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2023年1月6日，國家能源局啟動《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍皮書(征求意見稿)》征意工作，時間為公告發(fā)布之日起30日內(nèi)。據(jù)悉，該文件共四章十四節(jié)內(nèi)容，結(jié)合新型能源體系建設(shè)要求和“雙碳”發(fā)展戰(zhàn)略研判電力系統(tǒng)發(fā)展趨勢，分析現(xiàn)有電力系統(tǒng)面臨的主要挑戰(zhàn)和問題，全面闡述新型電力系統(tǒng)發(fā)展理念、內(nèi)涵特征，研判新型電力系統(tǒng)的發(fā)展階段及顯著特點，提出建設(shè)新型電力系統(tǒng)的總體架構(gòu)和重點任務。
文件指出，新型電力系統(tǒng)具備安全高效、清潔低碳、柔性靈活、智慧融合四大重要特征，其中清潔低碳是核心目標，非化石能源發(fā)電將逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檠b機主體和電量主體，化石能源發(fā)電裝機及發(fā)電量下降的同時，在新型低碳零碳技術(shù)的引領(lǐng)下，電力系統(tǒng)碳排放總量逐步下降至凈零水平，電能替代在工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域得到較為充分的發(fā)展。
為此，將加強新能源高效開發(fā)利用體系建設(shè)。加大力度規(guī)劃建設(shè)以大型風電光伏基地為基礎(chǔ)、以其周邊清潔高效先進節(jié)能的煤電為支撐、以穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源開發(fā)利用體系。推動新能源集中與分布并舉、陸上與海上并舉、就地利用與遠距離外送并舉，構(gòu)建新能源多元化開發(fā)利用新格局。
一是推動主要流域可再生能源一體化、沙漠戈壁荒漠地區(qū)新能源及海上風電集約化基地化開發(fā)。穩(wěn)妥推動西南地區(qū)主要流域可再生能源一體化基地建設(shè)，實現(xiàn)水電、風電、光伏發(fā)電、抽水蓄能等一體化規(guī)劃研究、開發(fā)建設(shè)、調(diào)度運行與電力消納。重點圍繞沙漠戈壁荒漠地區(qū)推動大型風電、光伏基地建設(shè)，結(jié)合清潔高效煤電、新型儲能、光熱發(fā)電等，形成多能互補的開發(fā)建設(shè)形式，探索建立新能源基地有效供給和電力有效替代新模式。積極推動海上風電集群化開發(fā)利用，一體化統(tǒng)籌海上風電的規(guī)劃、建設(shè)、送出、并網(wǎng)與消納，并逐步由近海向深遠海拓展。
二是發(fā)揮大電網(wǎng)資源配置作用，推動主干網(wǎng)架提質(zhì)升級、柔性化發(fā)展，支撐高比例新能源高效開發(fā)利用。兼顧全國大范圍資源優(yōu)化配置和電網(wǎng)合理分區(qū)，加強跨省跨區(qū)輸電通道建設(shè)，提升電力資源優(yōu)化配置能力，原則上以輸送清潔能源電量為主，加強送、受端交流電網(wǎng)，補齊電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)?？茖W優(yōu)化走廊方案設(shè)計，加強密集輸電通道風險管控，滿足系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行需求。結(jié)合新型輸電技術(shù)，推動直流輸電柔性化建設(shè)與改造，優(yōu)化網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，形成分層分區(qū)、柔性發(fā)展、適應性強的主干網(wǎng)架。
三是推動分散式新能源就地開發(fā)利用，促進新能源多領(lǐng)域跨界融合發(fā)展。加快推動中東部和南方地區(qū)分散式風電及分布式光伏發(fā)電開發(fā)，以就地利用為主要目的拓展分散式新能源開發(fā)應用場景。積極推動各具特色的電力源網(wǎng)荷儲一體化項目，圍繞公共建筑、居住社區(qū)、新能源汽車充電樁、鐵路高速公路沿線等建筑、交通領(lǐng)域，發(fā)展新能源多領(lǐng)域融合的新型開發(fā)利用模式。
