近日,經省人民政府領導同志同意,省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《貴州省核與輻射污染防治“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),現(xiàn)將相關情況解讀如下。
一、《規(guī)劃》總體要求
《規(guī)劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記視察貴州重要講話精神,牢固樹立總體國家安全觀,堅持理性、協(xié)調、并進的中國核安全觀,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,大力弘揚新時代貴州精神,強力推進我省大生態(tài)戰(zhàn)略,牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導向,不斷優(yōu)化工作思路,不斷提高核與輻射污染防治水平,持續(xù)推進核與輻射安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,以高水平保障核技術利用事業(yè)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
二、《規(guī)劃》目標
到2025年,確保全省核與輻射安全可控,輻射環(huán)境質量持續(xù)保持穩(wěn)定,核與輻射安全監(jiān)管能力得到明顯提升,建立與經濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設相適應的核與輻射安全監(jiān)管體系,助力我省生態(tài)環(huán)境健康可持續(xù)發(fā)展。
三、《規(guī)劃》重點任務
(一)持續(xù)推進放射性污染治理
一是強化放射性廢物管理。對城市放射性廢物暫存庫廢舊放射源進行清運,完善放射性廢物安全貯存管理制度,推動廢物暫存庫安防能力的保持和持續(xù)提升。強化核技術利用單位、廢舊金屬回收熔煉企業(yè)輻射安全監(jiān)管,督促企業(yè)依法送貯廢舊放射源,送貯率達到100%。二是加強鈾礦及伴生放射性礦監(jiān)管。動態(tài)更新伴生放射性礦開發(fā)利用企業(yè)名錄,并向社會公開。強化退役鈾礦冶設施和在運行伴生放射性礦企業(yè)輻射環(huán)境監(jiān)管和監(jiān)測。
(二)提升風險防范和應對能力
一是防范化解核與輻射領域安全風險。依法從嚴審批輻射類建設項目,確保項目審批質量,從源頭控制輻射環(huán)境污染。組織對開展風險隱患排查和聯(lián)合專項檢查,確保風險可控。二是加強核與輻射應急管理和能力建設。完善輻射事故應急預案,建立省輻射事故應急專家?guī)?,探索省、市兩級?lián)合專項演習機制,推進輻射事故應急演習評估。按照“一中心四基地”的布局建設5個輻射應急物資儲備庫,形成示范帶動、區(qū)域技術支援的局面。三是強化輻射環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測能力。持續(xù)提升省級和市(州)級核與輻射安全監(jiān)管監(jiān)測能力,保持監(jiān)管監(jiān)測能力與核技術利用事業(yè)發(fā)展速度規(guī)模相適應。
(三)提升核與輻射監(jiān)管效能
一是優(yōu)化行政許可管理。嚴格按照國家和省政府的要求,深化放管服改革,下放審批權限,優(yōu)化審批方式,縮短審批時限,最大限度減輕企業(yè)負擔。二是強化環(huán)評文件復核。增加環(huán)評復核頻次,提升環(huán)評報告行政審查能力和環(huán)評文件編制質量。三是嚴格監(jiān)督管理執(zhí)法。開展放射源清查工作,逐步解決歷史遺留問題,嚴格落實對高風險移動放射源的管控。強化輻射類建設項目“事中事后”監(jiān)管,提高監(jiān)督性監(jiān)測效能,確保核與輻射安全可控。
(四)強化核與輻射安全社會共享共治
營造全民共筑核與輻射安全屏障的濃厚氛圍,創(chuàng)新宣傳方式和手段,搭建政府、企事業(yè)單位和公眾參與互動平臺。夯實“四位一體”公眾溝通機制,政府、企業(yè)、公眾共同發(fā)力,形成全社會共治共享的宣傳氛圍。持續(xù)推進核安全文化建設,營造知法、懂法、守法、用法的良好氛圍,引導核與輻射從業(yè)人員培養(yǎng)良好的安全意識和行為規(guī)范,推動安全第一理念內化于心、外化于行。
(五)實施三項重點工程
根據我省核與輻射污染防治工作重點,實施500米口徑球面射電望遠鏡周邊電磁環(huán)境現(xiàn)狀調查、城市放射性廢物庫廢舊放射源清運、核與輻射安全監(jiān)管與應急能力提升等三項重點工程。
四、《規(guī)劃》保障措施
(一)強化組織領導。各級政府、各相關部門和輻射工作單位堅決扛起維護全省核與輻射安全的政治責任,按照職責認真落實目標任務,明確分工,大力實施,重點保障,確保規(guī)劃實施效果。
(二)落實經費保障。發(fā)揮政府主導作用,各級政府加強資金統(tǒng)籌,保障輻射應急響應、輻射監(jiān)測、監(jiān)管執(zhí)法和科研經費等工作經費。
(三)加強規(guī)劃評估。生態(tài)環(huán)境部門會同相關部門對規(guī)劃實施情況加強跟蹤分析和監(jiān)督檢查,明確規(guī)劃實施重點任務,細化重點工程責任,對規(guī)劃各項任務定期進行調度,有序推進規(guī)劃實施,適時開展規(guī)劃評估。
原標題:《貴州省核與輻射污染防治“十四五”規(guī)劃》 政策解讀
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