2023年啟程,生態(tài)環(huán)境部于1月17日上午10點舉行了新年首場例行新聞發(fā)布會,圍繞過去一年生態(tài)環(huán)境保護重點任務進展情況及新年工作打算進行。
近期,生態(tài)環(huán)境部確定了2023年六五環(huán)境日主題——建設人與自然和諧共生的現代化;公布了2022年區(qū)域再生水循環(huán)利用試點城市名單;印發(fā)了2023年版重點管控新污染物清單。
2022年,《減污降碳協同增效實施方案》、《生態(tài)保護紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督辦法(試行)》出臺,組織修訂海洋環(huán)境保護法,發(fā)布國家生態(tài)環(huán)境標準80余項。
環(huán)評方面,印發(fā)《關于做好重大投資項目環(huán)評管理的通知》,全國共審批12.3萬個項目環(huán)評文件,涉及投資約23.3萬億元。已將344.66萬個固定污染源納入排污許可管理,其中核發(fā)排污許可證35.91萬家,實現動態(tài)全覆蓋。生態(tài)環(huán)境部表示,2023年還將全面完成排污許可證質量審核100%、執(zhí)行報告審核100%工作任務,指導完成排污限期整改“清零”。
監(jiān)測方面,2022年我國生態(tài)
環(huán)境監(jiān)測事業(yè)獲三個提升,網絡運行管理效能、天空地一體監(jiān)測能力及監(jiān)測數據質量獲進一步提升,全國環(huán)境空氣、地表水、近岸海域海水質量狀況向好。但,全國及重點區(qū)域臭氧濃度同比有所上升,部分流域水生態(tài)系統仍較脆弱,噪聲擾民時有發(fā)生,生態(tài)環(huán)境質量由量變到質變的拐點仍未到來,生態(tài)環(huán)境保護任務依然艱巨。
問答環(huán)節(jié)中,這些主要關切獲生態(tài)環(huán)境部回應↓
①問:生態(tài)環(huán)境部在環(huán)評上做了哪些工作,下一步還將如何協同推進高水平保護和高質量發(fā)展?
除印發(fā)政策文件外,臺賬內項目完成365項環(huán)評審批服務;國務院確定的55項重大水利工程,已批在批環(huán)評52項,南水北調引江補漢工程、淮河入海水道二期、環(huán)北部灣廣東供水工程等一批重大水利工程完成環(huán)評審批;具備條件滬渝蓉沿江高鐵、成渝中線等14個重大鐵路項目,全部完成環(huán)評批復。建立實施政策性開發(fā)性金融工具支持項目環(huán)評保障機制,利用全國環(huán)評技術評估服務咨詢平臺以及部長信箱等,為基層和小微企業(yè)“遠程會診”、答疑服務1000多次,解決實際困難。
下一步,將開展環(huán)評分類管理名錄評估并推動持續(xù)優(yōu)化,深化環(huán)評與排污許可銜接改革試點,編制環(huán)評等行政許可實施規(guī)范,進一步提升全國環(huán)評審批的標準化、規(guī)范化水平。
②問:碳監(jiān)測評估試點工作目前進度如何?
分析709組自然月自動監(jiān)測小時數據,完成64萬個場站泄露監(jiān)測;建成26個高精度、90個中精度監(jiān)測站點……目前取得的階段性成果包括:初步證實CO2在線監(jiān)測具有較好應用前景、初步建立CH4泄漏檢測的技術方法、初步了解溫室氣體時空分布規(guī)律。
下步將穩(wěn)步擴大火電行業(yè)試點,推進火電機組在線監(jiān)測數據自愿聯網工作,提升試點工作的代表性。
③問:《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》印發(fā)近一年以來,生態(tài)環(huán)境部開展了哪些工作?在完善生態(tài)環(huán)境經濟政策方面還有哪些進展和下一步整體考慮?
