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重磅!住建部修改《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》,明年2月1日生效

2022-12-17 11:24:05來源:住建部 關(guān)鍵詞:污水處理污水治理閱讀量:13105

導(dǎo)讀:近日,《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》迎來修訂,要求按照排水行為影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運行的程度,對排水戶進行分級分類管理。
  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于修改<城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法>的決定》,對《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第21號)作出修改,進一步對排水戶分級分類管理、優(yōu)化審批服務(wù)、監(jiān)督管理及法律責任作了明確規(guī)定,將于2023年2月1日起施行。以下為“決定”全文以及“管理辦法”全文。
 
  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》的決定
 
  (2022年12月1日中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第56號公布自2023年2月1日起施行)
 
  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部決定對《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第21號)作如下修改:
 
  一、將第三條中的“住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”。其余條款依此修改。
 
  二、第四條增加一款,作為第三款:“工程建設(shè)疏干排水應(yīng)當優(yōu)先利用和補給水體。”
 
  三、將第五條修改為“城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當因地制宜,按照排水行為影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運行的程度,對排水戶進行分級分類管理。
 
  “對列入重點排污單位名錄的排水戶和城鎮(zhèn)排水主管部門確定的對城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運行影響較大的排水戶,應(yīng)當作為重點排水戶進行管理。”
 
  四、將第六條修改為“排水戶向排水行為發(fā)生地的城鎮(zhèn)排水主管部門申請領(lǐng)取排水許可證。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當自受理申請之日起15日內(nèi)作出決定。
 
  “集中管理的建筑或者單位內(nèi)有多個排水戶的,可以由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)人統(tǒng)一申請領(lǐng)取排水許可證,并由領(lǐng)證單位對排水戶的排水行為負責。
 
  “因施工作業(yè)需要向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排入污水的,由建設(shè)單位申請領(lǐng)取排水許可證。”
 
  五、將第七條第二項至第五項修改為“(二)排水戶內(nèi)部排水管網(wǎng)、專用檢測井、雨污水排放口位置和口徑的圖紙及說明等材料;
 
  “(三)按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施的有關(guān)材料;
 
  “(四)排水隱蔽工程竣工報告,或者排水戶承諾排水隱蔽工程合格且不存在雨水污水管網(wǎng)混接錯接、雨水污水混排的書面承諾書;
 
  “(五)排水水質(zhì)符合相關(guān)標準的檢測報告或者排水水質(zhì)符合相關(guān)標準的書面承諾書”。
 
  刪去第七項。
 
  六、增加一條,作為第八條:“城鎮(zhèn)排水主管部門在作出許可決定前,應(yīng)當按照排水戶分級分類管理要求,對重點排水戶進行現(xiàn)場核查,對其他排水戶采取抽查方式進行現(xiàn)場核查。”
 
  七、將第八條改為第九條,第一款第二項修改為“(二)排放污水的水質(zhì)符合國家或者地方規(guī)定的有關(guān)排放標準”。
 
  刪去第二款。
 
  八、將第十條改為第十一條,其中的“可不再進行審查”修改為“不再進行審查”。
 
  九、將第十一條改為第十二條,第一款中的“污染物項目”修改為“主要污染物項目”。其余條款依此修改。
 
  第二款修改為“排水戶名稱、法定代表人等其他事項變更的,排水戶應(yīng)當在變更之日起30日內(nèi)向城鎮(zhèn)排水主管部門申請辦理變更。”
 
  十、將第十三條改為第十四條,修改為“排水戶不得有下列危及城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全的活動:
 
  “(一)向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣;
 
  “(二)向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放有害氣體和烹飪油煙;
 
  “(三)堵塞城鎮(zhèn)排水設(shè)施或者向城鎮(zhèn)排水設(shè)施內(nèi)排放、傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、油脂、污泥等易堵塞物;
 
  “(四)擅自拆卸、移動、穿鑿和接入城鎮(zhèn)排水設(shè)施;
 
  “(五)擅自向城鎮(zhèn)排水設(shè)施加壓排放污水;
 
  “(六)其他危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動。”
 
