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北京市節(jié)水條例
(2022年11月25日北京市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十五次會(huì)議通過)
目 錄
第一章 總 則
第二章 規(guī)劃與建設(shè)管控
第三章 全過程節(jié)水
第一節(jié) 取水過程節(jié)水
第二節(jié) 供水過程節(jié)水
第三節(jié) 用水過程節(jié)水
第四節(jié) 非常規(guī)水源利用
第四章 保障與監(jiān)督管理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了推動(dòng)全社會(huì)節(jié)水，提高水資源利用效率，形成節(jié)水型生產(chǎn)生活方式，保障水安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)取水、供水、用水、排水及非常規(guī)水源利用全過程節(jié)水及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱節(jié)水，是指統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水，采取工程、管理、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等措施，控制用水總量，提高用水效率，擴(kuò)大非常規(guī)水源利用，降低水資源消耗和損失，節(jié)約集約利用水資源的活動(dòng)。
第三條 節(jié)水工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格貫徹節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水思路，將水資源稟賦和承載能力作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的剛性約束條件，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制人口規(guī)模，嚴(yán)格限制建設(shè)高耗水項(xiàng)目，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。
節(jié)水工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、合理配置、高效利用、循環(huán)再生、分類管理的原則，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、行業(yè)管理、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、公眾參與的節(jié)水工作機(jī)制。
第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)水工作的領(lǐng)導(dǎo)，將節(jié)水工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，制定節(jié)水政策措施，建立健全節(jié)水考核評(píng)價(jià)制度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損和污水資源化利用。
街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)的節(jié)水工作，發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為，應(yīng)當(dāng)予以制止，并向有關(guān)部門報(bào)告。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)協(xié)助街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展節(jié)水相關(guān)工作。鼓勵(lì)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)將節(jié)水行為規(guī)范納入居民公約、村規(guī)民約。
第五條 市、區(qū)水務(wù)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)水工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督。
發(fā)展改革、教育、財(cái)政、規(guī)劃自然資源、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、廣電、園林綠化、稅務(wù)等有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好相關(guān)的節(jié)水工作。
第六條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水情、節(jié)水法律法規(guī)、節(jié)水知識(shí)的宣傳教育，組織節(jié)水實(shí)踐活動(dòng)，開展世界水日、中國(guó)水周等主題宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)水意識(shí)，營(yíng)造人人參與節(jié)水的良好氛圍。
第七條 任何單位和個(gè)人都有節(jié)水的義務(wù)。
本市對(duì)在節(jié)水工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)管控
第八條 市水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革部門依據(jù)國(guó)家水資源配置方案和北京城市總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、水資源規(guī)劃等，每五年組織制定全市水資源利用總量控制指標(biāo)，明確水資源配置總量、水源構(gòu)成、生產(chǎn)生活用水總量和河湖生態(tài)用水配置量等指標(biāo)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革部門根據(jù)全市水資源利用總量控制指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件等，制定年度生產(chǎn)生活用水計(jì)劃及水資源配置方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第九條 市水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、水資源條件和節(jié)水工作需要組織編制全市節(jié)水規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施；區(qū)水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)全市節(jié)水規(guī)劃，組織編制本區(qū)節(jié)水規(guī)劃，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)市水務(wù)部門備案。經(jīng)批準(zhǔn)的節(jié)水規(guī)劃不得擅自調(diào)整或者變更，確需調(diào)整或者變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十條 本市建立水資源儲(chǔ)備制度。