環(huán)境信息依法披露是企業(yè)應當履行的社會責任,也是構建完善生態(tài)環(huán)境保護市場化機制的一項重要基礎。生態(tài)環(huán)境部推動環(huán)保稅科學核算和規(guī)范收繳,近三年納稅人享受的環(huán)保稅減稅優(yōu)惠超過130億元,累計推動試點維修項目200余個,涉及產值超過300億美元,對13個跨省流域予以獎補資金80億元……下一步將著力完善政策體系、強化政策系統,按計劃推進好環(huán)境信息依法披露、環(huán)保信用評價、生態(tài)產品價值實現機制等方面的改革任務。
④問:十四五如何進一步加強全國噪聲監(jiān)測和信息發(fā)布工作,更好地滿足群眾對噪聲污染的知情權和監(jiān)督權?
新實施的《噪聲污染防治法》要求組織開展全國聲環(huán)境質量監(jiān)測,推進噪聲監(jiān)測自動化,統一發(fā)布全國聲環(huán)境質量狀況信息。還有文件要求到2025年,地級及以上城市全面實現功能區(qū)聲環(huán)境質量自動監(jiān)測?;诖耍鷳B(tài)環(huán)境部制定《關于加強噪聲監(jiān)測工作的意見》,并從四方面加強噪聲監(jiān)測——
全面建成聲環(huán)境質量監(jiān)測網:2023年底前,建成覆蓋全國所有地級及以上城市功能區(qū)的聲環(huán)境質量監(jiān)測網;
全面實現功能區(qū)聲環(huán)境質量自動監(jiān)測:到2023年年底前,4個直轄市、27個省會城市和5個計劃單列市率先實現城市功能區(qū)聲環(huán)境質量自動監(jiān)測。到2024年底前,其他303個地級城市實現城市功能區(qū)聲環(huán)境質量自動監(jiān)測。自2025年1月1日起,全國地級及以上城市全面實現功能區(qū)聲環(huán)境質量自動監(jiān)測。
全面開展區(qū)域噪聲、社會生活噪聲和噪聲源監(jiān)測:以投訴較多的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域為重點,開展聲環(huán)境質量和噪聲排放情況調查、監(jiān)測。鼓勵街道、廣場、公園等公共場所管理者根據需要在相關場所開展噪聲監(jiān)測。工業(yè)噪聲排放單位要依照法律和排污許可證要求開展自行監(jiān)測并公開數據。城市軌道交通運營單位、鐵路運輸企業(yè)、民用機場管理機構要依法落實噪聲監(jiān)測責任。
全面加強噪聲監(jiān)測信息發(fā)布:功能區(qū)聲環(huán)境質量自動監(jiān)測系統建成后,全國339個地級及以上城市將實時發(fā)布功能區(qū)聲環(huán)境質量自動監(jiān)測數據。
⑤問:黃河保護法將于今年4月1日起實施,請問近年來生態(tài)環(huán)境部在黃河生態(tài)保護治理方面有哪些新進展?下一步如何落實好黃河保護法、推動黃河生態(tài)保護治理?
系統安排了黃河流域生態(tài)保護治理任務,推動解決流域突出生態(tài)環(huán)境問題。受理并轉辦群眾來電來信舉報2.7萬件,2021年警示片曝光的175個問題已按時序進度要求整改完成144個,正在開展2.3萬余個歷史遺留礦山污染狀況調查評價……
下一步,將強化流域工業(yè)、農業(yè)、城鄉(xiāng)生活、礦區(qū)等污染協同治理,推進重點區(qū)域、重點河湖生態(tài)保護與修復,深入實施流域生態(tài)環(huán)境保護重大工程,加快補齊生態(tài)環(huán)境基礎設施短板。探索推進具有流域特色的生態(tài)保護治理模式,推進全流域環(huán)保信用互信互認,進一步健全完善區(qū)域生態(tài)環(huán)境協作機制、流域橫向生態(tài)保護補償機制,探索開展重大生態(tài)環(huán)保工程項目投融資試點。
生態(tài)環(huán)境部2023年1月例行新聞發(fā)布會實錄見附件。