  十一、將第十四條改為第十五條,第三十條改為第三十一條,其中的“停止”修改為“暫停”。
 
  十二、將第十六條改為第十七條,修改為“重點排水戶應(yīng)當建立檔案管理制度,對污水預(yù)處理設(shè)施、內(nèi)部排水管網(wǎng)、與市政管網(wǎng)的連接管、專用檢測井運行維護情況、發(fā)生異常的原因和采取的措施等進行記錄,記錄保存期限不少于5年。
 
  “鼓勵排水戶推進傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化。電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力。”
 
  十三、將第十七條、第十八條改為第十八條,修改為“城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當結(jié)合排水戶分級分類情況,通過‘雙隨機、一公開’方式,對排水戶排放污水的情況實施監(jiān)督檢查。實施監(jiān)督檢查時,有權(quán)采取下列措施:
 
  “(一)進入現(xiàn)場開展檢查、監(jiān)測;
 
  “(二)要求被監(jiān)督檢查的排水戶出示排水許可證;
 
  “(三)查閱、復(fù)制有關(guān)文件和材料;
 
  “(四)要求被監(jiān)督檢查的單位和個人就有關(guān)問題作出說明;
 
  “(五)依法采取禁止排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水等措施,糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
 
  “被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當予以配合,不得妨礙和阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動。
 
  “城鎮(zhèn)排水主管部門可以通過政府購買服務(wù)等方式,組織或者委托排水監(jiān)測機構(gòu)等技術(shù)服務(wù)單位為排水許可監(jiān)督檢查工作提供技術(shù)服務(wù)。受委托的具有計量認證資質(zhì)的排水監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當對排水戶排放污水的水質(zhì)、水量進行監(jiān)測,建立排水監(jiān)測檔案。”
 
  十四、增加一條,作為第二十條:“城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當將排水戶的基本信息、排水許可內(nèi)容等信息載入城市排水信息系統(tǒng)。涉及排水戶的排水許可內(nèi)容、行政處罰、不良信用記錄等信息,應(yīng)當依法向社會公示。
 
  “城鎮(zhèn)排水主管部門可以根據(jù)排水戶的信用情況,依法采取守信激勵、失信懲戒措施。”
 
  十五、將第二十八條改為第二十九條,其中的“3萬元”修改為“1萬元”。
 
  十六、增加一條,作為第三十三條:“重點排水戶未按照本辦法規(guī)定建立檔案管理制度,或者檔案記錄保存期限少于5年的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正,可以處3萬元以下罰款。”
 
  十七、將第三十三條改為第三十五條,修改為“排水許可證由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定格式,由省、自治區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及直轄市人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門組織印制。鼓勵城鎮(zhèn)排水主管部門實行電子許可證,電子許可證與紙質(zhì)許可證具有同等效力。
 
  “排水許可申請表、排水戶書面承諾書由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定推薦格式,城鎮(zhèn)排水主管部門可以參考制定。”
 
  此外,對相關(guān)條文序號作相應(yīng)調(diào)整。
 
  本決定自2023年2月1日起施行。《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新發(fā)布。
 
  城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法
 
  (2015年1月22日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第21號發(fā)布,根據(jù)2022年12月1日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第56號修正)
 
  第一章總則
 
  第一條 為了加強對污水排入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)的管理,保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運行,防治城鎮(zhèn)水污染,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》等法律法規(guī),制定本辦法。
 
  第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請污水排入排水管網(wǎng)許可(以下稱排水許可),對從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶(以下稱排水戶)向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的活動實施監(jiān)督管理,適用本辦法。
 
  第三條 國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責全國排水許可工作的指導(dǎo)監(jiān)督。
 
  省、自治區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)排水許可工作的指導(dǎo)監(jiān)督。
 
  直轄市、市、縣人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門(以下簡稱城鎮(zhèn)排水主管部門)負責本行政區(qū)域內(nèi)排水許可證書的頒發(fā)和監(jiān)督管理。城鎮(zhèn)排水主管部門可以委托專門機構(gòu)承擔排水許可審核管理的具體工作。
 
  第四條 城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水戶應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水,應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定,申請領(lǐng)取排水許可證。未取得排水許可證,排水戶不得向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水。城鎮(zhèn)居民排放生活污水不需要申請領(lǐng)取排水許可證。
 