市水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源等部門根據(jù)氣候狀況、水資源條件等，確定水資源儲(chǔ)備空間和儲(chǔ)備水量，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門采取河湖生態(tài)補(bǔ)水、水源置換、人工回灌補(bǔ)給等措施，建設(shè)海綿城市，逐步涵養(yǎng)地下水水源。
第十一條 編制分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)域規(guī)劃、村莊規(guī)劃等國(guó)土空間規(guī)劃，編制部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源論證，將水資源條件作為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的剛性約束條件，明確區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊用水總量、節(jié)水措施和供排水等條件，并按照國(guó)家規(guī)定由水務(wù)部門組織技術(shù)審查。
編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)的農(nóng)業(yè)、園林綠化、工業(yè)等需要進(jìn)行水資源配置的專項(xiàng)規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)布局和開發(fā)區(qū)規(guī)劃，以及涉及大規(guī)模用水或者實(shí)施后對(duì)水資源水生態(tài)造成重大影響的其他規(guī)劃，編制部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源論證，明確用水總量和節(jié)水措施，并按照國(guó)家規(guī)定由水務(wù)部門組織技術(shù)審查。
第十二條 市水務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)節(jié)水工作需要，組織有關(guān)行業(yè)主管部門制定和完善節(jié)水相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 本市相關(guān)行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)的用水定額由市有關(guān)行業(yè)主管部門組織編制，報(bào)市水務(wù)部門和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門審核同意；無行業(yè)主管部門的，由市水務(wù)部門會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理部門組織編制。行業(yè)用水定額由市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
行業(yè)用水定額應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、水資源條件、供水能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)步等情況，適時(shí)進(jìn)行評(píng)估和修訂。
第十四條 市水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同經(jīng)濟(jì)和信息化、商務(wù)等部門依照首都城市戰(zhàn)略定位及水資源狀況，制定本市高耗水工業(yè)和服務(wù)業(yè)行業(yè)目錄。
市發(fā)展改革等部門擬訂本市新增產(chǎn)業(yè)禁止限制目錄應(yīng)當(dāng)將本市高耗水工業(yè)和服務(wù)業(yè)行業(yè)目錄作為重要參考。
第十五條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目依法需要進(jìn)行水資源論證、水土保持方案編制、洪水影響評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。
水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的分級(jí)分類管理，簡(jiǎn)化審批程序，對(duì)水資源論證、水土保持方案編制、洪水影響評(píng)價(jià)事項(xiàng)，具備條件的可以合并編制、辦理，并統(tǒng)稱為水影響評(píng)價(jià)。
第十六條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，并將建設(shè)資金納入項(xiàng)目總投資。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)，并單獨(dú)成冊(cè)。
建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)將已建成的再生水回用設(shè)施和雨水收集利用設(shè)施等節(jié)水設(shè)施情況報(bào)水務(wù)部門備案。
水務(wù)、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收的指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督檢查。
第三章 全過程節(jié)水
第一節(jié) 取水過程節(jié)水
第十七條 本市統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水，實(shí)行多水源優(yōu)化配置，優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水需求，鼓勵(lì)利用雨水、再生水等非常規(guī)水源，合理開采地下水。
第十八條 直接從河流、湖泊或者地下取水的單位和個(gè)人，依法需要申請(qǐng)取水許可的，應(yīng)當(dāng)向水務(wù)部門申請(qǐng)。
取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照取水許可規(guī)定條件取水，準(zhǔn)確計(jì)量，加強(qiáng)取水、輸水工程設(shè)施管理維護(hù)，嚴(yán)格控制取水、輸水損失。
取水許可有效期屆滿需要延續(xù)的，取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法提出延續(xù)申請(qǐng)。有效期屆滿未提出延續(xù)申請(qǐng)或者延續(xù)申請(qǐng)未獲得批準(zhǔn)的，水務(wù)部門依法注銷取水許可證。
第十九條 地下工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開采疏干排水的，應(yīng)當(dāng)依照取水管理、地下水管理有關(guān)法律法規(guī)辦理取水許可。疏干排水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用，無法利用的應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)排放。
