浙江省加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案

 

　　為深入貫徹落實(shí)國家《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》《浙江省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等文件精神，加快推動(dòng)我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。
 

　　一、總體要求
 

　　1.指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，搶抓碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略機(jī)遇，順應(yīng)汽車產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化發(fā)展趨勢，以“集群化培育、規(guī)模化提升、智能化賦能、綠色化轉(zhuǎn)型、國際化發(fā)展”為主線，堅(jiān)持做大規(guī)模和提升質(zhì)量相結(jié)合，堅(jiān)持主體集中和區(qū)域集聚相結(jié)合，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和市場牽引相結(jié)合，打造自主可控的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈，加快構(gòu)建開放融合的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，著力打造國內(nèi)領(lǐng)先的新能源汽車應(yīng)用示范區(qū)、具有國際競爭力的新能源汽車智造高地和有影響力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)引領(lǐng)區(qū)。
 

　　2.主要目標(biāo)。到2025年，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展布局更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競爭力位居國內(nèi)前列，新能源汽車年產(chǎn)量超120萬輛，占全省汽車生產(chǎn)總量比重超過60%，新能源汽車產(chǎn)量占全國比重10%左右，關(guān)鍵零部件本地配套率顯著提升；公共領(lǐng)域用車新能源比例國內(nèi)領(lǐng)先，率先開展自動(dòng)駕駛汽車規(guī)?；虡I(yè)應(yīng)用，充換電服務(wù)便利性顯著提高；建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)大腦，累計(jì)建設(shè)“未來工廠”20家，培育形成“十百千”創(chuàng)新型骨干企業(yè)梯隊(duì)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色化發(fā)展走在全國前列。
 

　　二、重點(diǎn)任務(wù)
 

　　（一）實(shí)施擴(kuò)量提質(zhì)行動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)量規(guī)模加速提升
 

　　1.提升整車規(guī)模和競爭力。積極培育一批新能源整車頭部企業(yè)，支持企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)布局，提升產(chǎn)銷規(guī)模，增加高端新能源車型供給。制定汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化和整改方案，指導(dǎo)整車企業(yè)制定新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，鼓勵(lì)傳統(tǒng)燃油汽車企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，充分利用現(xiàn)有產(chǎn)能發(fā)展新能源汽車，有效提升產(chǎn)能利用率水平。加快新能源汽車品牌建設(shè)，加大品牌宣傳和推廣力度，打造具有國際知名度的浙產(chǎn)新能源汽車品牌。支持優(yōu)勢企業(yè)拓展海外市場，到2025年，力爭新能源整車出口量超過20萬輛。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳)
 

　　2.大力發(fā)展智能汽車。支持省內(nèi)新能源汽車企業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加快布局車載操作系統(tǒng)、感知與決策系統(tǒng)、線控執(zhí)行系統(tǒng)、車聯(lián)網(wǎng)云控平臺(tái)等關(guān)鍵核心領(lǐng)域。提高整車智能化水平，率先推動(dòng)具備組合駕駛輔助功能(L2級(jí))在新車型中全面普及，加快有條件自動(dòng)駕駛功能(L3級(jí))智能汽車技術(shù)研發(fā)和落地量產(chǎn)，打造移動(dòng)智慧“第三空間”。大力支持智能汽車和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)合作，探索實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛規(guī)模化商業(yè)應(yīng)用，引進(jìn)全球領(lǐng)先的智能汽車領(lǐng)域龍頭企業(yè)到浙江建立研發(fā)和生產(chǎn)基地。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)信廳)
 

　　3.特色化發(fā)展新能源商用車及專用車。加快引進(jìn)優(yōu)質(zhì)新能源商用車企業(yè)，盤活省內(nèi)商用車產(chǎn)能。優(yōu)先發(fā)展純電動(dòng)商用車，結(jié)合物流運(yùn)輸?shù)吞嫁D(zhuǎn)型要求，積極發(fā)展換電、氫能等新能源重卡。推動(dòng)專用車產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展，積極培育一批新能源專用車生產(chǎn)企業(yè)，加快冷鏈物流車、市政用車、自卸車等產(chǎn)品新能源化。鼓勵(lì)發(fā)展甲醇汽車，推動(dòng)產(chǎn)品多元化發(fā)展。(責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳)
 

