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惡臭問題正在成為公眾投訴最多的環(huán)境問題，沒有之一。
去年8月，生態(tài)環(huán)境部大氣司印發(fā)《2018-2020年全國惡臭/異味污染投訴情況分析》。其中顯示，2018-2020年，在“全國生態(tài)環(huán)境信訪投訴舉報管理平臺”上，惡臭/異味投訴分別占到全部環(huán)境問題投訴舉報件數(shù)的21.5%、20.8%和22.1%，占比1/5還多。
而在生態(tài)環(huán)境部公布的全國“12369”環(huán)保舉報情況中，2019年，反映惡臭/異味的舉報也占比大氣舉報的41.0%，將近一半。
11月16日，在第23屆中國環(huán)博會(深圳特別版)上，西原環(huán)保(上海)股份有限公司(下稱“西原環(huán)保”)副總經(jīng)理劉啟凱表示，現(xiàn)在關(guān)于惡臭問題的投訴越來越多了，特別是在中央生態(tài)環(huán)保督察過程中，會接到很多有關(guān)惡臭問題的投訴，項目整改期限也非常急，由此釋放出很多新的市場需求。
不過，據(jù)《環(huán)保圈》觀察，惡臭污染治理目前仍處于“政策冷，投訴多”的境況。未來，惡臭污染治理會不會成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的“新藍海”？效果仍待觀察。
1 “除臭市場現(xiàn)在才剛剛起步”
從2020年開始，每年環(huán)博會，小編都會作為BOSS直播間主持人采訪參展企業(yè)，目前為止一共采訪了近百家，但今年還是第一次遇到惡臭治理類的受訪企業(yè)。
劉啟凱也告訴記者，環(huán)博會上做惡臭治理的企業(yè)并不多。西原環(huán)保是2005年在上海成立的，主營業(yè)務(wù)就是除臭設(shè)備生產(chǎn)銷售和除臭工程建設(shè)，除臭業(yè)務(wù)占比超過90%，年營業(yè)額達到5-6億元，是除臭行業(yè)的頭部企業(yè)。
他表示，現(xiàn)在公眾關(guān)于惡臭問題的投訴越來越多，不光是污水處理廠，還有一些餐廚垃圾項目、垃圾中轉(zhuǎn)站等，由于距離居民區(qū)較近，所以經(jīng)常會受到投訴。
還有一些地方，雖然已經(jīng)上馬了除臭設(shè)備，但除臭效果不佳，所以還是會接到很多投訴。
之所以如此，是因為有些除臭公司雖然有自己的技術(shù)，但沒能根據(jù)客戶的工藝特點進行定制，只是簡單地把現(xiàn)有技術(shù)進行套用，最終處理的效果就不是特別好。
惡臭問題不光投訴多，而且整改要求還很急。例如，西原環(huán)保最近剛剛接到浙江寧波的一組垃圾中轉(zhuǎn)站整改項目，一共7個中轉(zhuǎn)站，范圍涉及幾個區(qū)，幾乎天天被投訴。原來也曾經(jīng)上過除臭設(shè)備，但效果不好，結(jié)果被環(huán)保督察組通報，最終才找到他們。
西原環(huán)保接手后，只用了2個星期，就把設(shè)備生產(chǎn)完，并運輸?shù)浆F(xiàn)場進行了安裝，運營后的效果也非常好，味道沒有了，投訴也沒有了，現(xiàn)在經(jīng)常有領(lǐng)導(dǎo)去參觀。
總之，在劉啟凱看來，除臭的市場還很大，而且現(xiàn)在才剛剛起步。
他表示，其實不管哪一類的除臭技術(shù)，原理上都是“三步走”：
1、源頭上先封住臭氣源，通過加蓋、加罩等手段，讓臭氣不能隨便往外跑；
2、通過風機負壓把臭氣抽出來，經(jīng)過管道，送到惡臭處理設(shè)備上去；
3、最終通過惡臭處理設(shè)備，如生物法等，把臭氣處理干凈。
雖然看起來比較簡單，但實際操作效果卻經(jīng)常千差萬別。特別是在一些工藝細節(jié)上，往往就能體現(xiàn)出不小的差異，如參數(shù)怎么設(shè)置、填料如何選擇、營養(yǎng)液怎么使用、怎么噴淋、怎么排水，細節(jié)上做得不到位的話，最終處理效果就會欠佳。
例如，以前同行做除臭，填料經(jīng)常選用比較差的材質(zhì)，如書皮、木片等，用了一兩年就爛掉了，處理效果也就不行了。而西原環(huán)保采用的是一種炭質(zhì)材料，可以做到終身免維護。他們2006年做的深圳濱河污水廠除臭改造項目，填料直到現(xiàn)在還能正常使用。