為保障地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取(排)水的，不需要申請(qǐng)取水許可。取(排)水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)于臨時(shí)應(yīng)急取(排)水結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)，向水務(wù)部門備案。
第二節(jié) 供水過程節(jié)水
第二十條 供水單位應(yīng)當(dāng)按照本市水資源調(diào)配工作要求，開展地下水水源置換，擴(kuò)大地表水供水范圍，限制開采地下水。
供水單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的制水技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高制水效率和質(zhì)量，回收利用工藝尾水，不得將尾水直接排入污水管網(wǎng)，制水損耗應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定。
第二十一條 新建、改建、擴(kuò)建供水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)工藝和材質(zhì)。
供水單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定對(duì)供水管網(wǎng)進(jìn)行巡護(hù)、檢查、維修、管理，并如實(shí)記錄有關(guān)情況，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)手段提高供水管網(wǎng)安全監(jiān)測(cè)及維護(hù)管理水平，減少破損事故發(fā)生，控制管網(wǎng)漏損。公共供水管網(wǎng)漏損率應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定。
供水單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)回應(yīng)12345市民服務(wù)熱線等訴求，向社會(huì)公布搶修電話，發(fā)現(xiàn)漏損或者接到漏損報(bào)告時(shí)及時(shí)搶修。
第二十二條 供水管網(wǎng)超過使用年限或者工藝、材質(zhì)不合格的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定改造計(jì)劃，組織供水單位、物業(yè)服務(wù)人、用水戶等有關(guān)單位和個(gè)人實(shí)施。
第二十三條 供水單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)明確負(fù)責(zé)節(jié)水工作的機(jī)構(gòu)或者人員，建立節(jié)水管理制度，確定節(jié)水目標(biāo)；
(二)取水、供水過程安裝水計(jì)量設(shè)施，建立健全水計(jì)量設(shè)施信息臺(tái)賬。具備智能遠(yuǎn)傳條件的，安裝在線遠(yuǎn)傳水計(jì)量設(shè)施，并與水務(wù)部門數(shù)據(jù)共享；
(三)建立用水戶及其用水信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并與水務(wù)等部門數(shù)據(jù)共享；
(四)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定收費(fèi)。
第二十四條 水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立健全供水單位節(jié)水工作考核制度，將制水損耗、公共供水管網(wǎng)漏損率、信息共享與公開等納入考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為節(jié)水工作獎(jiǎng)勵(lì)的參考。
第二十五條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)向供水單位查明地下供水管網(wǎng)情況，供水單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確提供相關(guān)情況。
施工影響公共供水管網(wǎng)安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與公共供水單位商定并采取相應(yīng)的保護(hù)措施，由施工單位負(fù)責(zé)實(shí)施。
第三節(jié) 用水過程節(jié)水
第二十六條 本市對(duì)用水戶實(shí)行分類管理，按照用水性質(zhì)分為居民用水戶、非居民用水戶。
用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量、繳費(fèi)。
第二十七條 市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和信息化、城市管理、水務(wù)、園林綠化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、稅務(wù)等部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、水資源條件、用水定額標(biāo)準(zhǔn)、供水成本、用水戶承受能力等因素，建立健全有利于促進(jìn)節(jié)水的差異化水價(jià)制度，完善水價(jià)形成機(jī)制，引導(dǎo)和促進(jìn)全社會(huì)節(jié)水。
城鎮(zhèn)居民生活用水和納入城鎮(zhèn)公共供水范圍的農(nóng)村生活用水實(shí)行階梯水價(jià)，非居民用水實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)，特殊用水行業(yè)用水實(shí)行特殊水價(jià)。
第二十八條 居民用水戶應(yīng)當(dāng)自覺遵守下列規(guī)定：
(一)了解水情水價(jià)，增強(qiáng)節(jié)水意識(shí)；
(二)學(xué)習(xí)節(jié)水知識(shí)，掌握節(jié)水方法，培養(yǎng)節(jié)水型生活方式；
(三)選用節(jié)水型生活用水器具并保障良好運(yùn)行，不購(gòu)買國(guó)家明令淘汰的落后的、耗水量高的設(shè)備和產(chǎn)品；
(四)積極配合節(jié)水改造，發(fā)現(xiàn)跑冒滴漏等情況及時(shí)維修。
居民生活用水確需變更為非居民用水的，居民用水戶應(yīng)當(dāng)及時(shí)向供水單位報(bào)告，納入非居民用水戶管理，單獨(dú)計(jì)量、繳費(fèi)。
農(nóng)村生活用水應(yīng)當(dāng)安裝、使用水計(jì)量設(shè)施，不得免費(fèi)供水或者實(shí)行包費(fèi)制。
第二十九條 非居民用水戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向供水單位提供基本信息、用水信息，并按照登記的用水性質(zhì)用水，遵守定額管理、計(jì)劃用水管理等制度，按時(shí)足額繳費(fèi)。