　　（二）實(shí)施固本強(qiáng)基行動(dòng)，提升全產(chǎn)業(yè)鏈條供給能力
 

　　1.壯大動(dòng)力電池與電機(jī)電控產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步做強(qiáng)正負(fù)極材料、隔膜、電解液等電池材料，優(yōu)化動(dòng)力電池產(chǎn)能布局，加快固態(tài)電池、鈉離子電池等新一代產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚引領(lǐng)發(fā)展。鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上游延伸，加強(qiáng)海外電池原材料資源布局。到2025年，動(dòng)力電池產(chǎn)能達(dá)到合理規(guī)模。鼓勵(lì)省內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展新能源汽車電機(jī)和電控系統(tǒng)，大力發(fā)展大功率密度驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電控功率器件等高端產(chǎn)品。推進(jìn)電池、電機(jī)電控集成化發(fā)展，積極推動(dòng)電池車身一體化、多合一電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)等技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。(責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委)
 

　　2.推動(dòng)汽車電子產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。加快汽車電子產(chǎn)業(yè)向智能化、網(wǎng)聯(lián)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，聚焦智能電控系統(tǒng)、智能傳感器、汽車芯片、車載電器、信息安全與通信等智能駕駛和車聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域集中突破，大力發(fā)展中高端汽車電子產(chǎn)品及關(guān)鍵核心部件，加快形成新的特色優(yōu)勢，提升汽車電子本地配套能力。積極發(fā)展中央集控式整車電子電氣架構(gòu)，促進(jìn)汽車安全系統(tǒng)、控制器、通信模塊、電子組合儀表、車載故障診斷儀等產(chǎn)品集成化迭代。支持有基礎(chǔ)的地區(qū)打造智能座艙研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化高地，推進(jìn)車載信息娛樂系統(tǒng)、智能傳感器、V2X通信系統(tǒng)等智能產(chǎn)品發(fā)展。著力發(fā)展車規(guī)級(jí)芯片，做大做強(qiáng)功率半導(dǎo)體，布局計(jì)算芯片、MCU芯片、模擬芯片等產(chǎn)品。(責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳)
 

　　3.提升特色優(yōu)勢零部件產(chǎn)業(yè)競爭力。鞏固提升熱泵空調(diào)、車用電子水泵、動(dòng)力電池和驅(qū)動(dòng)電機(jī)熱管理系統(tǒng)、熱交換器技術(shù)優(yōu)勢，打造全球知名的新能源汽車熱管理系統(tǒng)發(fā)展高地。做大做強(qiáng)智慧線控底盤行業(yè)，加快突破線控制動(dòng)、線控轉(zhuǎn)向等關(guān)鍵性技術(shù)，促進(jìn)汽車底盤智能化、集成化發(fā)展。加快車身一體化壓鑄等新技術(shù)應(yīng)用和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，積極培育龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，打造具有較強(qiáng)影響力和競爭力的汽車電子產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮汽車內(nèi)飾產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，進(jìn)一步提高智能化、輕量化水平。(責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳)
 

　　4.深化整零協(xié)同發(fā)展。搭建新能源汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)接平臺(tái)，結(jié)合全省整零協(xié)同對(duì)接活動(dòng)，積極推動(dòng)整車、零部件、原材料、智能網(wǎng)聯(lián)企業(yè)合作，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配套能力。鼓勵(lì)企業(yè)組建創(chuàng)新發(fā)展共同體，開展協(xié)同創(chuàng)新和技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，提高產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈應(yīng)急保障能力，完善省市縣三級(jí)工作專班機(jī)制，建立重點(diǎn)企業(yè)“白名單”，依托“產(chǎn)業(yè)一鏈通”系統(tǒng)，高效協(xié)調(diào)處置斷鏈斷供風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳)
 

　　（三）實(shí)施布局優(yōu)化行動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚引領(lǐng)發(fā)展
 

　　1.打造“一灣一帶”新能源汽車發(fā)展格局。推動(dòng)環(huán)杭州灣新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，支持溫臺(tái)沿海汽車產(chǎn)業(yè)帶轉(zhuǎn)型提升，形成專業(yè)化、協(xié)作化、聯(lián)動(dòng)化的發(fā)展格局。按照“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)總體部署，以縣(市、區(qū))為主體推進(jìn)“核心區(qū)+協(xié)同區(qū)”建設(shè)，加快培育節(jié)能與新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群。支持杭州、寧波建設(shè)整車制造核心區(qū)，重點(diǎn)引育整車和零部件龍頭企業(yè)，集聚國家級(jí)、省級(jí)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，打造規(guī)模效益顯著、創(chuàng)新能力突出的世界級(jí)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。支持杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、金華、臺(tái)州等地，聚焦動(dòng)力電池、車規(guī)級(jí)芯片等領(lǐng)域，培育一批產(chǎn)業(yè)協(xié)同區(qū)、新星產(chǎn)業(yè)群。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、各設(shè)區(qū)市政府)
 

