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為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，進一步減少非道路移動機械污染排放，改善我市空氣質量環(huán)境，2022年12月7日發(fā)布的《青島市人民政府關于劃定禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域的通告》(以下簡稱《通告》)，決定將青島市全部行政區(qū)域范圍劃定為禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域，自2023年1月10日起施行。
非道路移動機械是指以壓燃式、點燃式發(fā)動機和新能源為動力的移動機械和可運輸工業(yè)設備，常見的挖掘機、推土機、壓路機、叉車以及港口碼頭使用的裝載機、堆高機、起重機等均在其列。
非道路移動機械適用范圍廣且發(fā)動機以柴油為燃料的居多，由于在用機械老舊、使用維修保養(yǎng)不及時不到位，或者使用不符合要求的油品等原因，導致很多機械在作業(yè)過程中排放黑煙等可視污染物，是大氣污染的重要來源。據(jù)研究表明，1臺高排放工程機械污染物排放量相當于50—80輛國Ⅴ標準小汽車的排放量。由此可見，加強對非道路移動機械污染監(jiān)管工作刻不容緩。
我市2019年發(fā)布的《青島市人民政府關于劃定禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域的通告》(青政發(fā)〔2019〕33號，以下簡稱原《通告》)劃定的禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域已無法滿足當前我市非道路移動機械監(jiān)管工作的實際需要，原《通告》中的非道路移動機械的界定以及高排放非道路移動機械的含義均需要進一步明確，因此修訂原《通告》重新發(fā)布。
此次《通告》主要有以下幾個方面的內容：
(一)將區(qū)域擴大到全市行政區(qū)域范圍。結合我市老舊機械淘汰更新工作的實際需要，將禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域擴大至青島市全部行政區(qū)域。
(二)界定非道路移動機械種類。本通告所指非道路移動機械主要包括：工程機械(含裝載機、推土機、壓路機、瀝青攤鋪機、非公路用卡車、挖掘機、叉車等)、材料裝卸機械、工業(yè)鉆探設備、機場地勤設備、空氣壓縮機、發(fā)電機組、漁業(yè)機械、港口碼頭地勤設備等裝配有發(fā)動機的移動機械和可運輸工業(yè)設備。
(三)明確高排放標準。非道路移動機械有下列情形之一的，屬高排放：
1.排放黑煙等明顯可視污染物的；
2.經(jīng)檢驗，污染物排放超過《非道路移動柴油機械排氣煙度限值及測量方法》(GB 36886-2018)中規(guī)定的Ⅲ類限值的；
3.國Ⅰ及以下排放階段的(含環(huán)保編碼為環(huán)X的柴油機械)。
(四)強調相關部門監(jiān)督管理職責。強調了生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理、交通運輸、水務管理等部門對非道路移動機械排氣污染防治情況實施監(jiān)督管理的責任。
本通告自2023年1月10日起施行，有效期至2026年1月9日。原《青島市人民政府關于劃定禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域的通告》(青政發(fā)〔2019〕33號)同時廢止。
為保障民生及農業(yè)耕作的需求，執(zhí)行緊急任務的軍用、警用、消防、救護、應急搶險及其他民生保障的非道路移動機械不受本通告影響。同時，用于耕作的農業(yè)機械(包括大型拖拉機、聯(lián)合收割機等)、林業(yè)機械、水泵等的使用及排放標準也不受本通告限制。
據(jù)青島市環(huán)境保護科學研究院測算，全面禁用國I及以下機械(含環(huán)X的柴油機械)后，每年將減排顆粒物140余噸、氮氧化物980余噸、一氧化碳570余噸、碳氫化合物130余噸，分別占全部機械排放量的13.2%、10.8%、7.9%、7.7%，在全市范圍內減排效果明顯。
下一步，市生態(tài)環(huán)境局將會同相關部門、單位，深入貫徹落實《通告》各項要求，逐步推動非道路移動機械的大氣污染減排，持續(xù)改善環(huán)境空氣質量，保障人民群眾身體健康，建設宜人宜居的美麗青島。
素材來源：執(zhí)法支隊
編審：郭鑫
審核：李慧中
原標題：青島市全域禁止使用高排放非道路移動機械
原標題：青島市全域禁止使用高排放非道路移動機械