  在雨水、污水分流排放的地區(qū),不得將污水排入雨水管網(wǎng)。
 
  工程建設(shè)疏干排水應(yīng)當優(yōu)先利用和補給水體。
 
  第五條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當因地制宜,按照排水行為影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運行的程度,對排水戶進行分級分類管理。
 
  對列入重點排污單位名錄的排水戶和城鎮(zhèn)排水主管部門確定的對城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運行影響較大的排水戶,應(yīng)當作為重點排水戶進行管理。
 
  第二章 許可申請與審查
 
  第六條排水戶向排水行為發(fā)生地的城鎮(zhèn)排水主管部門申請領(lǐng)取排水許可證。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當自受理申請之日起15日內(nèi)作出決定。
 
  集中管理的建筑或者單位內(nèi)有多個排水戶的,可以由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)人統(tǒng)一申請領(lǐng)取排水許可證,并由領(lǐng)證單位對排水戶的排水行為負責。
 
  因施工作業(yè)需要向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排入污水的,由建設(shè)單位申請領(lǐng)取排水許可證。
 
  第七條 申請領(lǐng)取排水許可證,應(yīng)當如實提交下列材料:
 
  (一)排水許可申請表;
 
  (二)排水戶內(nèi)部排水管網(wǎng)、專用檢測井、雨污水排放口位置和口徑的圖紙及說明等材料;
 
  (三)按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施的有關(guān)材料;
 
  (四)排水隱蔽工程竣工報告,或者排水戶承諾排水隱蔽工程合格且不存在雨水污水管網(wǎng)混接錯接、雨水污水混排的書面承諾書;
 
  (五)排水水質(zhì)符合相關(guān)標準的檢測報告或者排水水質(zhì)符合相關(guān)標準的書面承諾書;
 
  (六)列入重點排污單位名錄的排水戶應(yīng)當提供已安裝的主要水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備有關(guān)材料。
 
  第八條 城鎮(zhèn)排水主管部門在作出許可決定前,應(yīng)當按照排水戶分級分類管理要求,對重點排水戶進行現(xiàn)場核查,對其他排水戶采取抽查方式進行現(xiàn)場核查。
 
  第九條 符合以下條件的,由城鎮(zhèn)排水主管部門核發(fā)排水許可證:
 
  (一)污水排放口的設(shè)置符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的要求;
 
  (二)排放污水的水質(zhì)符合國家或者地方規(guī)定的有關(guān)排放標準;
 
  (三)按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施;
 
  (四)按照國家有關(guān)規(guī)定在排放口設(shè)置便于采樣和水量計量的專用檢測井和計量設(shè)備;列入重點排污單位名錄的排水戶已安裝主要水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備;
 
  (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
 
  第十條 排水許可證的有效期為5年。
 
  因施工作業(yè)需要向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水的,排水許可證的有效期,由城鎮(zhèn)排水主管部門根據(jù)排水狀況確定,但不得超過施工期限。
 
  第十一條 排水許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污水的,排水戶應(yīng)當在有效期屆滿30日前,向城鎮(zhèn)排水主管部門提出申請。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。準予延續(xù)的,有效期延續(xù)5年。
 
  排水戶在排水許可證有效期內(nèi),嚴格按照許可內(nèi)容排放污水,且未發(fā)生違反本辦法規(guī)定行為的,有效期屆滿30日前,排水戶可提出延期申請,經(jīng)原許可機關(guān)同意,不再進行審查,排水許可證有效期延期5年。
 
  第十二條 在排水許可證的有效期內(nèi),排水口數(shù)量和位置、排水量、主要污染物項目或者濃度等排水許可內(nèi)容變更的,排水戶應(yīng)當按照本辦法規(guī)定,重新申請領(lǐng)取排水許可證。
 
  排水戶名稱、法定代表人等其他事項變更的,排水戶應(yīng)當在變更之日起30日內(nèi)向城鎮(zhèn)排水主管部門申請辦理變更。
 
  第三章管理和監(jiān)督
 
  第十三條排水戶應(yīng)當按照排水許可證確定的排水類別、總量、時限、排放口位置和數(shù)量、排放的主要污染物項目和濃度等要求排放污水。
 
  第十四條 排水戶不得有下列危及城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全的活動:
 
  (一)向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣;
 