　　2.壯大新能源汽車特色基地。做大做強(qiáng)杭州、寧波、溫州、湖州等地以新能源汽車產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。加快省級(jí)氫燃料電池汽車示范區(qū)(點(diǎn))建設(shè)，打造一批氫能汽車特色基地。在杭州、寧波、湖州、嘉興、金華、臺(tái)州等地，以“整車智造+場景示范”帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造智能汽車、專用車等特色基地。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、各設(shè)區(qū)市政府)
 

　　3.推動(dòng)跨區(qū)域協(xié)同合作。積極融入長三角新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，共建長三角新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，加強(qiáng)頭部企業(yè)協(xié)作和整零協(xié)同，形成產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展合力。協(xié)同打造共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)平臺(tái)、投融資平臺(tái)、檢測試驗(yàn)基地等，實(shí)現(xiàn)制度、標(biāo)準(zhǔn)、成果互認(rèn)。提升長三角充換電、加氫、智慧道路等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平，共同打造跨區(qū)域氫燃料電池汽車示范線。強(qiáng)化區(qū)域間上下游協(xié)同聯(lián)動(dòng)，合力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳)
 

　　（四）實(shí)施創(chuàng)新領(lǐng)航行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合
 

　　1.開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。深化新能源汽車“三縱三橫”研發(fā)攻關(guān)，延展布局整車平臺(tái)、能源動(dòng)力、電驅(qū)系統(tǒng)、智能駕駛、車網(wǎng)融合等重點(diǎn)領(lǐng)域，部署實(shí)施一批“尖兵”“領(lǐng)雁”省研發(fā)攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目，重點(diǎn)攻關(guān)L4級(jí)自動(dòng)駕駛乘用車、新一代電子電氣構(gòu)架、集中式中央超算控制器、車路協(xié)同邊緣計(jì)算、車路協(xié)同云控平臺(tái)、線控執(zhí)行系統(tǒng)、車規(guī)級(jí)高性能MCU和高算力AI芯片等關(guān)鍵核心技術(shù)，加快取得一批重大標(biāo)志性成果。推動(dòng)在技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制定、檢測認(rèn)證等方面開展新能源汽車領(lǐng)域國際科技創(chuàng)新協(xié)作。到2025年，組織實(shí)施新能源汽車領(lǐng)域省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目30項(xiàng)。探索建立未來技術(shù)孵化培育機(jī)制，布局發(fā)展新能源汽車領(lǐng)域未來產(chǎn)業(yè)。(責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)信廳、省市場監(jiān)管局)
 

　　2.建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。大力引進(jìn)龍頭企業(yè)研發(fā)總部，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、高校、科研院所合作共建新能源汽車創(chuàng)新平臺(tái)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新能力。加快推進(jìn)浙江省綠色智能汽車及零部件技術(shù)創(chuàng)新中心、浙江省智能汽車及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，爭創(chuàng)和提升國家工程研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心等國家級(jí)創(chuàng)新載體。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)布局海外高端研發(fā)創(chuàng)新中心。加快建設(shè)一批檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證等公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)。到2025年，新增各類省級(jí)及以上創(chuàng)新平臺(tái)50家。(責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委)
 

　　3.培育創(chuàng)新型骨干企業(yè)梯隊(duì)。深入推進(jìn)“鳳凰行動(dòng)”“雄鷹行動(dòng)”、科技企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)，在新能源與智能汽車企業(yè)上市、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、技術(shù)改造、科技攻關(guān)等方面加大支持。推動(dòng)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，打造全球范圍內(nèi)細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域“領(lǐng)軍型企業(yè)”。到2025年，培育10家生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)、50家國家單項(xiàng)冠軍企業(yè)和50家國家專精特新“小巨人”企業(yè)，1000家科技型中小企業(yè)，形成“十百千”創(chuàng)新型骨干企業(yè)梯隊(duì)。(責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省科技廳、省地方金融監(jiān)管局、省發(fā)展改革委)
 

