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《寧夏回族自治區(qū)固體廢物污染環(huán)境防治條例(草案)》網(wǎng)上征求意見
《寧夏回族自治區(qū)固體廢物污染環(huán)境防治條例(草案)》已經自治區(qū)第十二屆人大常委會第三十七次會議審議。為了推進民主立法，提高立法質量，做好地方性法規(guī)修改工作，現(xiàn)將條例草案在寧夏人大網(wǎng)全文公布，廣泛征求社會各界對條例草案的意見、建議。
請在寧夏人大網(wǎng)法規(guī)草案意見征集平臺上提出意見，或者通過信函、傳真、電子郵件的方式向自治區(qū)人大常委會法工委反饋修改意見和建議。征求意見截止日期為2022年12月4日。
寧夏回族自治區(qū)人大常委會法制工作委員會
2022年11月4日
寧夏回族自治區(qū)固體廢物污染環(huán)境防治條例(草案)
第一章 總 則
第一條 為了保護和改善生態(tài)環(huán)境，防治固體廢物污染環(huán)境，節(jié)約和合理利用資源，保障公眾健康，維護生態(tài)安全，推進生態(tài)文明建設，促進經濟社會高質量和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律和有關行政法規(guī)的規(guī)定，結合自治區(qū)實際，制定本條例。
第二條本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內固體廢物污染環(huán)境的防治及其監(jiān)督管理活動。
第三條 本條例所稱固體廢物，是指在生產、生活和其他活動中產生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質。經無害化加工處理，并且符合強制性國家產品質量標準，不會危害公眾健康和生態(tài)安全，或者根據(jù)固體廢物鑒別標準和鑒別程序認定為不屬于固體廢物的除外。
第四條 固體廢物污染環(huán)境的防治，實行減量化、資源化、無害化和污染擔責的原則。
任何單位和個人都應當采取措施，減少固體廢物的產生量，促進固體廢物的綜合利用，降低固體廢物的危害性。
產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人，應當采取措施，防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染和對生態(tài)的破壞，對所造成的環(huán)境污染和生態(tài)損害依法承擔責任。
第五條 各級人民政府對本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治負責，應當加強對固體廢物污染環(huán)境防治工作的領導，組織、協(xié)調、督促有關部門依法履行固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責，研究解決固體廢物污染環(huán)境防治工作中的重大問題。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當組織、督促轄區(qū)內單位和個人做好固體廢物污染環(huán)境防治工作，加強日常巡查和隱患排查。對排查出的固體廢物污染環(huán)境隱患應當及時報告生態(tài)環(huán)境主管部門，并配合查處固體廢物污染環(huán)境違法行為。
村(居)民委員會協(xié)助做好固體廢物污染環(huán)境防治相關工作，引導村(居)民做好生活垃圾分類投放和減量工作。
第六條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內的固體廢物污染環(huán)境防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農業(yè)農村、商務、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等有關部門在各自職責范圍內負責固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
第七條 國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和基層群眾性自治組織應當加強固體廢物污染環(huán)境防治宣傳教育和科學普及，增強公眾固體廢物污染環(huán)境防治意識。
學校應當開展生活垃圾分類以及其他固體廢物污染環(huán)境防治知識普及和教育。
新聞媒體應當加強固體廢物污染環(huán)境防治有關法律法規(guī)和科學知識的宣傳，對固體廢物污染環(huán)境違法行為進行輿論監(jiān)督。
第二章 工業(yè)、農業(yè)固體廢物
