2022年12月9日，廣西貴港市公共資源交易平臺發(fā)布廣西桂平市農(nóng)村人居環(huán)境整治與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展EOD項目投資人+EPC+運營(KYGC-D-2022-G2-019)招標公告，總投資估算額約28億元。詳情如下：
 

 

　　1. 招標條件
 

　　本招標項目廣西桂平市農(nóng)村人居環(huán)境整治與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展EOD項目投資人+EPC+運營已由桂平市發(fā)展和改革局以《桂平市發(fā)展和改革局關(guān)于廣西桂平市農(nóng)村人居環(huán)境整治與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展EOD項目可行性研究報告的批復(fù)》(潯發(fā)改投資﹝2022﹞208號)批準建設(shè)，項目代碼： 2210-450881-04-01-643742，招標人(項目業(yè)主)為桂平市農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司，建設(shè)資金來源 企業(yè)自籌及融資 ，項目出資比例為 100% 。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的R融資、R勘察、R設(shè)計、R采購、R施工、R運營進行公開招標。
 

　　2. 項目概況與招標范圍
 

　　2.1建設(shè)地點：桂平市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)
 

　　2.3建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模：
 

　　(一)農(nóng)村人居環(huán)綜合境整治項目
 

　　1.農(nóng)村供水工程：在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善農(nóng)村供水工程，其中，規(guī)劃新建供水工程12處，新建規(guī)模2.64×104m3/d；改擴建供水工程109處，改擴建規(guī)模約13.72×104m3/d；水質(zhì)提升工程約99處，提升水質(zhì)規(guī)模約3.44×104m3/d。建成后供水總規(guī)模為24.29×104m3/d(含備用水源供水)，服務(wù)范圍內(nèi)近期的供水普及率為90%，遠期供水普及率為100%。
 

　　2.城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程：在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)改建垃圾轉(zhuǎn)運站共計17個，同時配置垃圾轉(zhuǎn)運車、垃圾處理設(shè)備和村屯垃圾收集設(shè)施。統(tǒng)一運營服務(wù)桂平市城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道清掃保潔服務(wù)，城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村屯垃圾清運服務(wù)，城區(qū)綠化養(yǎng)護管理和公共設(shè)施及公廁衛(wèi)生保潔維護等服務(wù)，長安、龍門園區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔和綠化養(yǎng)護服務(wù)等(桂平市城區(qū)清掃保潔及垃圾清運至桂平市生活垃圾無害化處理場服務(wù)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道清掃保潔和垃圾清運至鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站服務(wù)，城區(qū)綠化養(yǎng)護管理和公共設(shè)施及公廁衛(wèi)生保潔維護等服務(wù)，長安、龍門園區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔和綠化養(yǎng)護服務(wù)等原合同時間尚未到期，由原中標方繼續(xù)運營服務(wù)，待原服務(wù)合同到期后，再由中標人接手運營)。
 

　　3.農(nóng)村生活污水治理工程：在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共72個村屯新建農(nóng)村生活污水處理站建設(shè)和配套管網(wǎng)，在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(垌心鄉(xiāng)，厚祿鄉(xiāng)，羅播鄉(xiāng)，馬皮鄉(xiāng)，尋旺鄉(xiāng))新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)級污水處理廠和配套管網(wǎng)，完善已建好的部分鎮(zhèn)級污水處理廠配套管網(wǎng)并統(tǒng)一運營。規(guī)劃近期新建污水處理規(guī)模為10515m3/d，統(tǒng)一運營后農(nóng)村污水處理規(guī)模達到31215m3/d。
 

　　4.鎮(zhèn)(村)容鎮(zhèn)(村)貌整體提升改造工程：
 

　　(1)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造提升工程：①社坡鎮(zhèn)社坡河社坡圩鎮(zhèn)段兩岸環(huán)境整治及周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；②麻垌鎮(zhèn)官江河麻垌圩鎮(zhèn)段兩岸環(huán)境整治及周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；③江口鎮(zhèn)大湟江口騎樓風(fēng)貌改造及大湟江口兩岸環(huán)境整治；④金田鎮(zhèn)紫荊河金田圩鎮(zhèn)段兩岸環(huán)境整治及周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
 

　　(2)村容村貌改造提升工程：對25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的32個村(屯)村容村貌改造。提升改造工程包括：道路進行硬化、修建排水溝、沿街外立面改造、綠化種植、安裝太陽能路燈、新建公廁、配置垃圾桶等。
 

　　(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目
 

　　1.土地整治工程。主要是流轉(zhuǎn)24070.7885畝旱地、未利用地，實施耕地提質(zhì)改造(旱改水)和耕地開墾工程 ，改造成為水田(蝦田)，并發(fā)展1000畝稻蝦綜合種養(yǎng)。
 

