(zhuǎn)運(yùn)過程醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)配備數(shù)量充足的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)周轉(zhuǎn)設(shè)施和醫(yī)療廢物專用運(yùn)輸車輛，并重點(diǎn)推動(dòng)醫(yī)療廢物專用運(yùn)輸車輛新能源化發(fā)展。
要全面提升醫(yī)療廢物集中處置體系質(zhì)效，即全面優(yōu)化醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，要通過引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，加快醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施擴(kuò)能提質(zhì)改造，優(yōu)化處置技術(shù)選型，確保處置設(shè)施滿足需求。補(bǔ)齊偏遠(yuǎn)地區(qū)集中處置能力短板，鼓勵(lì)發(fā)展醫(yī)療廢物移動(dòng)處置設(shè)施和預(yù)處理設(shè)施，為偏遠(yuǎn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供就地處置服務(wù)。
要建立平戰(zhàn)結(jié)合的醫(yī)療廢物應(yīng)急處置體系。完善醫(yī)療廢物應(yīng)急處置機(jī)制，保障重大疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置能力。遵循平戰(zhàn)結(jié)合的原則，在優(yōu)先考慮現(xiàn)有醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施富余能力的前提下，統(tǒng)籌利用區(qū)域內(nèi)已有危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施、生活垃圾焚燒設(shè)施、協(xié)同處置固體廢物的水泥窯、移動(dòng)式處理設(shè)施，保障醫(yī)療廢物應(yīng)急處置能力。
要努力構(gòu)建醫(yī)療廢物現(xiàn)代化管理體系。加大專業(yè)人才培養(yǎng)、建立完善政策措施。依據(jù)國家醫(yī)療廢物污染環(huán)境防治工作監(jiān)督管理的法律法規(guī)和政策要求，逐步完善我省醫(yī)療廢物全過程管理和監(jiān)督執(zhí)法配套政策，健全突發(fā)疫情期間醫(yī)療廢物風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)規(guī)范化管理，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與醫(yī)療廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置等方面的科技研發(fā)。推進(jìn)信息化建設(shè)，2023年底前，優(yōu)化升級(jí)陜西省固體廢物管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸和處置全過程信息化管理與追溯。
除此之外，陜西省還通過建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制、建立評(píng)估工作機(jī)制等措施保障醫(yī)療廢物收集處置能力建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施。
(全文詳見附件)