第八條 縣級以上人民政府應當制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，組織建設工業(yè)固體廢物集中處置等設施，推廣減少工業(yè)固體廢物產生量和降低工業(yè)固體廢物危害性的生產工藝和設備，實現(xiàn)工業(yè)固體廢物減量化，降低工業(yè)固體廢物危害性。
第九條 工業(yè)和信息化主管部門應當加強工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價管理工作，促進工業(yè)固體廢物資源綜合利用產業(yè)規(guī)范化、綠色化、規(guī)?；l(fā)展。
產生工業(yè)固體廢物的單位在確定生產計劃時應當綜合考慮固體廢物綜合利用量，消納工業(yè)固體廢物堆存量，提升工業(yè)固體廢物綜合利用水平，提高資源綜合利用效率，達到自治區(qū)規(guī)定的工業(yè)固體廢物綜合利用目標。
鼓勵和支持城鄉(xiāng)基礎設施建設、公共道路建設等領域使用以煤矸石、粉煤灰等工業(yè)固體廢物資源化利用的產品。
第十條 鼓勵未配套建設集中處置設施、場所的工業(yè)園區(qū)建設固體廢物集中收集、貯存設施、場所，為工業(yè)園區(qū)及周邊固體廢物產生量小的小微企業(yè)、科研機構、學校等單位和其他生產經營者提供收集、貯存服務。
鼓勵有條件的產業(yè)園區(qū)組織企業(yè)加強工業(yè)固體廢物綜合利用。
第十一條 礦山企業(yè)應當制定環(huán)境安全風險應對措施，采用科學的開采方法和先進的選礦工藝，減少尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物的產生和貯存，鼓勵采取先進工藝對礦業(yè)固體廢物進行資源化利用或者無害化處置。
尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設施停止使用后，礦山企業(yè)應當按照國家有關環(huán)境保護等規(guī)定進行封場，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第十二條 縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門應當指導本地農業(yè)固體廢物回收利用體系建設，采用多種方式促進農業(yè)投入品包裝廢棄物、廢棄農用薄膜等農業(yè)固體廢物的回收，加強對農業(yè)固體廢物的資源化利用以及無害化處置。
鼓勵和引導有關單位和其他生產經營者依法收集、貯存、運輸、利用、處置農業(yè)固體廢物，防止污染環(huán)境。
鼓勵、支持秸稈還田和以秸稈為原料的沼氣、燃料乙醇、發(fā)電、飼料、食用菌等產業(yè)發(fā)展。
第三章 生活垃圾
第十三條 自治區(qū)推行生活垃圾分類制度?？h級以上人民政府應當建立健全生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的全過程分類管理體系。
第十四條 縣級以上人民政府應當建立涵蓋生產、流通、消費等領域的生活垃圾源頭減量機制，鼓勵使用再利用、可再生、可降解產品，減少生活垃圾的產生量，促進資源節(jié)約和循環(huán)利用，實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化。
產生生活垃圾的單位、家庭和個人應當踐行低碳綠色生活方式，按照生活垃圾分類管理規(guī)定，依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務，承擔生活垃圾產生者責任。
第十五條縣級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當會同有關部門，結合本地區(qū)人口、地域、生活垃圾產生量、處理目標等情況，制定城市生活垃圾治理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排生活垃圾設施的布局、用地、規(guī)模和建設時序。
第十六條 城市實行生活垃圾分類制度。農村地區(qū)應當因地制宜，積極探索生活垃圾管理模式。
設區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當制定生活垃圾清掃、收集、貯存、運輸和處理設施、場所建設運行規(guī)范，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定并向社會公布生活垃圾具體分類目錄。
第十七條 產生生活垃圾的單位和個人應當按照規(guī)定在指定的地點將生活垃圾分類投放至相應的收集容器。
鼓勵家庭分類收集垃圾，實現(xiàn)家庭生活垃圾源頭分類。
物業(yè)服務企業(yè)應當協(xié)助相關單位對居民生活垃圾的分類投放進行指導和規(guī)勸。
第十八條 縣級以上人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域經濟社會發(fā)展和生活垃圾產生、處理情況，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和規(guī)劃的要求，建設生活垃圾焚燒廠或者垃圾轉運站等生活垃圾利用、處理設施。