　　2.稻蝦綜合種養(yǎng)與生態(tài)旅游融合發(fā)展示范基地建設(shè)工程。主要是流轉(zhuǎn)1.9萬畝水田并改造成為蝦田，開展富硒水稻種植24070.7885畝、開展富硒有機小龍蝦養(yǎng)殖20000畝。同時，建設(shè)相關(guān)配套設(shè)施，稻蝦種養(yǎng)生態(tài)旅游設(shè)施建設(shè)主要包括：修建展示廳、景觀亭、綠化綠道、亮化、景觀棧道、對歌臺、釣蝦臺，捉魚活動場所、生態(tài)停車場、旅游工程等設(shè)施。
 

　　以上項目的建設(shè)內(nèi)容和規(guī)?？筛鶕?jù)項目實施過程中的具體情況和建設(shè)需要進行相應(yīng)調(diào)整。
 

　　(三)存量資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓
 

　　1.存量資產(chǎn)主要為：桂平市水利局所管的18個水管單位管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠、其他國有或集體所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠、學(xué)校水廠和26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共357個農(nóng)村人飲工程(以下簡稱“存量農(nóng)村供水工程”)的經(jīng)營權(quán)，具體數(shù)量以存量農(nóng)村供水工程移交清單為準。
 

　　2.存量資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓價格以評估機構(gòu)的評估報告為準。
 

　　3.存量資產(chǎn)以最終簽訂的存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議為準，未簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議的不視為存量資產(chǎn)。
 

　　(四)項目總投資
 

　　本項目總投資估算額為280624.14萬元，其中，工程建設(shè)費約127309.5萬元、設(shè)備購置和安裝工程費32070.65萬元、工程建設(shè)其他費用51713.35萬元、預(yù)備費10554.68萬元、暫列金額2500萬元、存量資產(chǎn)購置費38600.00萬元、建設(shè)期利息為17875.96萬元；最終金額以政府審計部門出具的最終審計報告金額為準。
 

　　2.3合作期限：項目合作期為30 年，其中，建設(shè)期 4年，運營期 26年，項目合作期滿后，項目公司將項目設(shè)施無償移交給招標人或政府指定單位。
 

　　2.4合作方式：(1)本項目采用授權(quán)建設(shè)經(jīng)營的方式實施，由招標人與中標人按照20%：80%的比例共同出資組建的項目公司(獨立法人)持續(xù)運營。項目公司具體負責(zé)項目的規(guī)劃、勘察設(shè)計、投融資、建設(shè)、移交、運營等工作，并享有本項目的新建項目和所收購的存量資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)。項目實施過程中可根據(jù)項目的實際需要進行相應(yīng)調(diào)整項目公司股權(quán)比例。(2)項目公司注冊資本必須保證項目開工建設(shè)及融資需求，注冊資本為10000萬元，在項目公司完成工商注冊登記之日起30日內(nèi)由中標人實繳3000萬到位，后續(xù)注冊資本由中標人按相關(guān)要求逐步實繳到位。
 

　　(3)本項目中標人確定，且招標人與中標人通過談判明確項目投資合作協(xié)議內(nèi)容后，先由招標人與中標人簽署項目投資合作協(xié)議，項目投資合作協(xié)議簽署后，招標人與中標人在約定的期限內(nèi)成立項目公司，再由項目公司、招標人、中標人三方簽署項目投資合作協(xié)議的承繼協(xié)議，由項目公司承繼中標人在項目投資合作協(xié)議項下的由中標人承擔的權(quán)利和義務(wù)。
 

　　(4)合作期滿，雙方可以選擇繼續(xù)運營，或者選擇終止注銷項目公司。繼續(xù)運營的，中標人在同等條件下有優(yōu)先運營權(quán)；選擇注銷的，對項目公司按照法定程序清算。
 

　　2.5回報機制：項目公司通過市場化運作，以其整體經(jīng)營收入回收投資成本，獲取投資收益。投資收益來源主要包括：農(nóng)村供水、農(nóng)村生活污水處理和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)等特許經(jīng)營收入，種植富硒水稻和養(yǎng)殖富硒小龍蝦的銷售收入、生態(tài)旅游運營收入等，本項目形成的補充耕地指標交易所得收入(用于支付中標人投資生態(tài)環(huán)境修復(fù)和土地整治的成本及合理收益的收入)，以及獲得的各項政策性補助、補貼、扶持資金等。
 