本市對(duì)納入取水許可管理的單位和用水量較大的非居民用水戶用水實(shí)行計(jì)劃用水管理和定額管理相結(jié)合的制度。水務(wù)部門按照年度生產(chǎn)生活用水計(jì)劃、行業(yè)用水定額和用水戶用水情況核算下達(dá)用水指標(biāo)；無行業(yè)用水定額的，參照行業(yè)用水水平核算下達(dá)用水指標(biāo)。用水可能超出用水指標(biāo)時(shí)，水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)給予警示；超出用水指標(biāo)百分之二十的，水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)。具體辦法由市水務(wù)部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)等部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、建筑施工等需要臨時(shí)用水的，應(yīng)當(dāng)向水務(wù)部門申請(qǐng)臨時(shí)用水指標(biāo)。
第三十條 非居民用水戶應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)明確負(fù)責(zé)節(jié)水工作的機(jī)構(gòu)或者人員；
(二)建立健全節(jié)水管理制度，開展節(jié)水宣傳教育和培訓(xùn)，建設(shè)節(jié)水型單位；
(三)創(chuàng)造條件利用雨水、再生水等非常規(guī)水源；
(四)開展內(nèi)部用水情況統(tǒng)計(jì)，實(shí)行兩類以上不同用途用水分類裝表計(jì)量和分級(jí)裝表計(jì)量，加強(qiáng)水計(jì)量設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，建立用水臺(tái)賬；
(五)改造或者更換國(guó)家明令淘汰的落后的、耗水量高的技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品；
(六)加強(qiáng)取用水設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)，保障節(jié)水設(shè)施正常運(yùn)行，防止發(fā)生跑冒滴漏等情況。
第三十一條 非居民用水戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定開展水平衡測(cè)試或者用水分析，并根據(jù)測(cè)試或者分析結(jié)果改進(jìn)用水方式或者生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品等。
第三十二條 禁止產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)與供水管網(wǎng)直接連接；禁止將再生水、供暖等非飲用水管網(wǎng)與供水管網(wǎng)連接；禁止將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、再生水管網(wǎng)混接。
禁止破壞或者損壞供水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、再生水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。
第三十三條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林綠化部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和林、牧、漁業(yè)用水結(jié)構(gòu)，推進(jìn)用水計(jì)量管理。
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的水資源狀況，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人合理調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效益節(jié)水型農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)種植抗旱節(jié)水型農(nóng)作物。
第三十四條 種植業(yè)應(yīng)當(dāng)采取管道輸水、渠道防滲、噴灌、微灌等先進(jìn)的節(jié)水灌溉方式，提高用水效率；鼓勵(lì)非食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)使用再生水；養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)當(dāng)使用節(jié)水器具。
第三十五條 園林綠化部門應(yīng)當(dāng)選擇節(jié)水耐旱植物品種，優(yōu)先使用雨水、再生水等非常規(guī)水源，逐步減少使用地下水、自來水。
園林綠化用水應(yīng)當(dāng)采用噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式；不具備節(jié)水灌溉條件的，應(yīng)當(dāng)采取其他節(jié)水措施，并有計(jì)劃地組織開展節(jié)水改造。造林項(xiàng)目撫育期滿后，由水務(wù)部門根據(jù)實(shí)際情況核算下達(dá)用水指標(biāo)。
住宅小區(qū)、單位內(nèi)部的景觀用水禁止使用地下水、自來水。
第三十六條 工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復(fù)利用率。水的重復(fù)利用率應(yīng)當(dāng)達(dá)到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。未達(dá)到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行技術(shù)改造。
本市嚴(yán)格限制以水為主要原料的生產(chǎn)項(xiàng)目。對(duì)已有的以水為主要原料的生產(chǎn)企業(yè)，不再增加用水指標(biāo)。純凈水生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)水率應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定。
以水為主要原料生成高純度試劑的單位，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型生產(chǎn)技術(shù)和工藝，減少水資源的損耗，回收利用生產(chǎn)后的尾水。
現(xiàn)場(chǎng)制售飲用水的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，安裝尾水回收設(shè)施，對(duì)尾水進(jìn)行利用，不得直接排放尾水，并依照本市有關(guān)規(guī)定向設(shè)施所在地衛(wèi)生健康部門備案。
第三十七條 服務(wù)業(yè)用水單位應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)節(jié)水措施，按照規(guī)定安裝、使用循環(huán)用水設(shè)施。
本市嚴(yán)格限制高爾夫球場(chǎng)、高檔洗浴場(chǎng)所等高耗水服務(wù)業(yè)發(fā)展。高爾夫球場(chǎng)、人造滑雪場(chǎng)等高耗水服務(wù)業(yè)應(yīng)當(dāng)充分使用雨水、再生水等非常規(guī)水源。