有條件的設區(qū)的市、縣級人民政府應當采取各種方式建設各類生活垃圾處理產業(yè)園，推動再生資源規(guī)范化、專業(yè)化處理，促進循環(huán)利用。
鼓勵城市和農村、不同行政區(qū)域共建共享各類生活垃圾處理設施。
第十九條 生活垃圾經營性收集、運輸單位應當遵守下列規(guī)定：
(一)配備符合要求的專用車輛、人員、貯存設施設備，車輛應當密閉、整潔、完好、防滲漏，并標明生活垃圾類別標志；
(二)按照生活垃圾類別、數(shù)量、作業(yè)時間等要求，將生活垃圾運輸至集中收集設施或者符合規(guī)定的轉運設施，不得將已經分類投放的生活垃圾混合收集、運輸；
(三)及時清理作業(yè)場地、復位收集容器，保持生活垃圾收集、轉運設施和周邊環(huán)境干凈整潔；
(四)建立生活垃圾分類收集、分類運輸管理臺賬，記錄生活垃圾的來源、種類、數(shù)量、去向等，并定期向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報送相關信息；
(五)發(fā)現(xiàn)生活垃圾不符合分類要求的，應當規(guī)勸相關單位和個人改正；拒不改正的，應當及時向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告；
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第二十條 生活垃圾經營性處理單位應當遵守下列規(guī)定：
(一)按照國家相關標準規(guī)范接收、處理生活垃圾，及時處置處理過程中產生的廢水、廢氣、廢渣等；
(二)配備符合要求的生活垃圾分類處理設施、設備，并保持正常運轉；
(三)建立處理臺賬，記錄生活垃圾的種類、數(shù)量、運輸單位等，并定期向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報送相關信息；
(四)按照國家有關規(guī)定安裝使用監(jiān)測設備，并與所在地生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)測設備聯(lián)網(wǎng)，實時監(jiān)測污染物的排放情況，將污染物排放數(shù)據(jù)實時公開；
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第二十一條 從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設、村鎮(zhèn)建設的單位，以及機場、碼頭、車站、公園、商場、體育場館等公共設施、場所的經營管理單位，應當按照國家有關環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定，配套建設生活垃圾分類收集設施。
已建成并投入運行的生活垃圾分類收集設施不符合國家有關環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定的，應當按照規(guī)定逐步改造。
第二十二條 縣級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責組織開展廚余垃圾資源化、無害化處理工作。
產生、收集廚余垃圾的單位和其他生產經營者，應當將廚余垃圾交由具備相應資質條件的單位進行無害化處理。
禁止將廚余垃圾資源化產品作為食品銷售或者用于食品生產。
第二十三條 城鄉(xiāng)結合部、人口密集的農村地區(qū)和其他有條件的地方，應當建立城鄉(xiāng)一體的生活垃圾管理系統(tǒng)；偏遠地區(qū)或者人口分散的農村生活垃圾因地制宜就近利用或者妥善處理。
第二十四條 縣級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當會同有關部門制定城市生活垃圾清掃、收集、運輸和處置應急預案，建立城市生活垃圾應急處理機制，確保緊急或者特殊情況下城市生活垃圾正常清掃、收集、運輸和處理。
第二十五條 縣級以上人民政府應當按照產生者付費原則，建立生活垃圾處理收費制度。
縣級以上人民政府制定生活垃圾處理收費標準，應當根據(jù)本地實際，結合生活垃圾分類情況，體現(xiàn)分類計價、計量收費等差別化管理，并充分征求公眾意見。生活垃圾處理收費標準應當向社會公布。
鼓勵創(chuàng)新生活垃圾處理收費模式，探索生活垃圾計量收費。
第四章 建筑垃圾等其他固體廢物
第二十六條 縣級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當建立建筑垃圾資源化利用體系，制定建筑垃圾資源化利用產品應用激勵政策。
