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新污染物不同于常規(guī)污染物，多具有生物毒性、環(huán)境持久性、生物累積性等特征，在環(huán)境中即使?jié)舛容^低，也可能具有顯著的環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)，其危害具有潛在性和隱蔽性。
近年來(lái)，國(guó)家高度重視新污染物治理。2022年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《新污染物治理行動(dòng)方案》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕15號(hào))，提出健全新污染物治理體系，促進(jìn)以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，提升美麗中國(guó)、健康中國(guó)建設(shè)水平。2022年10月，黨的二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)要“開(kāi)展新污染物治理”。
目前，江西、天津、福建、寧夏、云南、江西、山西、河北、江蘇、四川、海南、黑龍江、廣西等省(區(qū)、市)已出臺(tái)省級(jí)新污染物治理工作方案。
近日，貴州省生態(tài)環(huán)境廳也印發(fā)了《貴州省“十四五”新污染物治理工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，提出到2025年，結(jié)合國(guó)家動(dòng)態(tài)發(fā)布的重點(diǎn)管控新污染物清單，基本掌握全省現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)使用情況和重點(diǎn)管控新污染物底數(shù)；落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)管控新污染物禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施；建立健全新污染物全生命周期監(jiān)管體系，新污染物治理能力得到有效提升。
據(jù)了解，貴州省目前面臨的形勢(shì)是：正在生產(chǎn)或使用的化學(xué)物質(zhì)涉及到《中國(guó)現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄(2013版)》4萬(wàn)余種中的700余種，但是這些化學(xué)物質(zhì)中哪些屬于具有環(huán)境持久性、生物累積性、致癌、致突變、生殖毒性或水生生物毒性等的新污染物，還需要進(jìn)一步摸清底數(shù)、查明風(fēng)險(xiǎn)，必須加快構(gòu)建跨部門(mén)協(xié)調(diào)合作機(jī)制、夯實(shí)調(diào)查監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)、補(bǔ)齊人才隊(duì)伍和科技支撐能力不足等諸多短板，與國(guó)家新污染物治理行動(dòng)同頻共振，不斷提升貴州省新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控與污染治理能力和水平，努力打造生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)。
在新污染物監(jiān)測(cè)方面，《方案》要求開(kāi)展新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，依托現(xiàn)有省內(nèi)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在貴陽(yáng)、遵義、銅仁、黔南、黔西南等重點(diǎn)地區(qū)和化學(xué)品制造、醫(yī)藥制造、農(nóng)藥生產(chǎn)、畜牧業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)以及典型化工園區(qū)，制定貴州省新污染物專項(xiàng)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)工作方案，逐步開(kāi)展新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。2025年年底前，初步建立與國(guó)家一體化的新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)體系。
源頭控制方面，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)管控新污染物在玩具、學(xué)生用品等相關(guān)產(chǎn)品中的含量控制要求。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品認(rèn)證過(guò)程中國(guó)家重點(diǎn)管控新污染物的限值和禁用要求。在重要消費(fèi)品環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證中，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)管控新污染物要進(jìn)行標(biāo)識(shí)或提示。將國(guó)家重點(diǎn)管控新污染物的生產(chǎn)使用納入貴州省重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管(監(jiān)督抽查)目錄和年度監(jiān)督抽查計(jì)劃，減少產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中造成的新污染物向環(huán)境排放。
末端治理方面，協(xié)同治理有毒有害污染物和新污染物。排放有毒有害大氣污染物、水污染物的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法申領(lǐng)排污許可證或填寫(xiě)排污登記表，對(duì)排放(污)口及其周邊環(huán)境定期開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，排查整治環(huán)境安全隱患，對(duì)其中涉及國(guó)家重點(diǎn)管控新污染物的要采取有效污染控制措施，防范和降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)嚴(yán)格控制有毒有害化學(xué)物質(zhì)特別是國(guó)家重點(diǎn)管控新污染物排放，建立土壤污染隱患排查制度，持續(xù)有效防止有毒有害化學(xué)物質(zhì)特別是國(guó)家重點(diǎn)管控新污染物滲漏、流失、揚(yáng)散；制定、實(shí)施自行監(jiān)測(cè)方案，并將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送屬地縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門(mén)。
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