第三十八條 提供洗車服務(wù)的用水戶應(yīng)當(dāng)建設(shè)、使用循環(huán)用水設(shè)施，并向水務(wù)部門報(bào)送已建成循環(huán)用水設(shè)施的登記表；位于再生水輸配管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)使用再生水，并按照要求向水務(wù)部門提供再生水供水合同。
第三十九條 任何單位和個(gè)人不得從園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、消防等公共用水設(shè)施非法用水。
園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、消防等公共用水設(shè)施的管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常巡查和維護(hù)管理，采取有效措施保障正常運(yùn)行，防止水的滲漏、流失；發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)用水或者非法用水的，有權(quán)予以勸阻、制止；對(duì)勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向水務(wù)部門報(bào)告。
第四十條 國(guó)家機(jī)關(guān)及使用財(cái)政性資金的事業(yè)單位、團(tuán)體組織等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部節(jié)水管理，厲行節(jié)約，杜絕瓶裝飲用水浪費(fèi)等現(xiàn)象，帶頭使用節(jié)水產(chǎn)品和設(shè)備，建設(shè)節(jié)水型單位。
第四十一條 因重大或者特別重大突發(fā)事件影響正常供水的或者用水量達(dá)到日供水能力百分之九十時(shí)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以采取限制性用水措施。
第四節(jié) 非常規(guī)水源利用
第四十二條 水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)組織再生水供水單位依據(jù)北京城市總體規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，加快再生水管網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大再生水利用。
水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)定期公布再生水輸配管網(wǎng)覆蓋范圍和加水設(shè)施位置分布。
第四十三條 再生水輸配管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的用水戶，符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)使用再生水：
(一)園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、建筑施工等行業(yè)用水；
(二)冷卻用水、洗滌用水、工藝用水等工業(yè)生產(chǎn)用水；
(三)公共區(qū)域、住宅小區(qū)和單位內(nèi)部的景觀用水；
(四)降塵、道路清掃、車輛沖洗等其他市政雜用水。
具備再生水利用條件的非居民用水戶，水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)將再生水用量納入其用水指標(biāo)，同步合理減少其地下水、自來水的用水指標(biāo)。
第四十四條 鼓勵(lì)非居民用水戶收集、循環(huán)使用或者回收使用設(shè)備冷卻水、空調(diào)冷卻水、鍋爐冷凝水，循環(huán)利用率不低于國(guó)家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第四十五條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依照水土保持相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施；鼓勵(lì)已建成的工程項(xiàng)目補(bǔ)建雨水收集利用設(shè)施。
鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)單位和個(gè)人因地制宜建設(shè)雨水收集利用設(shè)施。
第四章 保障與監(jiān)督管理
第四十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌財(cái)政、政府固定資產(chǎn)投資等相關(guān)資金，支持節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、節(jié)水技術(shù)科研、農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)推廣、工業(yè)和服務(wù)業(yè)節(jié)水技術(shù)改造、地下水超采區(qū)綜合治理、公共供水管網(wǎng)漏損控制、再生水利用等。
市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定鼓勵(lì)合同節(jié)水管理的措施，在公共機(jī)構(gòu)、公共建筑、高耗水工業(yè)和服務(wù)業(yè)、公共供水管網(wǎng)漏損控制等領(lǐng)域加以引導(dǎo)和推動(dòng)。
鼓勵(lì)和支持政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)水項(xiàng)目給予支持。
第四十七條 本市依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定推進(jìn)用水權(quán)改革，探索對(duì)公共供水管網(wǎng)內(nèi)符合條件的用水戶明晰用水權(quán)，依法進(jìn)行交易。
第四十八條 鼓勵(lì)和支持高等院校、科研院所、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人開展先進(jìn)適用的節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，培育和發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮節(jié)水科技創(chuàng)新的支撐作用。
實(shí)行水效標(biāo)識(shí)管理的產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)依法在產(chǎn)品及其包裝物、說明書、網(wǎng)絡(luò)商品交易主頁等部位標(biāo)注或者展示水效標(biāo)識(shí)，對(duì)其準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。禁止銷售應(yīng)當(dāng)標(biāo)注而未標(biāo)注水效標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品，禁止偽造、冒用水效標(biāo)識(shí)。
第四十九條 鼓勵(lì)節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持節(jié)水服務(wù)企業(yè)與用水戶簽訂節(jié)水管理合同，提供節(jié)水診斷、募集資本、技術(shù)改造、運(yùn)行管理等服務(wù)，并可以節(jié)水效益分享等方式回收投資和獲得合理利潤(rùn)。