第二十七條 工程施工單位應當編制建筑垃圾處理方案，將建筑垃圾產生時間、地點、種類、數(shù)量、處置方式等事項報所在地縣級人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。
居民裝飾裝修過程中產生的建筑垃圾應當與生活垃圾分別收集、定點堆放，并按照有關規(guī)定及時清運、利用或者處置。裝修垃圾貯存點、中轉站的設置應當方便投放。
第二十八條從事拆解廢舊機動車、廢棄電器電子產品等物資的單位，應當依法取得相應資質，按照國家技術規(guī)范進行拆解，對拆解過程中產生的固體廢物屬于危險廢物的，應當按照危險廢物進行管理。
第二十九條生產經營者應當嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)對限制產品過度包裝的標準和要求，減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產生；對列入國家強制回收目錄的產品和包裝物按照規(guī)定予以標注，并進行回收。
電子商務、快遞、外賣等行業(yè)優(yōu)先采用可重復使用、易回收利用的包裝物，優(yōu)化物品包裝，并積極回收利用包裝物。
鼓勵和引導消費者使用綠色包裝和減量包裝。
第三十條自治區(qū)依法禁止、限制生產、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。限制生產、銷售和使用其他塑料購物袋，防止塑料制品污染環(huán)境。
鼓勵和引導減少使用、積極回收塑料袋等一次性塑料制品，推廣應用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產品。
第三十一條 各級各類實驗室及其設立單位應當對實驗室產生的廢藥劑、廢試劑、實驗動物尸體及其他實驗室廢物進行分類登記、分類暫存；對過期、失效及多余藥劑設置專門貯存場所分類存放。實驗室廢物屬于危險廢物的，按照危險廢物管理。
第三十二條 城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位或者污泥處理處置單位應當安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國家有關標準，建立污泥管理臺賬，對產生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄，并向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護主管部門報告。
第三十三條依法收繳的違禁品、假冒偽劣商品以及其他違法物品需要處置的，應當采取符合環(huán)境保護要求的方式進行資源化利用或者無害化處置；屬于危險廢物的，應當按照危險廢物管理，并委托具有相應資質的單位進行利用、處置。
第五章 危險廢物
第三十四條生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同有關部門建立健全危險廢物監(jiān)管體系，對危險廢物的產生、收集、貯存、轉移、利用、處置實行全過程監(jiān)督管理。
除相鄰或者開展區(qū)域合作的省份外，嚴格控制自治區(qū)外的危險廢物轉移至本自治區(qū)行政區(qū)域內貯存或者處置。
第三十五條 自治區(qū)人民政府應當組織有關部門編制危險廢物集中處置設施、場所的建設規(guī)劃，科學評估危險廢物處置需求，合理布局危險廢物集中處置設施、場所，確保本行政區(qū)域的危險廢物得到妥善處置。
設區(qū)的市、縣級人民政府應當按照自治區(qū)危險廢物集中處置設施、場所建設規(guī)劃的要求，組織實施危險廢物集中處置設施、場所建設。
鼓勵大型企業(yè)集團跨區(qū)域統(tǒng)籌布局、共享集團內部危險廢物利用處置設施。
第三十六條 產生危險廢物的單位，應當按照國家有關規(guī)定制定危險廢物管理計劃；建立危險廢物管理臺賬，如實記錄有關信息，并通過固體廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。
前款所稱危險廢物管理計劃應當包括減少危險廢物產生量和降低危險廢物危害性的措施以及危險廢物貯存、利用、處置措施。危險廢物管理計劃應當報產生危險廢物的單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。危險廢物管理計劃內容發(fā)生變更時，危險廢物產生單位應當自變更后十五日內通過固體廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門重新備案。
第三十七條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境部門應當建立危險廢物重點監(jiān)管單位清單，并納入固體廢物信息管理系統(tǒng)統(tǒng)一管理。
第三十八條 轉移危險廢物的，應當執(zhí)行國家危險廢物轉移管理制度，按照國家有關規(guī)定如實填寫、運行危險廢物電子或者紙質轉移聯(lián)單，制定防止危險廢物轉移過程中污染環(huán)境的措施和事故應急預案。
