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2022年12月21日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生活垃圾處理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(吉政辦函〔2022〕145號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，按照要求，現(xiàn)對(duì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》解讀如下。
一、制定《指導(dǎo)意見(jiàn)》的依據(jù)
加強(qiáng)生活垃圾處理是忠實(shí)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、改善生態(tài)環(huán)境、保障人民健康、推進(jìn)生活垃圾分類的重要舉措。省委、省政府高度重視生活垃圾處理工作，將其列為建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省的一項(xiàng)重要工作。韓俊省長(zhǎng)指示，起草加強(qiáng)生活垃圾處理工作指導(dǎo)性文件，全面做好相關(guān)工作。
二、制定《指導(dǎo)意見(jiàn)》的過(guò)程
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳立足補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、求實(shí)效，起草了《指導(dǎo)意見(jiàn)》，征求了市(州)人民政府和省直相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，所有意見(jiàn)建議吸收采納并達(dá)成一致，履行了公眾參與、專家論證、集體討論、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、法律咨詢等程序。
三、主要內(nèi)容及特點(diǎn)
《指導(dǎo)意見(jiàn)》分為總體要求、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施四個(gè)部分。工作目標(biāo)是：到2023年底，基本實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”；到2025年底，地級(jí)及以上城市基本具備廚余垃圾集中處理能力。重點(diǎn)任務(wù)主要包括8個(gè)方面：
(一)加快專項(xiàng)規(guī)劃編制?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》提出，到2023年底，各市、縣級(jí)政府編制完成生活垃圾處理設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，明確主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和具體項(xiàng)目。制定生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)年度計(jì)劃，有序推進(jìn)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。
(二)完善收運(yùn)體系建設(shè)。《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，加快建立與生活垃圾分類、資源回收利用和無(wú)害化處理相銜接的收運(yùn)體系。按照分類類別布局收集容器、站點(diǎn)等設(shè)施，合理確定收運(yùn)頻次、時(shí)間和運(yùn)輸路線，新建改造垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站40座。完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)模式。
(三)提升焚燒處理能力?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》提出，加快發(fā)展以焚燒為主的垃圾處理方式，推進(jìn)長(zhǎng)春市、白城市、梅河口市、蛟河市、洮南市、舒蘭市、農(nóng)安縣及九臺(tái)區(qū)等8座在建生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)吉林市、公主嶺市等2座既有生活垃圾焚燒處理設(shè)施擴(kuò)能改造，指導(dǎo)規(guī)劃中的2座新建焚燒處理設(shè)施盡快開(kāi)工。
(四)推進(jìn)廚余垃圾處理。《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，以集中處理為主，分散處理為輔，有序推進(jìn)廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)四平市、白山市、長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)等3座在建廚余垃圾處理設(shè)施建成運(yùn)營(yíng)，其他地級(jí)城市加快謀劃建設(shè)廚余垃圾處理設(shè)施。
(五)加強(qiáng)填埋設(shè)施治理。《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，完成生活垃圾簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)治理收尾工作，優(yōu)先采取庫(kù)容騰退、生態(tài)修復(fù)等措施推進(jìn)治理。撫松縣、通化縣等2座庫(kù)容已滿衛(wèi)生填埋場(chǎng)嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范實(shí)施封場(chǎng)。
(六)規(guī)范設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理。《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，定期開(kāi)展生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、焚燒處理設(shè)施無(wú)害化評(píng)價(jià)，提高規(guī)范化運(yùn)營(yíng)管理水平。加強(qiáng)填埋場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)垃圾管理，合理增設(shè)或改造滲濾液處理設(shè)施。落實(shí)運(yùn)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，定期開(kāi)展安全檢查、環(huán)境監(jiān)測(cè)、應(yīng)急演練。
(七)加大行業(yè)監(jiān)管力度?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》提出，利用城市管理信息系統(tǒng)和環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)生活垃圾收運(yùn)處理全過(guò)程管理。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，完善生活垃圾收運(yùn)處理臺(tái)賬，探索引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管，提升科學(xué)監(jiān)管水平。
(八)推動(dòng)技術(shù)手段創(chuàng)新?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》提出，加大生活垃圾處理技術(shù)研發(fā)力度，推動(dòng)垃圾資源化利用、分類處理、清潔焚燒、污染物控制等關(guān)鍵性技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。指導(dǎo)長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)、永吉縣探索熱解氣化、水解燃料化等垃圾無(wú)害化處理技術(shù)應(yīng)用。
原標(biāo)題：《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生活垃圾處理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》政策解讀
原標(biāo)題：《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生活垃圾處理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》政策解讀