總之，除臭市場現(xiàn)在還處于“魚龍混雜”的粗放式發(fā)展階段，雖然公司不少，全國大概有4000多家，但技術(shù)水平參差不齊，有時候會給人以“除臭公司做不好除臭”的印象，不過這也正是一些正規(guī)環(huán)保公司的機會。
也正是由于市場還處于發(fā)展早期，所以很多業(yè)主的觀念仍不太成熟。比如，他們很容易先入為主地認為除臭必須要采用化學法才行，必須要用活性炭才行。其實，采用西原環(huán)保的生物法一樣也可以很好地把惡臭問題搞定。
“我們經(jīng)過解釋，把生物處理過程的原理給他們講清楚，同時還有以前成功的案例，他們的質(zhì)疑態(tài)度就好多了，主要還是觀念沒有轉(zhuǎn)變過來。”劉啟凱說。
2 惡臭問題成公眾投訴最多的環(huán)境問題
劉啟凱說的，其實都是他們作為一家除臭企業(yè)，在微觀的市場層面感受到的變化。事實上，從宏觀數(shù)據(jù)方面，也能印證劉啟凱的感受。
比如，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的統(tǒng)計，惡臭/異味問題現(xiàn)在已成為公眾投訴最強烈的環(huán)境問題之一。
2021年8月2日，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司印發(fā)《2018-2020年全國惡臭/異味污染投訴情況分析》，對公眾大氣污染投訴占比最高的惡臭問題分類進行了詳細分析。
這份報告的數(shù)據(jù)來源是生態(tài)環(huán)境部應(yīng)急中心提供的“全國生態(tài)環(huán)境信訪投訴舉報管理平臺”數(shù)據(jù)，應(yīng)該說還是非常權(quán)威的，可以保證數(shù)據(jù)的準確性。
從數(shù)量上看，2018-2020年，惡臭/異味投訴分別占全部環(huán)境問題投訴舉報件數(shù)的21.5%、20.8%和22.1%，占比1/5還多。
分行業(yè)看，參照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2017)，惡臭/異味投訴居前十位的行業(yè)依次是：垃圾處理、畜牧業(yè)、化工、橡膠和塑料制品業(yè)、餐飲業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、金屬制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、汽修業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)。
排名第一位的就是垃圾處理。2018-2020年，垃圾處理行業(yè)占全部惡臭/異味投訴的平均比例為11.3%，為近三年惡臭/異味投訴最多的行業(yè)。
具體來看，不同的垃圾處理環(huán)節(jié)，投訴的原因也是各不相同。例如，在垃圾收集與堆放環(huán)節(jié)，大多數(shù)投訴是因為居民區(qū)及周邊生活垃圾清運不及時而引起的；而對于垃圾轉(zhuǎn)運，由于垃圾轉(zhuǎn)運站多設(shè)置于人口集中的市區(qū)，所以投訴的主要原因則是由于惡臭氣體未得到有效收集的無組織排放造成。
而在垃圾填埋領(lǐng)域，惡臭/異味投訴主要是由填埋作業(yè)、填埋氣以及滲濾液處理不當造成的；在垃圾焚燒領(lǐng)域，投訴的主要原因則是由焚燒不充分、焚燒氣臭氣濃度較高、焚燒處理技術(shù)不到位造成。
分區(qū)域看，舉報量排名前十位的省份分別是：廣東、河南、山東、江蘇、河北、湖北、遼寧、浙江、安徽、福建。
廣東與河南的投訴最多，投訴件數(shù)均達到1萬件以上；山東、江蘇、河北、湖北的投訴件數(shù)在5000件-1萬件之間；遼寧、浙江、安徽、福建的投訴件數(shù)在5000件以下。
▼2019年大氣污染舉報前十省(區(qū)、市)情況。圖片來源：生態(tài)環(huán)境部
從季節(jié)上看，夏季的投訴量是最高的，6-8月的投訴量相比冬季(12-2月)甚至要高出60%以上，差別巨大。