  (二)向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放有害氣體和烹飪油煙;
 
  (三)堵塞城鎮(zhèn)排水設(shè)施或者向城鎮(zhèn)排水設(shè)施內(nèi)排放、傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、油脂、污泥等易堵塞物;
 
  (四)擅自拆卸、移動、穿鑿和接入城鎮(zhèn)排水設(shè)施;
 
  (五)擅自向城鎮(zhèn)排水設(shè)施加壓排放污水;
 
  (六)其他危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動。
 
  第十五條排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件,排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運行的,應(yīng)當立即暫停排放,采取措施消除危害,并按規(guī)定及時向城鎮(zhèn)排水主管部門等有關(guān)部門報告。
 
  第十六條城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當加強對排水戶的排放口設(shè)置、連接管網(wǎng)、預(yù)處理設(shè)施和水質(zhì)、水量監(jiān)測設(shè)施建設(shè)和運行的指導(dǎo)和監(jiān)督。
 
  第十七條重點排水戶應(yīng)當建立檔案管理制度,對污水預(yù)處理設(shè)施、內(nèi)部排水管網(wǎng)、與市政管網(wǎng)的連接管、專用檢測井運行維護情況、發(fā)生異常的原因和采取的措施等進行記錄,記錄保存期限不少于5年。
 
  鼓勵排水戶推進傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化。電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力。
 
  第十八條城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當結(jié)合排水戶分級分類情況,通過“雙隨機、一公開”方式,對排水戶排放污水的情況實施監(jiān)督檢查。實施監(jiān)督檢查時,有權(quán)采取下列措施:
 
  (一)進入現(xiàn)場開展檢查、監(jiān)測;
 
  (二)要求被監(jiān)督檢查的排水戶出示排水許可證;
 
  (三)查閱、復(fù)制有關(guān)文件和材料;
 
  (四)要求被監(jiān)督檢查的單位和個人就有關(guān)問題作出說明;
 
  (五)依法采取禁止排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水等措施,糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
 
  被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當予以配合,不得妨礙和阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動。
 
  城鎮(zhèn)排水主管部門可以通過政府購買服務(wù)等方式,組織或者委托排水監(jiān)測機構(gòu)等技術(shù)服務(wù)單位為排水許可監(jiān)督檢查工作提供技術(shù)服務(wù)。受委托的具有計量認證資質(zhì)的排水監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當對排水戶排放污水的水質(zhì)、水量進行監(jiān)測,建立排水監(jiān)測檔案。
 
  第十九條城鎮(zhèn)排水主管部門委托的專門機構(gòu),可以開展排水許可審查、檔案管理、監(jiān)督指導(dǎo)排水戶排水行為等工作,并協(xié)助城鎮(zhèn)排水主管部門對排水許可實施監(jiān)督管理。
 
  第二十條城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當將排水戶的基本信息、排水許可內(nèi)容等信息載入城市排水信息系統(tǒng)。涉及排水戶的排水許可內(nèi)容、行政處罰、不良信用記錄等信息,應(yīng)當依法向社會公示。
 
  城鎮(zhèn)排水主管部門可以根據(jù)排水戶的信用情況,依法采取守信激勵、失信懲戒措施。
 
  第二十一條有下列情形之一的,許可機關(guān)或者其上級行政機關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷排水許可:
 
  (一)城鎮(zhèn)排水主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予排水許可決定的;
 
  (二)超越法定職權(quán)作出準予排水許可決定的;
 
  (三)違反法定程序作出準予排水許可決定的;
 
  (四)對不符合許可條件的申請人作出準予排水許可決定的;
 
  (五)依法可以撤銷排水許可的其他情形。
 
  排水戶以欺騙、賄賂等不正當手段取得排水許可的,應(yīng)當予以撤銷。
 
  第二十二條有下列情形之一的,城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當依法辦理排水許可的注銷手續(xù):
 
  (一)排水戶依法終止的;
 
  (二)排水許可依法被撤銷、撤回,或者排水許可證被吊銷的;
 
  (三)排水許可證有效期滿且未延續(xù)許可的;
 
