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各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
《杭州市路燈節(jié)能升級改造實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
杭州市人民政府辦公廳
2023年1月3日
(此件公開發(fā)布)
杭州市路燈節(jié)能升級改造實施方案
為大力推動我市節(jié)能減碳工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》(國發(fā)〔2021〕33號)等文件精神，結(jié)合我市實際，特制定本方案。
一、總體目標
圍繞實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標，按照“政府零投入、社會資本全額承擔(dān)”的思路，鼓勵采用合同能源管理模式(即公共機構(gòu)委托節(jié)能服務(wù)公司提供節(jié)能診斷、設(shè)計、融資、改造和運行管理等服務(wù)，節(jié)能服務(wù)公司從節(jié)能效益中收回投資、獲得收益的運作模式)，全面實施全市路燈節(jié)能升級改造。積極推進路燈智慧管控，探索路燈“零碳”運行新模式，著力提升城市照明效率，進一步實現(xiàn)我市路燈節(jié)電降碳、節(jié)約電費的“雙節(jié)”目標，促進城市照明綠色低碳發(fā)展。
二、實施范圍
杭州市建成區(qū)范圍內(nèi)已建未改和新建路燈設(shè)施。
三、主要任務(wù)
(一)改造存量。推進傳統(tǒng)光源路燈設(shè)施的節(jié)能升級改造，實現(xiàn)改造區(qū)域內(nèi)路燈節(jié)電率不低于45%的目標。其中，上城區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)及杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)(以下統(tǒng)稱市管路燈區(qū)域)采用效益分享型合同能源管理模式(即由節(jié)能服務(wù)公司負責(zé)項目投資，在合同期內(nèi)與用能單位按照合同約定的比例共同分享節(jié)能效益，合同期滿后項目所有權(quán)與節(jié)能效益全部歸于用能單位所有)，完成9.45萬盞傳統(tǒng)光源路燈的節(jié)能升級改造任務(wù)；其余區(qū)、縣(市)采用合同能源管理模式或結(jié)合日常養(yǎng)護、大修改造項目等，完成7.75萬盞傳統(tǒng)光源路燈的節(jié)能升級改造任務(wù)。
(二)規(guī)范增量。在各類新(改)建道路的路燈設(shè)施建設(shè)中全面貫徹綠色低碳發(fā)展理念，嚴格執(zhí)行節(jié)能升級改造標準，一律采用節(jié)能燈，確保新(改)建道路路燈LED節(jié)能燈具普及率達到100%。
(三)智能管控。深化路燈智慧管控，通過安裝單燈控制器實現(xiàn)遠程監(jiān)測、精準控制。市管路燈區(qū)域完成5.1萬桿路燈桿的單燈控制器加裝工作，基本實現(xiàn)路燈單燈控制全覆蓋；其余區(qū)、縣(市)結(jié)合實際，逐步推進路燈單燈控制器加裝工作。加裝單燈控制器的路燈同步接入市級智慧照明“一把閘刀”平臺，實現(xiàn)路燈統(tǒng)一智能控制。
(四)光伏試點。探索引入“光伏+儲能”新能源技術(shù)，在不影響市容景觀的前提下，在光照條件較好的道路中選取不少于500桿路燈桿，通過加裝光伏發(fā)電組件、儲能蓄電池等設(shè)施，開展試點工作，探索路燈“零碳”運行新模式，實現(xiàn)亮燈和節(jié)能“雙贏”。
四、實施步驟
(一)前期準備階段(2022年12月底前)：市管路燈區(qū)域完成路燈節(jié)能升級改造項目成本測算并制定工作方案；其余區(qū)、縣(市)全面開展排查梳理，核對路燈數(shù)量，明確任務(wù)，制定方案。
(二)項目招標階段(2023年2月底前)：市管路燈區(qū)域完成招標文件編制，通過公開招標確定實施路燈節(jié)能升級改造項目的服務(wù)單位，明確目標、要求和實施期限；其余區(qū)、縣(市)完成招標前期工作。
(三)項目實施階段(2023年12月底前)：2023年8月底前,市管路燈區(qū)域完成路燈節(jié)能升級改造任務(wù)；2023年12月底前,全面完成路燈節(jié)能升級改造任務(wù)。
五、職責(zé)分工
市城管局：牽頭協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市路燈節(jié)能升級改造工作，負責(zé)市管路燈區(qū)域內(nèi)存量路燈的節(jié)能升級改造、加裝單燈控制器以及開展“光伏+儲能”技術(shù)試點等工作。
市財政局：按照公共機構(gòu)合同能源管理要求協(xié)助做好資金保障工作。
市建委：負責(zé)市屬新(改)建道路路燈設(shè)施的節(jié)能設(shè)計審查工作。
市園文局：協(xié)助做好路燈節(jié)能升級改造涉及的綠化審批工作。
市公安局：協(xié)助做好路燈節(jié)能升級改造涉及的交通審批及施工道路通行保障工作。
各區(qū)、縣(市)政府：負責(zé)組織實施轄區(qū)內(nèi)(除市管路燈區(qū)域外)存量路燈節(jié)能升級改造和區(qū)屬新(改)建道路路燈設(shè)施的節(jié)能設(shè)計審查工作。
六、工作要求
(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力保障。各地各部門要高度重視、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強化協(xié)作，確保全市路燈節(jié)能升級改造任務(wù)順利推進，按期完成。
(二)程序規(guī)范，有序推進。各地各部門要嚴格按照時間節(jié)點細化方案、倒排計劃，按規(guī)定程序有序推進設(shè)施摸底排查、項目公開招標、工程組織實施等工作，確保程序規(guī)范，措施有力。
(三)強化監(jiān)督，確保實效。市級相關(guān)部門要結(jié)合道路交通隱患治理工作，切實加強對全市路燈節(jié)能升級改造工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，強化督促檢查，落實工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任，確保全市路燈節(jié)能升級改造工作取得實效。
附件：區(qū)、縣(市)(除市管路燈區(qū)域外)路燈節(jié)能升級改造任務(wù)清單
原標題：杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市路燈節(jié)能升級改造實施方案的通知