支持節(jié)水服務(wù)企業(yè)開展節(jié)水咨詢、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、認(rèn)證、審計(jì)、水平衡測(cè)試、技術(shù)改造、運(yùn)行管理等服務(wù)，提高節(jié)水服務(wù)市場(chǎng)化、專業(yè)化、規(guī)范化能力，改善服務(wù)質(zhì)量。
第五十條 水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織編制分類節(jié)水指南、制作宣傳片等節(jié)水宣傳材料，開展節(jié)水型社會(huì)、節(jié)水型城市建設(shè)，推廣節(jié)水典型經(jīng)驗(yàn)，普及科學(xué)的節(jié)水理念和方法。
國(guó)家機(jī)關(guān)和學(xué)校、醫(yī)院、賓館、車站、機(jī)場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所管理者、公共交通工具經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置節(jié)水提示和宣傳標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)節(jié)水宣傳。
教育部門、學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)將節(jié)水知識(shí)納入教育、教學(xué)內(nèi)容，對(duì)學(xué)生進(jìn)行節(jié)水宣傳教育。
廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)水公益宣傳和輿論監(jiān)督。
第五十一條 鼓勵(lì)和支持供水單位、非居民用水戶、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人、農(nóng)村管水組織、城鎮(zhèn)供水協(xié)會(huì)、排水協(xié)會(huì)等組織開展節(jié)水宣傳教育和培訓(xùn)等活動(dòng)，健全節(jié)水社會(huì)化服務(wù)體系。
第五十二條 供水單位、用水戶應(yīng)當(dāng)依法使用經(jīng)檢定合格的水計(jì)量設(shè)施(含遠(yuǎn)傳水計(jì)量設(shè)施)，并保持正常使用；不得擅自停止使用或者拆除水計(jì)量設(shè)施，不得破壞其準(zhǔn)確度。
第五十三條 水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)節(jié)水工作信息化建設(shè)，提升節(jié)水信息收集、傳輸、處理和利用的技術(shù)水平。
第五十四條 水務(wù)部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行節(jié)水監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)納入取水許可管理的單位、用水量較大的非居民用水戶、特殊用水行業(yè)的日常監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的浪費(fèi)用水行為及時(shí)處理；需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行聯(lián)合檢查。
第五十五條 水務(wù)部門的綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍履行節(jié)水監(jiān)督檢查職責(zé)，有權(quán)采取下列措施：
(一)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開展檢查，調(diào)查了解有關(guān)情況；
(二)要求被檢查單位或者個(gè)人就節(jié)水有關(guān)問題作出說明；
(三)要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、證照、資料，并有權(quán)復(fù)制；
(四)責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止違法行為，履行法定義務(wù)。
水務(wù)執(zhí)法人員履行節(jié)水監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件。
有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合節(jié)水監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、拖延或者謊報(bào)情況，不得妨礙監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)。
第五十六條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人向水務(wù)部門舉報(bào)違反本條例的行為，水務(wù)部門接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密。
水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)、提供主要線索和證據(jù)的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第五十七條 水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立節(jié)水信用管理制度，依法將對(duì)單位和個(gè)人的行政處罰信息等納入本市公共信用信息平臺(tái)；對(duì)嚴(yán)重浪費(fèi)用水的，可以通過媒體曝光。
第五章 法律責(zé)任
第五十八條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，供水單位未按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定對(duì)供水管網(wǎng)進(jìn)行巡護(hù)、檢查、維修、管理的，由水務(wù)部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處十萬元以上五十萬元以下罰款。
第五十九條 違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，建設(shè)單位或者施工單位未與公共供水單位商定并采取相應(yīng)的保護(hù)措施的，由水務(wù)部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處二萬元以上五萬元以下罰款。
第六十條 違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，居民生活用水變更為非居民用水未及時(shí)向供水單位報(bào)告的，由水務(wù)部門責(zé)令限期改正，按照相應(yīng)的水價(jià)限期補(bǔ)繳水費(fèi)；逾期不改正的，處應(yīng)補(bǔ)繳水費(fèi)一倍以上三倍以下罰款。