  (四)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷排水許可的其他情形。
 
  第二十三條城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定將監(jiān)督檢查的情況向社會公開。
 
  城鎮(zhèn)排水主管部門及其委托的專門機構(gòu)、排水監(jiān)測機構(gòu)的工作人員對知悉的被監(jiān)督檢查單位和個人的技術(shù)和商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。
 
  第二十四條城鎮(zhèn)排水主管部門實施排水許可不得收費。
 
  城鎮(zhèn)排水主管部門實施排水許可所需經(jīng)費,應(yīng)當列入城鎮(zhèn)排水主管部門的預(yù)算,由本級財政予以保障,按照批準的預(yù)算予以核撥。
 
  第四章法律責任
 
  第二十五條城鎮(zhèn)排水主管部門有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
 
  (一)對不符合本規(guī)定條件的申請人準予排水許可的;
 
  (二)對符合本規(guī)定條件的申請人不予核發(fā)排水許可證或者不在法定期限內(nèi)作出準予許可決定的;
 
  (三)利用職務(wù)上的便利,收受他人財物或者謀取其他利益的;
 
  (四)泄露被監(jiān)督檢查單位和個人的技術(shù)或者商業(yè)秘密的;
 
  (五)不依法履行監(jiān)督管理職責或者監(jiān)督不力,造成嚴重后果的。
 
  第二十六條違反本辦法規(guī)定,在城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi),未按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施,或者在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正,給予警告;逾期不改正或者造成嚴重后果的,對單位處10萬元以上20萬元以下罰款;對個人處2萬元以上10萬元以下罰款,造成損失的,依法承擔賠償責任。
 
  第二十七條違反本辦法規(guī)定,排水戶未取得排水許可,向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責令停止違法行為,限期采取治理措施,補辦排水許可證,可以處50萬元以下罰款;對列入重點排污單位名錄的排水戶,可以處30萬元以上50萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
 
  第二十八條 排水戶未按照排水許可證的要求,向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責令停止違法行為,限期改正,可以處5萬元以下罰款;造成嚴重后果的,吊銷排水許可證,并處5萬元以上50萬元以下罰款,對列入重點排污單位名錄的排水戶,處30萬元以上50萬元以下罰款,并將有關(guān)情況通知同級環(huán)境保護主管部門,可以向社會予以通報;造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
 
  第二十九條排水戶名稱、法定代表人等其他事項變更,未按本辦法規(guī)定及時向城鎮(zhèn)排水主管部門申請辦理變更的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正,可以處1萬元以下罰款。
 
  第三十條排水戶以欺騙、賄賂等不正當手段取得排水許可的,可以處3萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
 
  第三十一條違反本辦法規(guī)定,排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件,排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運行,沒有立即暫停排放,未采取措施消除危害,或者并未按規(guī)定及時向城鎮(zhèn)排水主管部門等有關(guān)部門報告的,城鎮(zhèn)排水主管部門可以處3萬元以下罰款。
 
  第三十二條違反本辦法規(guī)定,從事危及城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全的活動的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施,并給予警告;逾期不采取補救措施或者造成嚴重后果的,對單位處10萬元以上30萬元以下罰款,對個人處2萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
 
  第三十三條重點排水戶未按照本辦法規(guī)定建立檔案管理制度,或者檔案記錄保存期限少于5年的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正,可以處3萬元以下罰款。
 
  第三十四條排水戶違反本辦法規(guī)定,拒不接受水質(zhì)、水量監(jiān)測或者妨礙、阻撓城鎮(zhèn)排水主管部門依法監(jiān)督檢查的,由城鎮(zhèn)排水主管部門給予警告;情節(jié)嚴重的,處3萬元以下罰款。
 
  第五章附則
 
  第三十五條排水許可證由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定格式,由省、自治區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及直轄市人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門組織印制。鼓勵城鎮(zhèn)排水主管部門實行電子許可證,電子許可證與紙質(zhì)許可證具有同等效力。
 
  排水許可申請表、排水戶書面承諾書由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定推薦格式,城鎮(zhèn)排水主管部門可以參考制定。
 
  第三十六條本辦法自2015年3月1日起施行?!冻鞘信潘S可管理辦法》(建設(shè)部令第152號)同時廢止。
 
  全聯(lián)環(huán)境商會整理
 
  原標題:重磅!住建部關(guān)于修改《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》的決定
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