第三十九條縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當公開本地具有危險廢物運輸資質的單位和車輛信息，加強危險廢物道路運輸監(jiān)督和管理，構建全過程、可追溯的電子監(jiān)管系統(tǒng)。
第四十條 從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的單位，應當按照國家有關規(guī)定申請取得許可證。
從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的單位，貯存危險廢物時限不得超過一年；確需延長期限的，應當報經頒發(fā)許可證生態(tài)環(huán)境主管部門批準；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
對超期貯存危險廢物的，生態(tài)環(huán)境主管部門應當責令其整改。
第四十一條 列入危險化學品目錄的危險化學品廢棄時，危險化學品所有者應當向所在地生態(tài)環(huán)境、應急管理和其他有關部門報告。
第四十二條縣級以上人民政府應當加強醫(yī)療廢物收集轉運處置體系建設。
醫(yī)療衛(wèi)生機構應當依法分類貯存本單位產生的醫(yī)療廢物。
第四十三條 縣級以上人民政府應當建立重大傳染病疫情醫(yī)療廢物應急處置保障體系，將危險廢物焚燒設施、生活垃圾焚燒設施等資源納入應急處置保障體系，明確集中隔離場所、封閉管理區(qū)域涉疫情醫(yī)療廢物和生活垃圾的收集、貯存、運輸要求，保障重大傳染病疫情醫(yī)療廢物處置安全。
第六章 監(jiān)督管理與保障措施
第四十四條 自治區(qū)實行固體廢物污染環(huán)境防治目標責任制和考核評價制度?？h級以上人民政府應當將固體廢物污染環(huán)境防治目標完成情況作為考核評價下級人民政府及其負責人、同級人民政府負有固體廢物污染防治監(jiān)督管理職責的部門及其負責人的內容，并將考核結果向社會公開。
第四十五條 自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同有關部門建立和完善全區(qū)危險廢物等固體廢物信息管理系統(tǒng)，各有關部門之間實行數(shù)據(jù)信息共享，推進固體廢物產生、收集、貯存、轉移、利用、處置等全過程監(jiān)控和信息化追溯。
第四十六條新建、改建、擴建產生、貯存、利用、處置固體廢物的建設項目，其環(huán)境影響評價文件應當詳細分析固體廢物種類、產生量、貯存、利用、處置情況及污染防治措施，并按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定開展環(huán)境影響后評價。
第四十七條 轉移固體廢物出自治區(qū)行政區(qū)域貯存、處置的，應當向自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請。自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當及時商經接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門同意后，在規(guī)定期限內批準轉移該固體廢物出自治區(qū)行政區(qū)域。未經批準的，不得轉移。
轉移固體廢物出自治區(qū)行政區(qū)域利用的，應當報自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當將備案信息通報接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。
第四十八條 自外省(自治區(qū)、直轄市)行政區(qū)域固體廢物轉入自治區(qū)行政區(qū)域利用的，自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當在接到移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門通報的固體廢物轉移備案信息后，及時通知接受單位所在地設區(qū)的市級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門；設區(qū)的市級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同有關部門予以核實，并及時反饋核實情況。
自外省(自治區(qū)、直轄市)行政區(qū)域固體廢物轉入自治區(qū)行政區(qū)域利用的，應當符合國家和自治區(qū)固體廢物綜合利用標準和規(guī)范。
第四十九條自治區(qū)人民政府可以與相鄰省、自治區(qū)協(xié)商建立跨行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)控機制，統(tǒng)籌規(guī)劃制定、設施建設、固體廢物轉移等工作。
