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省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹落實計量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)的實施意見》(黔府辦發(fā)〔2022〕30號)(以下簡稱《實施意見》)，為便于全省各地各有關(guān)部門和社會各界更好理解相關(guān)內(nèi)容，認(rèn)真落實《實施意見》，現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下。
一、《實施意見》出臺背景和重要意義
計量是關(guān)于測量及其應(yīng)用的科學(xué)，是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國防建設(shè)、民生保障的重要基礎(chǔ)，是質(zhì)量強(qiáng)國的重要基石。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視計量工作，習(xí)近平總書記就加強(qiáng)計量體系和能力建設(shè)多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“計量是構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的重要支撐。”2021年12月，國務(wù)院印發(fā)《計量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》(國發(fā)〔2021〕37號)(以下簡稱《規(guī)劃》)，要求各地制定具體的實施方案或意見。
當(dāng)前我省已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，建設(shè)“四區(qū)一高地”和質(zhì)量強(qiáng)省等戰(zhàn)略任務(wù)疊加，對計量工作提出新的要求，迫切需要基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性文件進(jìn)行指引。為全面貫徹落實《規(guī)劃》，推動我省計量事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我們制定了《實施意見》。
《實施意見》的印發(fā)，對我省加快構(gòu)建現(xiàn)代先進(jìn)測量體系，提升計量科技創(chuàng)新能力，優(yōu)化計量服務(wù)供給，推進(jìn)計量監(jiān)管提質(zhì)增效，形成全社會共建、共治、共享的計量發(fā)展新格局具有十分重要的指導(dǎo)作用。
二、主要內(nèi)容
《實施意見》包括總體要求、重點任務(wù)、組織保障、附件四個部分。
(一)總體要求。主要明確了指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，全面貫徹了黨的二十大精神和質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)有關(guān)要求。到2025年，計量在助推貴州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中的地位和作用日益凸顯，部分領(lǐng)域計量科技創(chuàng)新力、影響力達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，形成不少于20項專用計量測試方法和技術(shù)規(guī)范，建立不少于50項社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，建立不少于50項企事業(yè)單位最高計量標(biāo)準(zhǔn)。到2035年，計量科技創(chuàng)新水平與計量保障能力大幅提升，建成滿足我省高質(zhì)量發(fā)展需求的計量治理體系，著力推進(jìn)計量治理能力現(xiàn)代化，形成不少于20項具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科研成果，研制不少于10項標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，建成8家國家級、省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心，省級強(qiáng)制檢定項目建標(biāo)覆蓋率達(dá)到95%以上。
(二)重點任務(wù)。聚焦“四區(qū)一高地”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)等領(lǐng)域發(fā)展需求，從“加強(qiáng)計量基礎(chǔ)研究，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”“強(qiáng)化計量應(yīng)用，服務(wù)重點領(lǐng)域發(fā)展”“加強(qiáng)計量能力建設(shè)，賦能高質(zhì)量發(fā)展”“加強(qiáng)計量監(jiān)督管理，提升計量監(jiān)管效能”四個方面提出了25條具體工作措施和任務(wù)。
(三)組織保障。主要包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)政策支持、加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)四個方面。
(四)附件。計量工作是一項長期性、基礎(chǔ)性工作，需要各地各有關(guān)部門形成工作合力，共同推動落實?！度蝿?wù)分工表》將重點任務(wù)、組織保障結(jié)合各地各有關(guān)部門職責(zé)進(jìn)行責(zé)任分解、細(xì)化實化，明確了責(zé)任單位、完成時限等。
三、《實施意見》特色亮點
《實施意見》以推動高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，以推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)為中心，以構(gòu)建符合我省高質(zhì)量發(fā)展需求的現(xiàn)代先進(jìn)測量體系為目標(biāo)，提出“加強(qiáng)計量基礎(chǔ)研究”和“強(qiáng)化計量應(yīng)用”兩個“引擎”，“加強(qiáng)計量能力建設(shè)”和“加強(qiáng)計量監(jiān)督管理”兩個“輪子”，實現(xiàn)雙引擎同頻驅(qū)動、雙輪子同步前行，推動貴州計量工作高質(zhì)量發(fā)展。
(一)加強(qiáng)計量基礎(chǔ)研究，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展?！秾嵤┮庖姟肪劢?ldquo;四區(qū)一高地”建設(shè)，加強(qiáng)計量基礎(chǔ)與前沿技術(shù)研究，推進(jìn)前沿技術(shù)與計量技術(shù)的融合，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的計量科研成果，解決復(fù)雜環(huán)境下測不準(zhǔn)、測不全、測不了的計量技術(shù)瓶頸?！秾嵤┮庖姟芬援a(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)關(guān)鍵共性計量技術(shù)攻關(guān)，同時推進(jìn)智能化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)在計量領(lǐng)域的研究與應(yīng)用，建立符合我省發(fā)展實際的量值傳遞溯源體系?！秾嵤┮庖姟窂?qiáng)化產(chǎn)、學(xué)、研、用合作，將計量科技創(chuàng)新內(nèi)容納入科技計劃申報指南，構(gòu)建良好的計量科技創(chuàng)新生態(tài)。
(二)強(qiáng)化計量應(yīng)用，服務(wù)重點領(lǐng)域發(fā)展?！秾嵤┮庖姟穱@我省十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)、12個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，不斷夯實計量技術(shù)基礎(chǔ)，不斷提升支撐保障能力，不斷完善量值傳遞溯源體系，加快構(gòu)建現(xiàn)代先進(jìn)測量體系，以支撐先進(jìn)制造與質(zhì)量提升、支撐生態(tài)文明建設(shè)、支撐雙碳目標(biāo)實現(xiàn)，更好更準(zhǔn)服務(wù)人工智能與智能制造發(fā)展、數(shù)字貴州建設(shè)、安全生產(chǎn)、大眾健康等。
(三)加強(qiáng)計量能力建設(shè)，賦能高質(zhì)量發(fā)展?！秾嵤┮庖姟吠ㄟ^加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制應(yīng)用、計量標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)與管理，不斷完善企業(yè)計量體系，健全我省計量基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。推動區(qū)域計量協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進(jìn)計量與標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可的協(xié)同創(chuàng)新，深入推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)等措施，服務(wù)貴州高質(zhì)量發(fā)展。
(四)加強(qiáng)計量監(jiān)督管理，推動計量監(jiān)管效能提升?！秾嵤┮庖姟吠ㄟ^完善計量法規(guī)體系、推動計量監(jiān)管制度改革、強(qiáng)化民生計量監(jiān)督管理、推進(jìn)誠信計量分類監(jiān)管、加強(qiáng)計量執(zhí)法體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)計量的法制監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管水平，著力推進(jìn)計量治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。
原標(biāo)題：《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實計量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)的實施意見》政策解讀
