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2023年啟程，生態(tài)環(huán)境部于1月17日上午10點(diǎn)舉行了新年首場(chǎng)例行新聞發(fā)布會(huì)，圍繞過去一年生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況及新年工作打算進(jìn)行。
近期，生態(tài)環(huán)境部確定了2023年六五環(huán)境日主題——建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化；公布了2022年區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)城市名單；印發(fā)了2023年版重點(diǎn)管控新污染物清單。
2022年，《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》、《生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督辦法(試行)》出臺(tái)，組織修訂海洋環(huán)境保護(hù)法，發(fā)布國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)80余項(xiàng)。
環(huán)評(píng)方面，印發(fā)《關(guān)于做好重大投資項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理的通知》，全國共審批12.3萬個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件，涉及投資約23.3萬億元。已將344.66萬個(gè)固定污染源納入排污許可管理，其中核發(fā)排污許可證35.91萬家，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)全覆蓋。生態(tài)環(huán)境部表示，2023年還將全面完成排污許可證質(zhì)量審核100%、執(zhí)行報(bào)告審核100%工作任務(wù)，指導(dǎo)完成排污限期整改“清零”。
監(jiān)測(cè)方面，2022年我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)獲三個(gè)提升，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理效能、天空地一體監(jiān)測(cè)能力及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量獲進(jìn)一步提升，全國環(huán)境空氣、地表水、近岸海域海水質(zhì)量狀況向好。但，全國及重點(diǎn)區(qū)域臭氧濃度同比有所上升，部分流域水生態(tài)系統(tǒng)仍較脆弱，噪聲擾民時(shí)有發(fā)生，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量由量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)仍未到來，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨。
問答環(huán)節(jié)中，這些主要關(guān)切獲生態(tài)環(huán)境部回應(yīng)↓
①問：生態(tài)環(huán)境部在環(huán)評(píng)上做了哪些工作，下一步還將如何協(xié)同推進(jìn)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展？
除印發(fā)政策文件外，臺(tái)賬內(nèi)項(xiàng)目完成365項(xiàng)環(huán)評(píng)審批服務(wù)；國務(wù)院確定的55項(xiàng)重大水利工程，已批在批環(huán)評(píng)52項(xiàng)，南水北調(diào)引江補(bǔ)漢工程、淮河入海水道二期、環(huán)北部灣廣東供水工程等一批重大水利工程完成環(huán)評(píng)審批；具備條件滬渝蓉沿江高鐵、成渝中線等14個(gè)重大鐵路項(xiàng)目，全部完成環(huán)評(píng)批復(fù)。建立實(shí)施政策性開發(fā)性金融工具支持項(xiàng)目環(huán)評(píng)保障機(jī)制，利用全國環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估服務(wù)咨詢平臺(tái)以及部長信箱等，為基層和小微企業(yè)“遠(yuǎn)程會(huì)診”、答疑服務(wù)1000多次，解決實(shí)際困難。
下一步，將開展環(huán)評(píng)分類管理名錄評(píng)估并推動(dòng)持續(xù)優(yōu)化，深化環(huán)評(píng)與排污許可銜接改革試點(diǎn)，編制環(huán)評(píng)等行政許可實(shí)施規(guī)范，進(jìn)一步提升全國環(huán)評(píng)審批的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。
②問：碳監(jiān)測(cè)評(píng)估試點(diǎn)工作目前進(jìn)度如何？
分析709組自然月自動(dòng)監(jiān)測(cè)小時(shí)數(shù)據(jù)，完成64萬個(gè)場(chǎng)站泄露監(jiān)測(cè)；建成26個(gè)高精度、90個(gè)中精度監(jiān)測(cè)站點(diǎn)……目前取得的階段性成果包括：初步證實(shí)CO2在線監(jiān)測(cè)具有較好應(yīng)用前景、初步建立CH4泄漏檢測(cè)的技術(shù)方法、初步了解溫室氣體時(shí)空分布規(guī)律。
下步將穩(wěn)步擴(kuò)大火電行業(yè)試點(diǎn)，推進(jìn)火電機(jī)組在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)自愿聯(lián)網(wǎng)工作，提升試點(diǎn)工作的代表性。
③問：《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》印發(fā)近一年以來，生態(tài)環(huán)境部開展了哪些工作？在完善生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策方面還有哪些進(jìn)展和下一步整體考慮？