　　4.強(qiáng)化多元化人才引育。深入實(shí)施“鯤鵬行動(dòng)”，推進(jìn)海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外新能源汽車研發(fā)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理等領(lǐng)域高層次人才，成為國內(nèi)重要的新能源汽車人才中心。完善省內(nèi)高校新能源汽車相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)復(fù)合型人才。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所、職業(yè)院校等聯(lián)合設(shè)立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，深化產(chǎn)教融合，全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，強(qiáng)化浙江工匠、“金藍(lán)領(lǐng)”等高技能人才培育。(責(zé)任單位：省人力社保廳、省教育廳、省科技廳、省發(fā)展改革委)
 

　　（五）實(shí)施生態(tài)賦能行動(dòng)，持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
 

　　1.打造新能源汽車“產(chǎn)業(yè)大腦”。加快建設(shè)新能源汽車行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，開展重點(diǎn)企業(yè)“未來工廠”試點(diǎn)建設(shè)，打造省級(jí)新能源汽車“產(chǎn)業(yè)大腦”，著力構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。利用“產(chǎn)業(yè)一鏈通”，優(yōu)化完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈圖譜體系，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、暢鏈、固鏈業(yè)務(wù)協(xié)同。探索建立新能源汽車公共數(shù)據(jù)中心和監(jiān)管平臺(tái)，推動(dòng)新能源汽車運(yùn)行數(shù)據(jù)、動(dòng)力電池?cái)?shù)據(jù)、充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)和智能網(wǎng)聯(lián)測試數(shù)據(jù)等多元數(shù)據(jù)整合，深化新能源汽車數(shù)據(jù)分級(jí)分類和合規(guī)應(yīng)用。(責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省大數(shù)據(jù)局、省發(fā)展改革委)
 

　　2.培育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。推動(dòng)新能源汽車與新一代信息技術(shù)、交通等領(lǐng)域融合發(fā)展，推進(jìn)浙江5G車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建一批5G車聯(lián)網(wǎng)示范城市和智能汽車特色應(yīng)用場景，加快培育試點(diǎn)無人駕駛出行服務(wù)、車載綜合信息服務(wù)、車電分離、電池租賃、智慧物流等新模式。探索新能源汽車與智能電網(wǎng)(V2G)高效聯(lián)動(dòng)，積極開展光儲(chǔ)充放一體化試點(diǎn)。(責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省大數(shù)據(jù)局、省能源局)
 

　　3.推動(dòng)全生命周期綠色低碳發(fā)展。建設(shè)新能源汽車動(dòng)力電池回收利用體系，推動(dòng)退役動(dòng)力電池循環(huán)利用。探索建立新能源汽車全生命周期碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)及辦法，完善碳足跡認(rèn)證、評(píng)級(jí)及激勵(lì)機(jī)制。開展節(jié)能降碳技術(shù)改造行動(dòng)，建設(shè)一批省級(jí)綠色低碳工廠，鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)率先打造“零碳工廠”，構(gòu)建新能源汽車綠色低碳供應(yīng)鏈。到2025年，新增新能源汽車領(lǐng)域省級(jí)綠色低碳工廠20家。(責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委)
 

　　4.推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在杭州、寧波、紹興、嘉興、湖州等地區(qū)率先建設(shè)5G-V2X車聯(lián)網(wǎng)，實(shí)施智慧高速公路網(wǎng)建設(shè)工程、城市道路智能化改造工程，支持在具備基礎(chǔ)設(shè)施條件的路段或區(qū)域開展自動(dòng)駕駛車輛道路測試。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)換電站，建成省級(jí)充電基礎(chǔ)設(shè)施管理平臺(tái)，推進(jìn)浙里辦“一鍵找樁”數(shù)字化應(yīng)用，加快形成適度超前、快充為主、慢充為輔的充電網(wǎng)絡(luò)。有序推進(jìn)布局合理、安全高效的全省加氫網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。到2025年，累計(jì)建成公共領(lǐng)域充電樁10萬個(gè)以上、加氫站50座。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省建設(shè)廳、省經(jīng)信廳、省能源局)
 