　　2.6招標范圍：項目采用“投資人+EPC+運營”模式實施，通過公開招標的方式選擇社會投資人后，社會投資人與招標人共同設(shè)立項目公司(獨立法人)，由項目公司負責(zé)項目的具體實施，負責(zé)本項目的投資、融資、建設(shè)、經(jīng)營、管理、維護等工作。社會投資人在其資質(zhì)范圍內(nèi)可直接承擔本項目的勘察、設(shè)計、施工總承包、運營等工作，不再另行招標(相關(guān)法律法規(guī)另有規(guī)定的除外)。招標人在本項目合作協(xié)議簽署前，為推進本項目已簽署的相關(guān)協(xié)議及完成的前期工作，中標人及項目公司需承繼和認可，相應(yīng)費用可由項目公司承擔，納入項目投資成本。
 

　　2.7標段劃分：1標段
 

　　2.8質(zhì)量要求：
 

　　勘察設(shè)計要求的質(zhì)量標準：勘察設(shè)計文件應(yīng)滿足現(xiàn)行國家規(guī)范、標準、規(guī)程、條例等相關(guān)要求；
 

　　施工要求的質(zhì)量標準：達到國家現(xiàn)行質(zhì)量驗收合格標準。
 

　　3. 投標人資格要求
 

　　3.1本次招標要求投標人同時具備 ①勘察測量資質(zhì)：具備住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程勘察專業(yè)類(巖土工程(勘察))乙級及以上資質(zhì)或工程勘察綜合甲級資質(zhì)、測繪乙級以上(含乙級)資質(zhì)；②設(shè)計資質(zhì)：建筑行業(yè)建筑工程乙級及以上資質(zhì)、風(fēng)景園林工程設(shè)計專項乙級及以上資質(zhì)、工程設(shè)計市政行業(yè)(道路工程、給水工程、排水工程)專業(yè)乙級及以上資質(zhì)或工程設(shè)計市政行業(yè)設(shè)計乙級及以上資質(zhì)或設(shè)計綜合甲級資質(zhì)、土地規(guī)劃資質(zhì)乙級以上(含乙級)資質(zhì)；③施工資質(zhì)：市政公用工程施工總承包三級(含)及以上資質(zhì)(備注：1、招標人應(yīng)當根據(jù)國家法律法規(guī)對企業(yè)資質(zhì)等級許可的相關(guān)規(guī)定及招標項目特點，合理設(shè)置企業(yè)資質(zhì)等級，不得提高資質(zhì)等級要求；資質(zhì)設(shè)置為施工總承包已可滿足項目建設(shè)要求的，不得額外同時設(shè)置專業(yè)承包資質(zhì)；2、軌道交通、隧道、綜合管廊、大型橋梁項目招標時，注冊地在廣西的建筑業(yè)施工企業(yè)與區(qū)外建筑業(yè)施工企業(yè)采用聯(lián)合體形式參與投標的，聯(lián)合體資質(zhì)按最高的企業(yè)計取；3、/。)，具有有效的安全生產(chǎn)許可證，并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)的履約能力。
 

　　3.2主要負責(zé)人員要求：
 

　　3.2.1工程總承包項目經(jīng)理：具有二級(含)以上級注冊建筑師或二級(含)以上級注冊結(jié)構(gòu)工程師或市政公用工程專業(yè)二級(含)以上級注冊建造師或市政公用工程專業(yè)注冊監(jiān)理工程師和 中 級及以上職稱，不接受有在建、已中標未開工或已列為其他項目中標候選人第一名的施工項目經(jīng)理或工程總承包項目經(jīng)理或項目總監(jiān)理工程師作為工程總承包項目經(jīng)理(符合《廣西壯族自治區(qū)建筑市場誠信卡管理暫行辦法》第十六條第一款及桂建管﹝2016﹞70號、桂建管〔2020〕11號文除外)。
 

　　3.2.2項目設(shè)計負責(zé)人：具有給排水專業(yè)類 高 級及以上職稱或具有測繪類或規(guī)劃類或土地管理或水利水電類高級及以上職稱。【備注：涉及市政道橋?qū)I(yè)等尚未實行注冊制的設(shè)計相關(guān)專業(yè)高級職稱要求即可】
 

　　3.2.3施工項目經(jīng)理：具有市政公用工程專業(yè)的二級以上(含二級)注冊建造師證書和 中 級及以上職稱，具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(B類)。不接受有在建、已中標未開工或已列為其他項目中標候選人第一名的施工項目經(jīng)理、工程總承包項目經(jīng)理作為施工項目經(jīng)理(符合《廣西壯族自治區(qū)建筑市場誠信卡管理暫行辦法》第十六條第一款及桂建管﹝2016﹞70號、桂建管〔2020〕11號文文除外)。
 

　　3.2.4 項目施工專職安全生產(chǎn)管理人員：具備有效的專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(C類)。
 