環(huán)境信息依法披露是企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的社會(huì)責(zé)任，也是構(gòu)建完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)化機(jī)制的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)。生態(tài)環(huán)境部推動(dòng)環(huán)保稅科學(xué)核算和規(guī)范收繳，近三年納稅人享受的環(huán)保稅減稅優(yōu)惠超過130億元，累計(jì)推動(dòng)試點(diǎn)維修項(xiàng)目200余個(gè)，涉及產(chǎn)值超過300億美元，對(duì)13個(gè)跨省流域予以獎(jiǎng)補(bǔ)資金80億元……下一步將著力完善政策體系、強(qiáng)化政策系統(tǒng)，按計(jì)劃推進(jìn)好環(huán)境信息依法披露、環(huán)保信用評(píng)價(jià)、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制等方面的改革任務(wù)。
④問：十四五如何進(jìn)一步加強(qiáng)全國噪聲監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布工作，更好地滿足群眾對(duì)噪聲污染的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)？
新實(shí)施的《噪聲污染防治法》要求組織開展全國聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，推進(jìn)噪聲監(jiān)測(cè)自動(dòng)化，統(tǒng)一發(fā)布全國聲環(huán)境質(zhì)量狀況信息。還有文件要求到2025年，地級(jí)及以上城市全面實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)?；诖?，生態(tài)環(huán)境部制定《關(guān)于加強(qiáng)噪聲監(jiān)測(cè)工作的意見》，并從四方面加強(qiáng)噪聲監(jiān)測(cè)——
全面建成聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)：2023年底前，建成覆蓋全國所有地級(jí)及以上城市功能區(qū)的聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)；
全面實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)：到2023年年底前，4個(gè)直轄市、27個(gè)省會(huì)城市和5個(gè)計(jì)劃單列市率先實(shí)現(xiàn)城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)。到2024年底前，其他303個(gè)地級(jí)城市實(shí)現(xiàn)城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)。自2025年1月1日起，全國地級(jí)及以上城市全面實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)。
全面開展區(qū)域噪聲、社會(huì)生活噪聲和噪聲源監(jiān)測(cè)：以投訴較多的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開展聲環(huán)境質(zhì)量和噪聲排放情況調(diào)查、監(jiān)測(cè)。鼓勵(lì)街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所管理者根據(jù)需要在相關(guān)場(chǎng)所開展噪聲監(jiān)測(cè)。工業(yè)噪聲排放單位要依照法律和排污許可證要求開展自行監(jiān)測(cè)并公開數(shù)據(jù)。城市軌道交通運(yùn)營單位、鐵路運(yùn)輸企業(yè)、民用機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)要依法落實(shí)噪聲監(jiān)測(cè)責(zé)任。
全面加強(qiáng)噪聲監(jiān)測(cè)信息發(fā)布：功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建成后，全國339個(gè)地級(jí)及以上城市將實(shí)時(shí)發(fā)布功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
⑤問：黃河保護(hù)法將于今年4月1日起實(shí)施，請(qǐng)問近年來生態(tài)環(huán)境部在黃河生態(tài)保護(hù)治理方面有哪些新進(jìn)展？下一步如何落實(shí)好黃河保護(hù)法、推動(dòng)黃河生態(tài)保護(hù)治理？
系統(tǒng)安排了黃河流域生態(tài)保護(hù)治理任務(wù)，推動(dòng)解決流域突出生態(tài)環(huán)境問題。受理并轉(zhuǎn)辦群眾來電來信舉報(bào)2.7萬件，2021年警示片曝光的175個(gè)問題已按時(shí)序進(jìn)度要求整改完成144個(gè)，正在開展2.3萬余個(gè)歷史遺留礦山污染狀況調(diào)查評(píng)價(jià)……
下一步，將強(qiáng)化流域工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)生活、礦區(qū)等污染協(xié)同治理，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)河湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，深入實(shí)施流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大工程，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板。探索推進(jìn)具有流域特色的生態(tài)保護(hù)治理模式，推進(jìn)全流域環(huán)保信用互信互認(rèn)，進(jìn)一步健全完善區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)作機(jī)制、流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，探索開展重大生態(tài)環(huán)保工程項(xiàng)目投融資試點(diǎn)。
生態(tài)環(huán)境部2023年1月例行新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄見附件。