　　5.推動(dòng)各領(lǐng)域推廣和示范應(yīng)用。推進(jìn)公共領(lǐng)域用車全面電動(dòng)化，新增或更新公交、出租、物流配送等車輛中新能源汽車比例不低于80%，公務(wù)用車除特殊場景外新能源汽車采購占比達(dá)到100%，支持新能源汽車在環(huán)衛(wèi)、郵政、港口機(jī)場等領(lǐng)域應(yīng)用，創(chuàng)建一批新能源汽車推廣應(yīng)用示范城市。推進(jìn)環(huán)杭州灣和義甬舟兩條“氫走廊”建設(shè)，打造一批示范應(yīng)用園區(qū)，探索開展寧波-義烏等新能源重卡示范線建設(shè)。到2025年，全省在公交、港口、城際物流等領(lǐng)域推廣應(yīng)用氫燃料電池汽車接近5000輛。推動(dòng)杭州國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車高精度地圖試點(diǎn)、寧波國家城市智慧汽車基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)、德清省級(jí)自動(dòng)駕駛與智慧出行示范區(qū)等建設(shè)，打造一批智能汽車典型應(yīng)用場景。(責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省機(jī)關(guān)事務(wù)局、各設(shè)區(qū)市政府)
 

　　三、政策保障
 

　　（一）加大財(cái)稅支持力度。充分發(fā)揮新能源汽車推廣應(yīng)用、科技、工業(yè)和信息化等相關(guān)專項(xiàng)(獎(jiǎng)補(bǔ))資金作用，統(tǒng)籌加強(qiáng)對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目的扶持力度。發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，支持新能源汽車領(lǐng)域骨干企業(yè)和重大項(xiàng)目。充分利用省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃政策，落實(shí)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)超1億元，支持企業(yè)、科研院所開展新能源汽車領(lǐng)域科技創(chuàng)新。按規(guī)定落實(shí)新能源汽車階段性免征車輛購置稅、車船稅和消費(fèi)稅等優(yōu)惠政策。進(jìn)一步優(yōu)化省級(jí)新能源汽車推廣應(yīng)用獎(jiǎng)補(bǔ)資金政策，引導(dǎo)市縣加大對(duì)新能源汽車推廣應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)維、動(dòng)力電池回收利用體系建設(shè)、新業(yè)態(tài)新模式培育的支持力度。對(duì)符合條件的核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目、節(jié)能降碳效果明顯的項(xiàng)目，優(yōu)先推薦申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。鼓勵(lì)各地積極探索與服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)行效率相掛鉤的充換電基礎(chǔ)設(shè)施、加氫站運(yùn)營獎(jiǎng)補(bǔ)政策。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省能源局、各設(shè)區(qū)市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　（二）強(qiáng)化要素保障。堅(jiān)持“土地要素跟著項(xiàng)目走”，支持將符合條件的新能源汽車重大項(xiàng)目列入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，特別重大或列入省市縣長項(xiàng)目工程的引領(lǐng)性項(xiàng)目可申請(qǐng)支用預(yù)留用地計(jì)劃指標(biāo)。鼓勵(lì)重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)用地向新能源汽車產(chǎn)業(yè)傾斜，將盤活騰出存量工業(yè)用地優(yōu)先用于新能源汽車領(lǐng)域重大項(xiàng)目、示范工程。做好充換電設(shè)施、加氫站建設(shè)用地保障和規(guī)劃用地審批工作。完善用電政企聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，實(shí)施有序用電時(shí)，對(duì)重點(diǎn)新能源汽車企業(yè)給予優(yōu)先用電保障。統(tǒng)籌能耗和污染排放容量指標(biāo)，優(yōu)先保障新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)新建和技改項(xiàng)目的用能、排放需求。鼓勵(lì)各地騰出的能耗指標(biāo)和碳排放空間，向新能源汽車領(lǐng)域強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目和技改項(xiàng)目適度傾斜。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局、各設(shè)區(qū)市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　（三）加大金融支持力度。加大對(duì)傳統(tǒng)汽車企業(yè)技術(shù)改造的信貸支持力度，提升中長期貸款占比。加大對(duì)新能源汽車相關(guān)企業(yè)的供應(yīng)鏈金融支持，加強(qiáng)首臺(tái)(套)保險(xiǎn)補(bǔ)償支持力度，優(yōu)化新能源汽車保險(xiǎn)服務(wù)。鼓勵(lì)風(fēng)投、創(chuàng)投、民間資金等社會(huì)資本投資新能源汽車及關(guān)鍵零部件相關(guān)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展新能源汽車積分收益權(quán)質(zhì)押貸款等創(chuàng)新產(chǎn)品，推動(dòng)符合條件的新能源汽車企業(yè)通過發(fā)行各類債務(wù)融資工具，拓寬新能源汽車企業(yè)融資渠道。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將碳減排效益、碳價(jià)、兩業(yè)融合發(fā)展水平等指標(biāo)納入新能源汽車企業(yè)授信評(píng)價(jià)體系。加大政策性開發(fā)性金融工具對(duì)充電樁建設(shè)等領(lǐng)域的支持力度。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省能源局、省地方金融監(jiān)管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局、浙江證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　（四）擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)。貫徹落實(shí)我省搞活汽車流通擴(kuò)大汽車消費(fèi)若干舉措，擴(kuò)大我省汽車消費(fèi)市場。結(jié)合“中國品牌日”活動(dòng)，加大浙產(chǎn)新能源汽車品牌推介力度。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際發(fā)放新能源汽車消費(fèi)券，鼓勵(lì)有條件的地市出臺(tái)促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)政策、開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)。鼓勵(lì)各市對(duì)燃油車置換新能源汽車給予補(bǔ)貼。指導(dǎo)各地依法優(yōu)化新能源車輛禁限行政策，在上路權(quán)限、牌照指標(biāo)等方面予以支持。鼓勵(lì)實(shí)施政府定價(jià)的公共停車場(點(diǎn))停放新能源汽車當(dāng)日首次1小時(shí)內(nèi)(含充電時(shí)間)免費(fèi)。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、各設(shè)區(qū)市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　（五）加強(qiáng)人才政策支持。鼓勵(lì)各地出臺(tái)新能源汽車領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)人才政策，按規(guī)定享受住房補(bǔ)貼政策。進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通，支持高技能人才參與新能源汽車工程系列職稱評(píng)審。加快落實(shí)企業(yè)薪酬制度改革，完善人才創(chuàng)新容錯(cuò)、企業(yè)考核激勵(lì)機(jī)制。(責(zé)任單位：省人力社保廳、各設(shè)區(qū)市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　四、組織實(shí)施
 