第五十條 生態(tài)環(huán)境主管部門應當加強與公安、交通運輸?shù)炔块T之間的溝通協(xié)作，及時共享固體廢物監(jiān)督管理信息，建立多部門聯(lián)動執(zhí)法機制，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。
第五十一條 產生固體廢物的單位應當對屬性不明、無法判定危害特性或者因原料、工藝改變可能導致屬性發(fā)生變化的固體廢物委托有關技術鑒定機構進行鑒別，并根據(jù)鑒別結論實施分類管理。
責任主體滅失的固體廢物，由縣級以上人民政府負責組織處理。
第五十二條 任何單位和個人都有權對非法轉移、傾倒、處置和貯存固體廢物等造成環(huán)境污染的違法行為進行投訴舉報。接到舉報的部門應當及時處理并對舉報人的相關信息予以保密，舉報內容經查證屬實的，應當按照有關規(guī)定給予獎勵。
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門不依法履行職責的，有權向其上級機關或者監(jiān)察機關舉報。
第五十三條 各級人民政府應當按照事權劃分的原則，安排必要的資金用于固體廢物污染環(huán)境防治。
第五十四條 縣級以上人民政府及其有關部門在編制國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃時，應當統(tǒng)籌工業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、園林垃圾、農業(yè)固體廢物、危險廢物等固體廢物收集、轉運、集中處置等設施建設需求，保障收集、轉運、集中處置等設施用地。
第五十五條 縣級以上人民政府應當加大固體廢物綜合利用政策資金支持，通過資金獎補、貸款貼息、電價補貼、稅收優(yōu)惠、綠色信貸、成果轉化等方面對符合條件的固體廢物綜合利用企業(yè)和項目進行支持。
第五十六條 縣級以上人民政府應當加快構建可再生資源回收和循環(huán)利用體系，落實生產者責任延伸制度，引導生產企業(yè)建立逆向物流回收體系，提升資源產出率和回收利用率。
第五十七條縣級以上人民政府及其有關部門應當鼓勵支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學研究、技術開發(fā)、先進技術推廣和科學普及，加強專業(yè)技術人才培養(yǎng)，促進固體廢物污染環(huán)境防治技術進步。
鼓勵社會公眾和社會組織參與固體廢物污染環(huán)境防治的公益性活動，鼓勵單位和個人購買、使用再生產品和可重復利用產品。
探索政府與社會資本合作模式推進固體廢物設施建設、運行和管理工作。鼓勵社會各類投資主體參與固體廢物處理處置項目建設運營，促進固體廢物污染環(huán)境防治產業(yè)發(fā)展。
第五十八條直接從事工業(yè)固體廢物、危險廢物等收集、清運、處置的人員，由用人單位或者用工單位對其進行崗位職業(yè)培訓，配備必要的勞動保護用品，保障從業(yè)人員健康和安全。
第五十九條 鼓勵和支持保險企業(yè)開發(fā)有關危險廢物環(huán)境污染責任保險業(yè)務；收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應當按照國家有關規(guī)定，投保環(huán)境污染責任保險。
第七章 法律責任
第六十條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六十一條 產生生活垃圾的單位或者個人，未在指定的地點分類投放生活垃圾的，由縣級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人處一百元以上五百元以下的罰款。
第六十二條 生活垃圾收集、運輸單位將已經分類投放的生活垃圾混合收集、運輸?shù)?，由縣級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。
第六十三條 違反本條例規(guī)定，將廚余垃圾資源化產品作為食品銷售或者用于食品生產的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品，并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證。
第六十四條 違反本條例規(guī)定，因固體廢物污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成他人損害的，侵權人應當承擔侵權責任；造成生態(tài)環(huán)境損害的，應當依法賠償損失和承擔有關費用。
第八章 附 則
第六十五條 液態(tài)廢物的污染防治，適用本條例；但是排入水體的廢水以及放射性固體廢物污染環(huán)境的防治適用有關法律、法規(guī)，不適用本條例。
第六十六條 本條例自 年 月 日起施行。
