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關(guān)于公開征求《關(guān)于進一步推進環(huán)境污染責任保險工作的通知(征求意見稿)》意見建議的公告
根據(jù)原環(huán)境保護部和原中國保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展環(huán)境污染強制責任保險試點工作的指導意見》(環(huán)發(fā)〔2013〕10號)等有關(guān)文件精神，做好環(huán)境污染責任保險工作，省生態(tài)環(huán)境廳與中國銀行保險監(jiān)督管理委員會黑龍江監(jiān)管局聯(lián)合起草了《關(guān)于進一步推進環(huán)境污染責任保險工作的通知(征求意見稿)》，現(xiàn)面向社會公開征求意見建議，請各有關(guān)單位和各界人士于2022年12月9日前將修改意見或建議反饋至省生態(tài)環(huán)境廳。
電話：0451-87113052
郵箱：fgc87113052@163.com
黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳
2022年11月24日
關(guān)于進一步推進環(huán)境污染責任保險工作的通知（征求意見稿）
為深入貫徹落實原環(huán)境保護部和原中國保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展環(huán)境污染強制責任保險試點工作的指導意見》(環(huán)發(fā)〔2013〕10號)等有關(guān)文件精神，做好環(huán)境污染責任保險工作，現(xiàn)提出以下實施意見：
一、充分認識環(huán)境污染責任保險工作的重要意義
環(huán)境污染責任保險是以被保險人因其污染環(huán)境致使第三者遭受損害，應當承擔的賠償或者治理責任為保險標的的責任保險。開展環(huán)境污染責任保險，有利于增強企業(yè)環(huán)境風險防控能力；有利于保險業(yè)參與輔助社會管理，發(fā)揮保險機制的社會服務功能；有利于減輕政府負擔，促進政府職能轉(zhuǎn)變。
二、基本原則
——政府推動，市場運作。充分發(fā)揮政策制度引導推動作用，激發(fā)市場活力，提高市場效率。
——重點突破，逐步推進。堅持以高污染、高環(huán)境風險、位置敏感的行業(yè)、企業(yè)為重點，先易后難，先急后緩，依法開展，穩(wěn)妥推進。
——嚴格監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營。各市(地)生態(tài)環(huán)境局要加強對污染企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，促進企業(yè)提高防范污染事故的水平；各銀保監(jiān)分局要加強對保險機構(gòu)的監(jiān)管，督促保險機構(gòu)認真履行保險合同，為投保企業(yè)提供保障；保險公司要加強內(nèi)部管控，規(guī)范承保、理賠流程，統(tǒng)一環(huán)境風險管理和服務標準。
三、投保企業(yè)范圍
鼓勵在以下企業(yè)推行環(huán)境污染責任保險：
1.涉重金屬重點行業(yè)的，包括重有色金屬礦(含伴生礦)采選業(yè)(銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻和汞礦采選業(yè)等)、重有色金屬冶煉業(yè)(銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻和汞冶煉等)、鉛蓄電池制造業(yè)、皮革及其制品業(yè)(皮革鞣制加工等)、化學原料及化學制品制造業(yè)(電石法聚氯乙烯行業(yè)、鉻鹽行業(yè)等)、電鍍行業(yè)、氧化鋅(含次氧化鋅)行業(yè)；
2.產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用和處置危險廢物的企業(yè)；
3.石油天然氣開采、石化、化工等行業(yè)企業(yè)；
4.生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸危險化學品的企業(yè)；
5.近三年發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)；
6.國家和省規(guī)定投保環(huán)境污染責任保險的其他情形。
各市(地)生態(tài)環(huán)境局按照上述情形制定鼓勵投保環(huán)境污染責任保險企業(yè)名錄，并向社會公示。名錄實施動態(tài)管理。
鼓勵和支持未列入名錄的企業(yè)積極投保環(huán)境污染責任保險。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。各市(地)生態(tài)環(huán)境部門要高度重視環(huán)境污染責任保險工作，強化企業(yè)環(huán)境風險管理意識，切實加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌謀劃，整體推進，確保環(huán)境污染責任保險任務落實到位。各銀保監(jiān)分局要落實屬地監(jiān)管責任，督促轄內(nèi)相關(guān)承保保險機構(gòu)提高服務能力水平，維護投保企業(yè)合法權(quán)益。各保險服務共保體要把開展工作作為履行社會責任的重要內(nèi)容，強化服務意識，創(chuàng)新服務模式，提高服務水平和質(zhì)量，確保環(huán)境污染責任保險工作持續(xù)有序開展。
(二)加強宣傳引導。充分利用廣播、電視、和新媒體平臺，大力宣傳環(huán)境污染責任保險的重要性和必要性，大力宣傳環(huán)境污染責任保險知識和相關(guān)業(yè)務知識，營造積極投保的良好社會氛圍，提高社會各界特別是企業(yè)對此項保險的認可，提高企業(yè)投保積極性。
(三)強化行業(yè)監(jiān)管。各級銀保監(jiān)部門要依法加強對轄區(qū)內(nèi)開展環(huán)境污染責任保險業(yè)務的保險機構(gòu)監(jiān)管，依法從嚴查處保險違法行為，維護保險活動當事人合法權(quán)益。
黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會黑龍江監(jiān)管局
2022年11月24日