　　（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。調(diào)整完善省新能源和智能汽車發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，明確省政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，優(yōu)化成員單位組成，結(jié)合工作需要設(shè)立新能源貨車推廣應(yīng)用、氫燃料電池汽車等專項(xiàng)工作組，進(jìn)一步建立健全“四個(gè)體系”工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作。每年制訂新能源汽車發(fā)展工作要點(diǎn)，建立年度目標(biāo)和任務(wù)清單，狠抓一批產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、基礎(chǔ)設(shè)施、示范應(yīng)用場景等領(lǐng)域標(biāo)志性項(xiàng)目。各地市結(jié)合本行動(dòng)方案出臺(tái)本地區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案，研究出臺(tái)扶持政策，優(yōu)化規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)全省形成上下聯(lián)動(dòng)、各方協(xié)同的工作格局。(責(zé)任單位：省聯(lián)席會(huì)議各成員單位、各設(shè)區(qū)市政府)
 

　　（二）加強(qiáng)監(jiān)測分析。加快完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，做好年度產(chǎn)能核查、行業(yè)形勢季度調(diào)查、月度產(chǎn)量調(diào)度等工作，加強(qiáng)產(chǎn)能監(jiān)測預(yù)警和行業(yè)形勢分析，編制新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書。建立健全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與防范。推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全監(jiān)測主體責(zé)任，提高新能源汽車產(chǎn)品運(yùn)行安全狀態(tài)監(jiān)測平臺(tái)效能，探索開展自動(dòng)駕駛?cè)蛉芷诎踩珷顟B(tài)監(jiān)測。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、各設(shè)區(qū)市政府)
 

　　（三）加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。加強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格執(zhí)行汽車產(chǎn)業(yè)投資管理相關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)和指導(dǎo)，實(shí)行“一企一策”“一項(xiàng)目一方案”，加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度。謀劃舉辦新能源汽車發(fā)展大會(huì)、高層次論壇等重大活動(dòng)，加大示范應(yīng)用場景、創(chuàng)新示范案例總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)推廣的力度，營造新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳、省市場監(jiān)管局)
 

　　（四）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。完善新能源汽車、智能汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、科研院所等參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂修訂。探索建立智能汽車、氫燃料電池汽車等領(lǐng)域地方性規(guī)章制度，在產(chǎn)品準(zhǔn)入、產(chǎn)品測試、示范應(yīng)用等方面形成一批可實(shí)施、可推廣的優(yōu)化方案。(責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省交通運(yùn)輸廳、省科技廳、省經(jīng)信廳)
 

　　(本文件自2023年3月1日起施行)