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自我國(guó)力抓生態(tài)環(huán)保建設(shè)工作以來(lái)，黃河流域綜合治理便不斷現(xiàn)出新成效。數(shù)據(jù)顯示，2021年地表水國(guó)控?cái)嗝孢_(dá)到或優(yōu)于三類(lèi)水比例為81.9%，其中，黃河干流全線(xiàn)穩(wěn)定達(dá)到和優(yōu)于三類(lèi)水質(zhì)；2021年流域周邊城市PM2.5濃度下降至32微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)80.5%……有專(zhuān)家認(rèn)為，目前黃河流域環(huán)境狀況已經(jīng)發(fā)生了根本性好轉(zhuǎn)、生態(tài)狀況發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化，生態(tài)環(huán)境持續(xù)明顯向好。
2022年，黃河流域治理與保護(hù)工作眼見(jiàn)著邁入了新臺(tái)階。2022年開(kāi)年《黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》審議通過(guò)起，#黃河保護(hù)#始終活躍，貫穿全年。
黃河治理與保護(hù)，資金的投入很關(guān)鍵。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行在2022年上半年發(fā)放貸款863億元，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展補(bǔ)充足量的開(kāi)發(fā)性金融力量。
2022年8月下旬財(cái)政部發(fā)布的《中央財(cái)政關(guān)于推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的財(cái)稅支持方案》進(jìn)一步指出，設(shè)立黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支持沿黃河省區(qū)統(tǒng)籌做好加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用等工作。
先后的，陜西方案明確了獎(jiǎng)補(bǔ)市(區(qū))數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)和流程，重點(diǎn)支持的治理項(xiàng)目，下達(dá)1億元專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金以用于陜西黃河流域保護(hù)治理；山東下達(dá)2億元專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)支持黃河三角洲、沿黃濕地的生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，加快黃河流域綠化步伐；河南省下達(dá)3億元資金，用以支持洛陽(yáng)市孟津區(qū)二道河水環(huán)境綜合治理提升項(xiàng)目、濟(jì)源五龍口化工園區(qū)工業(yè)節(jié)水改造及周邊供水工程等5個(gè)黃河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)……
2023年開(kāi)年，國(guó)家財(cái)政部為進(jìn)一步規(guī)范黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用和管理，再度制發(fā)《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》，并從總則、資金支持范圍、資金分配和預(yù)算下達(dá)、資金使用與監(jiān)督管理等多方面做出具體規(guī)定。
該辦法明確，獎(jiǎng)補(bǔ)資金補(bǔ)助范圍為山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山東省、河南省、四川省、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)，主要由沿黃河省區(qū)“包干”使用，重點(diǎn)在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、保障黃河長(zhǎng)治久安、推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用、推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展、補(bǔ)齊公共服務(wù)短板等幾個(gè)方面。
地區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金額度確定也有嚴(yán)格的計(jì)算公式：
某地區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金=按因素法分配數(shù)額×(因素1占比×權(quán)重+因素2占比×權(quán)重+因素3占比×權(quán)重+因素4占比×權(quán)重)×財(cái)政困難程度系數(shù)×增幅控制調(diào)整系數(shù)+根據(jù)特定目標(biāo)切塊資金額。
此外，為加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管與高效利用，中央財(cái)政將根據(jù)需要對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)；相關(guān)省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)于每年6月底前，將上年度獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排使用情況報(bào)財(cái)政部備案；執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)違反本規(guī)定的，將依法責(zé)令改正、處分或移交有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
目前，該文件已經(jīng)開(kāi)始執(zhí)行，補(bǔ)助政策實(shí)施期限至2025年。預(yù)感，未來(lái)黃河流域治理與保護(hù)資金支持將再度擴(kuò)大，以全力打好這場(chǎng)黃河保衛(wèi)戰(zhàn)！