違反本條例第二十八條第三款規(guī)定，農(nóng)村生活用水免費(fèi)供水或者實(shí)行包費(fèi)制的，由水務(wù)部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，可以按照每戶二百元以上五百元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。農(nóng)村生活用水未安裝、使用水計(jì)量設(shè)施的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正。
第六十一條 違反本條例第二十九條第三款規(guī)定，用水單位未依法取得臨時(shí)用水指標(biāo)擅自用水的，由水務(wù)部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上十萬元以下罰款。
第六十二條 違反本條例第三十條第六項(xiàng)規(guī)定，非居民用水戶未保障節(jié)水設(shè)施正常運(yùn)行，造成浪費(fèi)用水的，由水務(wù)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以下罰款。
第六十三條 違反本條例第三十二條第一款規(guī)定，有下列行為之一的，由水務(wù)部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，對(duì)單位處五萬元以上十萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一萬元以上五萬元以下罰款：
(一)產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)與供水管網(wǎng)直接連接的；
(二)將再生水、供暖等非飲用水管網(wǎng)與供水管網(wǎng)連接的；
(三)將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、再生水管網(wǎng)混接的。
違反本條例第三十二條第二款規(guī)定，破壞或者損壞供水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、再生水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的，由水務(wù)部門責(zé)令改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，處十萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處十萬元以上三十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十四條 違反本條例第三十五條第二款規(guī)定，園林綠化用水未采用節(jié)水灌溉方式或者未采取其他節(jié)水措施，造成浪費(fèi)用水的，由水務(wù)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
違反本條例第三十五條第三款規(guī)定，住宅小區(qū)、單位內(nèi)部的景觀用水使用地下水、自來水的，由水務(wù)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第六十五條 違反本條例第三十六條第一款、第二款規(guī)定，工業(yè)用水的重復(fù)利用率未達(dá)到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)且未及時(shí)進(jìn)行技術(shù)改造的，或者純凈水生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)水率不符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定的，由水務(wù)部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。
違反本條例第三十六條第三款規(guī)定，以水為主要原料生成高純度制劑的單位未回收利用生產(chǎn)后的尾水的，由水務(wù)部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。
違反本條例第三十六條第四款規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)制售飲用水的單位或者個(gè)人未安裝尾水回收設(shè)施對(duì)尾水進(jìn)行利用的，由水務(wù)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令拆除，處五千元以上二萬元以下罰款；未按照規(guī)定備案的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。
第六十六條 違反本條例第三十七條第一款規(guī)定，服務(wù)業(yè)用水單位未按照規(guī)定安裝、使用循環(huán)用水設(shè)施的，由水務(wù)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。
第六十七條 違反本條例第三十八條規(guī)定，提供洗車服務(wù)的用水戶未建設(shè)、使用循環(huán)用水設(shè)施或者未按照規(guī)定使用再生水的，由水務(wù)部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款；未按照規(guī)定向水務(wù)部門報(bào)送已建成循環(huán)用水設(shè)施的登記表或者提供再生水供水合同的，由水務(wù)部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處一千元以下罰款。
第六十八條 違反本條例第三十九條第一款規(guī)定，從園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、消防等公共用水設(shè)施非法用水的，由水務(wù)部門責(zé)令停止違法行為，對(duì)單位處一萬元以上十萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一千元以上一萬元以下罰款。
第六十九條 違反本條例第五十二條規(guī)定，供水單位、用水戶擅自停止使用或者拆除水計(jì)量設(shè)施的，由水務(wù)部門責(zé)令限期改正，對(duì)單位處五千元以上二萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上五千元以下罰款；破壞水計(jì)量設(shè)施準(zhǔn)確度的，由水務(wù)部門責(zé)令限期改正，可以處二千元以下罰款。
第六章 附 則
第七十條 本條例有關(guān)用語的含義：
(一)供水單位，是指從事城鄉(xiāng)公共供水、自建設(shè)施供水的企業(yè)、組織。
(二)再生水，是指對(duì)通過污水管網(wǎng)收集的城鄉(xiāng)一定區(qū)域范圍內(nèi)的污水進(jìn)行凈化處理，達(dá)到特定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)可實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用的水。
(三)特殊用水行業(yè)，是指洗車業(yè)、高檔洗浴業(yè)、純凈水生產(chǎn)、高爾夫球場(chǎng)、人造滑雪場(chǎng)等。
(四)高檔洗浴場(chǎng)所，是指市商務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門制定并公布的大眾便民浴池以外的洗浴場(chǎng)所。
第七十一條 本條例自2023年3月1日起施行。