四是推動分布式智能電網(wǎng)由示范建設(shè)到廣泛應用，促進分散式新能源并網(wǎng)消納。圍繞分散式新能源并網(wǎng)消納、邊遠地區(qū)供電保障、工商業(yè)園區(qū)個性化用能需求等典型場景，積極開展分布式智能電網(wǎng)示范建設(shè)。提升分散式新能源可控可調(diào)水平，完善源網(wǎng)荷儲多元要素互動模式，滿足更高比例分散式新能源消納需求，推動局部區(qū)域電力電量自平衡，加快分布式智能電網(wǎng)廣泛應用。持續(xù)推進配電網(wǎng)標準化、透明化、智慧化建設(shè)，適應分布式智能電網(wǎng)發(fā)展需要。
五是推動多領(lǐng)域清潔能源電能替代，充分挖掘用戶側(cè)消納新能源潛力。推動各領(lǐng)域先進電氣化技術(shù)及裝備發(fā)展進步并向各行業(yè)高比例滲透，交通領(lǐng)域大力推動新能源、氫燃料電池汽車全面替代傳統(tǒng)能源汽車，建筑領(lǐng)域積極推廣建筑光伏一體化清潔替代。工業(yè)領(lǐng)域加快電爐鋼、電鍋爐、電窯爐、電加熱等技術(shù)應用，擴大電氣化終端用能設(shè)備使用比例。積極培育電力源網(wǎng)荷儲一體化、負荷聚合服務、綜合能源服務、虛擬電廠等貼近終端用戶的新業(yè)態(tài)新模式，整合分散需求響應資源，打造具備實時可觀、可測、可控能力的需求響應系統(tǒng)平臺與控制終端參與電網(wǎng)調(diào)度運行，提升用戶側(cè)靈活調(diào)節(jié)能力。
同時，還需加強儲能規(guī)?；季謶皿w系建設(shè)。積極推動多時間尺度儲能規(guī)?；瘧谩⒍喾N類型儲能協(xié)同運行，保障電力系統(tǒng)中高比例新能源的穩(wěn)定運行，緩解新能源發(fā)電特性與負荷特性不匹配導致的短時、長時平衡調(diào)節(jié)壓力，提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，支撐電力系統(tǒng)實現(xiàn)動態(tài)平衡。
一是統(tǒng)籌系統(tǒng)需求與資源條件，推動抽水蓄能多元化發(fā)展和應用。抽水蓄能電站建設(shè)周期長，開發(fā)布局應統(tǒng)籌電力系統(tǒng)需求、站點資源條件等合理布局，科學有序開發(fā)建設(shè)。創(chuàng)新抽水蓄能發(fā)展模式與場景應用，因地制宜開展中小型抽水蓄能電站建設(shè)，探索推進水電梯級融合改造，統(tǒng)籌新能源資源條件與抽水蓄能建設(shè)周期，持續(xù)推動新能源與抽水蓄能一體化發(fā)展。
二是結(jié)合電力系統(tǒng)實際需求，統(tǒng)籌推進源網(wǎng)荷各側(cè)新型儲能多應用場景快速發(fā)展。發(fā)揮新型儲能支撐電力保供、提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力等重要作用，積極拓展新型儲能應用場景，推動新型儲能規(guī)?；l(fā)展布局。重點依托系統(tǒng)友好型“新能源+儲能”電站、基地化新能源開發(fā)外送等模式合理布局電源側(cè)新型儲能，加速推進新能源可靠替代。充分結(jié)合系統(tǒng)需求及技術(shù)經(jīng)濟性，統(tǒng)籌布局電網(wǎng)側(cè)獨立儲能及電網(wǎng)功能替代性儲能，保障電力可靠供應。積極推動電力源網(wǎng)荷儲一體化構(gòu)建模式，靈活發(fā)展用戶側(cè)新型儲能，提升用戶供電可靠性及用能質(zhì)量。加強源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)調(diào)度，探索源網(wǎng)荷儲安全共治機制，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
三是推動新型儲能與電力系統(tǒng)協(xié)同運行，重點解決電力系統(tǒng)跨季平衡調(diào)節(jié)問題。建立健全調(diào)度運行機制，充分發(fā)揮新型儲能電力、電量雙調(diào)節(jié)功能。推動可再生能源制氫，研發(fā)先進固態(tài)儲氫材料，著力突破大容量、低成本、高效率電氫轉(zhuǎn)換技術(shù)裝備，開展大規(guī)模氫能制備和綜合利用示范應用。推動電化學儲能、壓縮空氣等新型儲能技術(shù)規(guī)?；瘧?。優(yōu)化新型儲能發(fā)展方式，充分發(fā)揮儲電、儲熱、儲氣、儲冷、儲氫優(yōu)勢，實現(xiàn)多種類儲能的有機結(jié)合和優(yōu)化運行，促進電力系統(tǒng)實時平衡機理和平衡手段取得重大突破。
(全文見附件)
原標題：國家能源局綜合司關(guān)于公開征求《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍皮書(征求意見稿)》意見的通知