究其原因，是因為在較高的溫度下，垃圾中的易降解組分會分解出大量的惡臭物質(zhì)并釋放，從而導(dǎo)致投訴量迅速提高。
除了上面這份數(shù)據(jù)，生態(tài)環(huán)境部公布的全國“12369”環(huán)保舉報情況也可以得出相同的結(jié)論。
2019年，全國大氣污染舉報中，反映惡臭/異味的舉報最高，占比大氣舉報的41.0%，將近一半。
而在2020年12月，在全部大氣污染舉報中，反映惡臭/異味的舉報也最多,占比44.1%。
因此，可以說，惡臭/異味問題已成為公眾舉報最多的大氣環(huán)境問題，沒有之一。
3 “政策冷，投訴熱”
與公眾投訴“熱火朝天”的景象不同，在政策設(shè)計層面，關(guān)于惡臭治理的政策似乎還不是很多。
離現(xiàn)在比較近的一項重要政策，就是2021年10月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》。
在這份“十四五”期間，生態(tài)環(huán)保工作的頂層設(shè)計文件中，關(guān)于“惡臭”問題只有一句話的表述：加大餐飲油煙污染、惡臭異味治理力度。
感覺內(nèi)容不是很多，而且力度也不算很大，只是模糊地表示要“加大治理力度”，但具體有什么措施，要達成什么樣的目標，一個字也沒提。
此外，在大氣治理方面，上周十五個部門剛剛聯(lián)合發(fā)布的《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》應(yīng)該算是“十四五”期間最重頭的文件了，但在這三份攻堅方案中，記者也沒能找到關(guān)于“惡臭”的表述。
不過，與政策方面的“冷”不同的是，在中央生態(tài)環(huán)保督察過程中，惡臭問題倒是常常上榜，成為最常見的投訴問題之一。
比如，早在2018年中央環(huán)保督察“回頭看”過程中，寧夏某生活垃圾填埋場就曾經(jīng)因為惡臭問題被群眾投訴至中央第二環(huán)保督察組。
隨后，市委、政府責令該企業(yè)于當年6月15日前就要拿出廢氣整改方案來，同時垃圾焚燒項目也進行了立項，要求2019年建成投入運營，項目建成后可將該垃圾填埋場封場。
到了2021年，第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察在對中國有色集團下屬某礦業(yè)公司現(xiàn)場檢查時又發(fā)現(xiàn)，該公司下屬藥劑公司廢氣未有效收集處理，化學品露天堆存，揮發(fā)性有機物濃度超標，臭味嚴重，群眾反復(fù)投訴。
“僅2020年以來當?shù)?2369舉報熱線接到關(guān)于藥劑公司廢氣惡臭擾民投訴就多達40次。”督察人員表示，2021年9月12日，督察組到廠區(qū)附近居民區(qū)現(xiàn)場走訪時，多名群眾反映受臭味困擾多年，一直未能有效解決。
2022年4月，中央生態(tài)環(huán)保督察組進駐新疆時，還有群眾向中央第五生態(tài)環(huán)保督察組反映，某養(yǎng)豬場異味大，影響周邊居民正常生活。
隨后，吉木薩爾縣委、政府高度重視信訪件反映問題，立即召集生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門和慶陽湖鄉(xiāng)黨委、政府負責人進行聯(lián)合分析。慶陽湖鄉(xiāng)人民政府也督促該合作社制定整改計劃，嚴格按照糞污無害化處理要求清理排污管道、化糞池，投放除臭劑和益生菌，并對排放至耕地內(nèi)的糞污進行處理，徹底消除惡臭異味。
總之，中央生態(tài)環(huán)保督察對于惡臭問題的解決推動很大，很多問題都是在督察過程中接到群眾投訴，然后立行立改的。
當前的情況就是，惡臭治理與其他環(huán)保細分領(lǐng)域不同，并沒有太多的頂層政策設(shè)計，但是基層的投訴卻非常多，大多數(shù)市場項目也都是依靠投訴來推動的，而不是借助政策的助推。
政策“冷”，投訴“熱”，在此情況下，惡臭治理市場會不會逐漸爆發(fā)，成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的“新藍海”？您又是怎么看的？歡迎在下方留言，給出您的高見。
原標題：投訴多，項目急！惡臭污染治理會是“新藍海”嗎？
