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近年來，大眾對噪聲污染問題越來越關注，噪聲污染也成為環(huán)境污染突出的問題之一。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部公布的數(shù)據(jù)，2021年，全國生態(tài)環(huán)境信訪投訴舉報管理平臺共接到公眾舉報45萬余件，其中噪聲擾民問題占全部舉報的45.0%，居各環(huán)境污染要素的第2位。
2022年6月5日，新修訂的《噪聲污染防治法》正式實施，對噪聲污染在法律層面進行規(guī)范和整治。
2022年6月5日，新修訂的《噪聲污染防治法》正式實施，對噪聲污染在法律層面進行規(guī)范和整治。
2021年以來，針對工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運輸噪聲和社會生活噪聲，各級地方人民政府采取多種防治舉措，持續(xù)推動聲環(huán)境質量改善。
而“十四五”新時期對聲環(huán)境質量改善提出了更高的要求。加快解決人民群眾關心的突出噪聲污染問題，持續(xù)推進“十四五”期間聲環(huán)境質量改善，不斷提升人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感，2023年1月5日，生態(tài)環(huán)境部、中央文明辦等16部門聯(lián)合印發(fā)了《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)，《行動計劃》提出十項行動舉措，為噪聲污染防治提供了系統(tǒng)指導。
《行動計劃》是繼“大氣十條”“水十條”“土十條”之后，我國在聲環(huán)境領域出臺的一項重磅文件。
《行動計劃》明確，通過實施噪聲污染防治行動，基本掌握重點噪聲源污染狀況，不斷完善噪聲污染防治管理體系，有效落實治污責任，穩(wěn)步提高治理水平，持續(xù)改善聲環(huán)境質量，逐步形成寧靜和諧的文明意識和社會氛圍。到2025年，全國聲環(huán)境功能區(qū)夜間達標率達到85%。
源頭防控是噪聲污染防治最有效的方法之一，為此，《行動計劃》明確，嚴格噪聲源頭管理，控制污染新增。其中，及時更新全國重點工業(yè)產品質量安全監(jiān)管目錄；組織對生產、銷售有噪聲限值國家標準的重點產品進行監(jiān)督抽查，更新抽查實施細則，及時向社會公布結果；組織對電梯等特種設備使用時發(fā)出的噪聲進行檢測；持續(xù)強化對汽車、摩托車噪聲污染的認證監(jiān)管，適時將相關國家標準納入強制性認證。制定修改相關規(guī)劃、建設對環(huán)境有影響的項目時，應依法開展環(huán)評，對可能產生噪聲與振動的影響進行分析、預測和評估，積極采取噪聲污染防治對策措施。建設項目的噪聲污染防治設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。督促建設單位依法開展竣工環(huán)境保護驗收，加大事中事后監(jiān)管力度，確保各項措施落地見效。
針對工業(yè)企業(yè)噪聲污染，《行動計劃》要求推進工業(yè)噪聲實施排污許可和重點排污單位管理。發(fā)布工業(yè)噪聲排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范，依法核發(fā)排污許可證或進行排污登記，并加強監(jiān)管；實行排污許可管理的單位依證排污，按照規(guī)定開展自行監(jiān)測并向社會公開。依據(jù)《環(huán)境監(jiān)管重點單位名錄管理辦法》，推進設區(qū)的市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門編制本行政區(qū)域噪聲重點排污單位名錄，并按要求發(fā)布和更新；噪聲重點排污單位應依法開展噪聲自動監(jiān)測，并及時與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)。
《行動計劃》要求排放噪聲的工業(yè)企業(yè)應切實采取減振降噪措施，加強廠區(qū)內固定設備、運輸工具、貨物裝卸等噪聲源管理，同時避免突發(fā)噪聲擾民。
在監(jiān)測環(huán)節(jié)，《行動計劃》提出提升噪聲監(jiān)測能力，2023年6月底前，直轄市、省會城市和計劃單列市完成國家聲環(huán)境質量監(jiān)測站點布設、調整；2023年底前，其他設區(qū)的市級城市完成相應工作。地方根據(jù)聲環(huán)境管理需要，統(tǒng)籌布設聲環(huán)境質量監(jiān)測站點。加強與噪聲監(jiān)測相關計量基標準建設，做好噪聲監(jiān)測類儀器的檢定校準工作，制定噪聲監(jiān)測檢測儀器相關國家計量技術規(guī)范，有效支撐聲環(huán)境質量評價和噪聲污染治理。
結語：生態(tài)環(huán)境部公布的《2022年中國噪聲污染防治報告》顯示，2021年全國噪聲與振動污染防治行業(yè)總產值約115億元。其中，在監(jiān)測設備方面，據(jù)不完全統(tǒng)計，截至 2021 年底，全國縣級及以上城市安裝了 6.2 萬余套建筑施工噪聲自動監(jiān)測設備(揚塵噪聲在線監(jiān)測設備)、約700 套工業(yè)噪聲自動監(jiān)測設備。
隨著“聲十條”的發(fā)布與實施，相信噪聲污染防治相關產業(yè)將迎來更大規(guī)模發(fā)展。
拓展閱讀：《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》全文
