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實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革。2022年初，寧夏回族自治區(qū)黨委和政府印發(fā)《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》，這是自治區(qū)層面首次對碳達峰碳中和重大工作作出的系統(tǒng)謀劃和全面部署。
《意見》提出，要加大財稅扶持力度，利用好中央和各級財政資金、預算內(nèi)投資，支持環(huán)境基礎設施補短板強弱項、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源高效利用、資源循環(huán)利用、工業(yè)固廢綜合利用等項目實施。認真落實好國家有關節(jié)能節(jié)水環(huán)保、資源綜合利用以及合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理等方面企業(yè)所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策，確保政策應享盡享。
2023年初，寧夏回族自治區(qū)財政廳印發(fā)《關于財政支持做好碳達峰碳中和工作的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，明確加強財政支持政策與自治區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要銜接，抓住“十四五”碳達峰工作的關鍵期、窗口期，落實積極的財政政策更加注重精準、可持續(xù)的要求，合理規(guī)劃財政支持碳達峰碳中和政策措施，提升財政政策實施效能。
《實施方案》明確了重點支持方向和領域，包括構建清潔低碳安全高效的能源體系、重點行業(yè)領域綠色低碳轉型、建設綠色低碳交通運輸體系、綠色低碳技術創(chuàng)新和基礎能力建設、構建綠色低碳生活和資源節(jié)約利用、碳匯能力提升、完善綠色低碳市場體系等七大方面。
其中，在清潔能源方面，《實施方案》提出積極爭取中央財政支持，支持在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)建設一批百萬千瓦級光伏基地；加快實施北方地區(qū)冬季清潔取暖項目，推動風光綠電、太陽能、生物質(zhì)能、地熱能、熱電聯(lián)產(chǎn)、蓄電儲能等應用。
重點行業(yè)方面，加大對能源、冶金、有色金屬、石化化工等重點高碳行業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)及關鍵環(huán)節(jié)節(jié)能降碳支持力度，支持工業(yè)余熱回收綜合利用，開展淘汰落后產(chǎn)能、燃煤鍋爐治理、企業(yè)污染物排放提標改造、工業(yè)爐窯治理、重點用能行業(yè)能效“領跑者”行動，持續(xù)優(yōu)化工業(yè)用能結構，推動減污降碳協(xié)同增效。
在交通領域，《實施方案》提出用好農(nóng)村客運補貼、城市交通發(fā)展獎勵資金，推動農(nóng)村客運和城市公共交通發(fā)展，支持創(chuàng)建城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣。鼓勵市縣開展城市立體交通體系改造，加快構建快速公交、自行車、步行等城市多元化綠色出行系統(tǒng)。統(tǒng)籌節(jié)能減排、專項債券、擴大消費專項等資金，推廣應用新能源汽車，支持充電樁、換電站、加氣站、加氫站等公共基礎設施建設，加快國三及以下標準營運柴油貨車淘汰。
《實施方案》明確，到2025年，支持綠色低碳發(fā)展的財稅政策框架初步建立，加快推進全區(qū)綠色低碳發(fā)展轉型。2030年前，有利于綠色低碳發(fā)展的財稅政策體系基本形成，促進綠色低碳發(fā)展的長效機制逐步建立，推動全區(qū)碳達峰目標順利實現(xiàn)。2060年前，財政支持綠色低碳發(fā)展政策體系成熟健全，推動自治區(qū)碳中和目標如期實現(xiàn)。