　　3.3 業(yè)績要求：
 

　　3.3.1近五年(2017年至今)社會投資人具有投資和建設(shè)類似項目(包括投融資或EPC+F或PPP等模式的大型公共設(shè)施或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目或土地整治項目)的經(jīng)驗，投融資不少于5億元項目業(yè)績至少1個(以聯(lián)合體形式參加投標的，聯(lián)合體成員中至少有一個成員應(yīng)滿足)。
 

　　3.3.2近五年(2017年至今)承擔過項目投資額在2億元以上的市政公用工程或土地整治工程或水利水電工程或工程內(nèi)容包括給排水工程、土地整治工程項目的設(shè)計至少1個(以聯(lián)合體形式參加投標的，聯(lián)合體成員中至少有一個成員應(yīng)滿足)；
 

　　3.3.3近五年(2017年至今)承擔過單項合同金額在2億元以上的市政公用工程或水利水電工程或土地整治工程或工程內(nèi)容包括給排水工程、土地整治工程施工至少1個(以聯(lián)合體形式參加投標的，聯(lián)合體成員中至少有一個成員應(yīng)滿足)。
 

　　提供業(yè)績證明材料，如中標通知書或合同協(xié)議書或竣工驗收證明或業(yè)主證明等相關(guān)材料。
 

　　3.4 本次招標接受聯(lián)合體投標。聯(lián)合體投標的，應(yīng)滿足下列要求：
 

　　3.4.1本項目接受聯(lián)合體投標。聯(lián)合體成員(含牽頭人)數(shù)量不超過8家。其中，聯(lián)合體牽頭人須為本項目的主投資人(在項目公司中擬持股比例最高)，承擔本項目的投資任務(wù)成員數(shù)量不超過2家；承擔施工任務(wù)的成員數(shù)量不超過4家；承擔勘察設(shè)計任務(wù)的成員數(shù)量不超過2家；承擔投資任務(wù)的與承擔施工任務(wù)的、勘察設(shè)計任務(wù)的不能為同一成員。聯(lián)合體各方均應(yīng)符合“具有獨立法人資格”、“具有獨立承擔民事責(zé)任的能力”的條件。
 

　　3.4.2聯(lián)合體應(yīng)提交聯(lián)合體各方簽字蓋章的聯(lián)合體協(xié)議書，約定聯(lián)合體各成員單位在聯(lián)合體中的權(quán)利義務(wù)以及在本項目中承擔的工作任務(wù)；明確聯(lián)合體的牽頭人；明確聯(lián)合體各成員就本項目投標事宜承擔相應(yīng)連帶責(zé)任。
 

　　3.4.3組成聯(lián)合體進行投標的聯(lián)合體各方不得再以自己的名義單獨參與同一標段的投標，也不得組成新的聯(lián)合體參與同一標段的投標。
 

　　3.4.4聯(lián)合體各方應(yīng)分別在人員、設(shè)備、資金等方面具有承擔本項目聯(lián)合體協(xié)議書分工職責(zé)范圍內(nèi)的履約能力。
 

　　3.4.5聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的企業(yè)按照聯(lián)合體協(xié)議書分工承擔相同工作的，應(yīng)當按照資質(zhì)等級較低的企業(yè)確定聯(lián)合體資質(zhì)等級。
 

　　3.4.6注冊地在廣西的建筑業(yè)施工企業(yè)與區(qū)外建筑業(yè)施工企業(yè)采用聯(lián)合體形式參與軌道交通、隧道、綜合管廊、大型橋梁等項目投標的，聯(lián)合體誠信綜合評價分按最高的企業(yè)計取，其余情況，聯(lián)合體中施工企業(yè)的信譽實力分按聯(lián)合體成員中施工企業(yè)誠信綜合評價分最低的企業(yè)認定。
 

　　3.4.7聯(lián)合體中設(shè)計企業(yè)的信譽實力分按聯(lián)合體成員中設(shè)計企業(yè)誠信綜合評價分最低的企業(yè)認定。
 

　　3.4.8 /
 

　　3.5 各投標人可就本招標項目的所有標段進行投標，并允許中標其中所有標段(由招標人事先確定)。但投標人應(yīng)就不同標段派出不同的工程總承包項目經(jīng)理、施工項目經(jīng)理和項目施工專職安全生產(chǎn)管理人員，否則同一工程總承包項目經(jīng)理、施工項目經(jīng)理或項目施工專職安全生產(chǎn)管理人員所參與其它標段作否決投標處理(符合桂建管﹝2016﹞70號、桂建管〔2020〕11號文除外)， / 。
 

　　3.6R本項目不屬于政府采購工程項目。
 

　　投標截止時間：2023-01-09 09:00:00